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　　《荊門市依法行政考核實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)2012年8月13日市八屆人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長

　　2012年8月20日

　　荊門市依法行政考核實(shí)施辦法(試行)

　　第一條為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《湖北省依法行政考核辦法(試行)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作，適用本辦法。

　　第三條市人民政府負(fù)責(zé)對市政府部門和縣(市、區(qū))人民政府的依法行政工作進(jìn)行考核。縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對所屬政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的依法行政工作進(jìn)行考核。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)依法行政考核的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　第四條依法行政考核納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度責(zé)任目標(biāo)考核。依法行政考核分值計(jì)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度責(zé)任目標(biāo)考核總分。

　　第五條依法行政考核實(shí)行日常考核與年度考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合、書面審查與實(shí)地檢查相結(jié)合。

　　第六條對縣(市、區(qū))人民政府依法行政考核的內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、履行和轉(zhuǎn)變職能、行政決策、制度建設(shè)、社會矛盾防范和化解、行政監(jiān)督等方面的情況。

　　對市政府部門依法行政考核的內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等方面的情況。

　　第七條依法行政考核分內(nèi)部考核與外部評議兩部分，采取百分制計(jì)分方式，內(nèi)部考核占80分，外部評議占20分。

　　內(nèi)部考核分日常考核和年度考核兩部分。

　　第八條依法行政日常考核主要包括：

　　(一)收集和統(tǒng)計(jì)考核對象依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料;

　　(二)動態(tài)記錄考核對象本年度依法行政工作的完成情況;

　　(三)組織專項(xiàng)檢查。

　　第九條考核對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)，在日常工作中及時匯總整理有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，認(rèn)真做好自查自評，于當(dāng)年12月31日前將年度依法行政工作報(bào)告和自查自評情況報(bào)送市人民政府。

　　第十條依法行政年度考核的內(nèi)容分基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作及加分項(xiàng)目三個部分。

　　依法行政重點(diǎn)工作由市人民政府法制辦公室根據(jù)年度政府法制工作要點(diǎn)、年中重點(diǎn)工作，在年度考核前公布。

　　依法行政年度考核的具體內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府法制辦公室另行制定。

　　第十一條依法行政年度考核主要采取以下方式進(jìn)行：

　　(一)聽取年度依法行政工作情況匯報(bào);

　　(二)對年度依法行政工作報(bào)告進(jìn)行審核;

　　(三)查閱相關(guān)文件、會議記錄、日常工作記錄、行政執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷和其他資料;

　　(四)組織現(xiàn)場檢查或者抽查;

　　(五)將日常考核情況進(jìn)行匯總。

　　第十二條有下列情形之一的，在考核中予以加分：

　　(一)推進(jìn)依法行政成績突出，獲國務(wù)院和國家有關(guān)部門、省人民政府及省政府有關(guān)部門、市人民政府表彰、獎勵的;

　　(二)依法行政工作典型經(jīng)驗(yàn)被中央、省、市主要新聞媒體宣傳報(bào)道的;

　　(三)依法行政方面的創(chuàng)新舉措被市級及以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的。

　　第十三條外部評議由市人民政府法制辦公室采取發(fā)放測評表的方式組織人大代表、政協(xié)委員和社會群眾進(jìn)行。

　　測評對象為30名人大代表、30名政協(xié)委員和40名社會群眾。測評分為很滿意、滿意、較滿意、不滿意四個等次，分別按100分、80分、60分、40分加權(quán)計(jì)分。

　　第十四條內(nèi)部考核和外部評議工作完成后，根據(jù)綜合情況進(jìn)行分析，評定考核分值，確定考核等次。

　　根據(jù)考核得分情況，考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核總分在90分以上(含本數(shù))的為優(yōu)秀，75分以上(含本數(shù))、90分以下的為合格，60分以上(含本數(shù))、75分以下的為基本合格，60分以下的為不合格。

　　第十五條確定考核結(jié)果前，應(yīng)將綜合分析評定情況告知考核對象。考核對象對綜合分析評定情況有異議的，可以自收到綜合分析評定情況的書面通知之日起3個工作日內(nèi)向市人民政府法制辦公室提出書面意見。市人民政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)在接到書面意見后5個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并予以答復(fù)。

　　第十六條異議期滿，對考核結(jié)果無異議或者經(jīng)審查異議不成立，市人民政府法制辦公室應(yīng)將考核結(jié)果報(bào)市人民政府審定。

　　市人民政府法制辦公室對考核情況進(jìn)行分析和總結(jié)，由市人民政府發(fā)情況通報(bào)。

　　第十七條有下列情形之一的，在考核中不得評定為合格及合格以上等次：

　　(一)經(jīng)核實(shí)在考核中存在提供虛假情況、數(shù)據(jù)等行為的;

　　(二)行政決策不當(dāng)，造成重大損失或者惡劣影響的;

　　(三)未依法、全面、正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生特(重)大事故，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故，造成重大損失或者惡劣影響的;

　　(四)違法處置群體性、突發(fā)性事件，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的;

　　(五)考核對象有因職務(wù)犯罪被依法追究刑事責(zé)任的。

　　第十八條對考核結(jié)果為優(yōu)秀的，由市人民政府通報(bào)表彰。

　　對考核結(jié)果為不合格的，由市人民政府予以通報(bào)批評，并責(zé)成考核對象寫出書面整改意見，限期進(jìn)行整改。

　　第十九條依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送市委和市人大常委會，政府部門依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)同時抄送其上級主管部門。

　　依法行政考核結(jié)果可以適當(dāng)方式向社會公布。

　　第二十條依法行政考核中發(fā)現(xiàn)考核對象有嚴(yán)重違法行政行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定問責(zé);涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條依法行政年度考核工作由市人民政府法制辦公室分組進(jìn)行，考核人員由市人民政府法制辦公室工作人員或者抽調(diào)部門法制機(jī)構(gòu)工作人員組成。

　　第二十二條依法行政年度考核工作應(yīng)當(dāng)在下一年度的1月底前完成。依法行政考核情況通報(bào)應(yīng)當(dāng)在下一年度的2月底前完成。

　　第二十三條各縣、市、區(qū)依法行政考核工作可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。