省政府令第286號(hào)

　　《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》已經(jīng)省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

　　省長

　　二○一一年六月十六日

　　浙江省政府投資預(yù)算管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)政府投資預(yù)算管理，健全政府投資決策機(jī)制，提高政府投資效益，防范政府投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府投資預(yù)算管理，是指對(duì)本省各級(jí)人民政府用于政府投資項(xiàng)目建設(shè)的政府性資金所進(jìn)行的預(yù)算安排、執(zhí)行和監(jiān)督管理等活動(dòng)。政府性資金的范圍依照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。

　　本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指按照《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等方式，全部或者部分使用政府性資金的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府投資預(yù)算安排、執(zhí)行和監(jiān)督管理制度，協(xié)調(diào)解決政府投資預(yù)算管理中的重大問題，督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府做好政府投資預(yù)算管理工作。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門主管政府投資預(yù)算管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和審計(jì)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資預(yù)算管理的相關(guān)工作。

　　第二章預(yù)算安排

　　第五條政府投資必須納入預(yù)算安排;未經(jīng)預(yù)算安排，政府性資金不得用作政府投資支出。

　　第六條政府投資預(yù)算安排應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)符合國家宏觀調(diào)控等政策的規(guī)定;

　　(二)符合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;

　　(三)堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、控制風(fēng)險(xiǎn)、有效約束。

　　第七條政府投資預(yù)算草案是本級(jí)政府預(yù)算草案的組成部分，其組織編制應(yīng)當(dāng)符合下列程序和要求：

　　(一)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門研究下一年度本級(jí)政府投資預(yù)算安排的相關(guān)工作，并在下達(dá)的下一年度預(yù)算草案編制通知中提出政府投資預(yù)算安排的總體要求、主要方向和重點(diǎn)投入領(lǐng)域等意見。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。

　　(二)縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門(含所屬及所管單位，下同)需要安排政府投資預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算草案編制通知的規(guī)定，在本部門預(yù)算草案中列出政府投資支出項(xiàng)目及其所需政府性資金;有自籌資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)反映自籌資金有關(guān)情況。

　　(三)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定，匯總、平衡各有關(guān)部門報(bào)送的政府投資預(yù)算安排，編制本級(jí)政府投資預(yù)算草案;采取直接投資、資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目(以下簡稱直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目)的預(yù)算安排，應(yīng)當(dāng)依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，與同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門組織編制的政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案相銜接。

　　第八條省財(cái)政行政主管部門一般應(yīng)當(dāng)在每年初提出當(dāng)年度本級(jí)政府投資預(yù)算總規(guī)模。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)商，保證政府投資預(yù)算草案和政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案充分銜接;遇有重大問題難以協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

　　組織編制政府投資預(yù)算草案、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案，應(yīng)當(dāng)充分聽取各有關(guān)部門的意見，并可以通過適當(dāng)?shù)姆绞焦_征求社會(huì)公眾的意見。

　　政府投資預(yù)算草案、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審定，經(jīng)依法批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資預(yù)算、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布。

　　第十條直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目所需政府性資金，按照項(xiàng)目的輕重緩急列入預(yù)算，并符合下列條件：

　　(一)從政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中選擇確定項(xiàng)目;

　　(二)可行性研究報(bào)告依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，但因安排國家重大建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性公共事件等特殊情況，無法事先報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的除外。

　　采取投資補(bǔ)助、貼息等方式的政府投資項(xiàng)目(以下簡稱投資補(bǔ)助、貼息等項(xiàng)目)所需政府性資金，按照國家和省有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算。投資補(bǔ)助、貼息等項(xiàng)目屬于企業(yè)投資項(xiàng)目的，其資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn);屬于政府投資項(xiàng)目的，其可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第十一條政府投資項(xiàng)目開展項(xiàng)目建議申報(bào)、勘察設(shè)計(jì)、可行性研究、標(biāo)底編制、咨詢?cè)u(píng)審以及征地拆遷等前期工作需要財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的，按照總額控制的原則由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入項(xiàng)目概算。

　　第十二條政府投資項(xiàng)目確需通過貸款、發(fā)行債券等方式舉債籌措資金的，應(yīng)當(dāng)依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得舉債。

　　第十三條政府投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。確因應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件和其他緊急狀況等原因需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和要求。

　　第三章預(yù)算執(zhí)行

　　第十四條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府投資預(yù)算，對(duì)政府投資項(xiàng)目用款申請(qǐng)進(jìn)行審核后，及時(shí)撥付資金，確保政府投資建設(shè)用款的正常需要，無正當(dāng)理由不得超預(yù)算撥款、拖延撥款。直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的資金撥付，還應(yīng)當(dāng)以政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃、項(xiàng)目合同進(jìn)度及項(xiàng)目業(yè)主書面確認(rèn)的實(shí)際進(jìn)度為依據(jù)。

　　禁止截留、挪用或者以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資資金。

　　第十五條政府投資所需財(cái)政資金實(shí)行國庫集中支付;暫未實(shí)行國庫集中支付的，其所需財(cái)政資金可實(shí)行財(cái)政專戶直接支付或者撥入項(xiàng)目業(yè)主開立的項(xiàng)目資金專戶并予以支付。

　　第十六條項(xiàng)目資金專戶的開立應(yīng)當(dāng)遵守《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目業(yè)主依照本辦法第十五條規(guī)定需要開立項(xiàng)目資金專戶的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)文件并報(bào)經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)后辦理開戶手續(xù);對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得予以辦理。

　　第十七條直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的自籌資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額地繳入項(xiàng)目資金專戶或者財(cái)政專戶;對(duì)未按規(guī)定繳存自籌資金的，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停撥付資金。

　　直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目有關(guān)自籌資金的主要合同訂立或者其他重要文件簽署后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)撥付資金的財(cái)政行政主管部門備案。

　　第十八條政府投資項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循限額設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行編制，不得任意突破項(xiàng)目概算;確需調(diào)整項(xiàng)目概算的，應(yīng)當(dāng)依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定重新報(bào)批。項(xiàng)目業(yè)主不得要求設(shè)計(jì)單位超過項(xiàng)目概算進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算或者其基本情況應(yīng)當(dāng)報(bào)撥付資金的財(cái)政行政主管部門備案。

　　對(duì)違反前兩款規(guī)定的，根據(jù)情況核減或者不予撥付資金。

　　第十九條項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)備案的施工圖預(yù)算編制項(xiàng)目招標(biāo)文件、訂立項(xiàng)目合同，并依照下列規(guī)定報(bào)撥付資金的財(cái)政行政主管部門備案：

　　(一)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件前5日內(nèi)報(bào)備;

　　(二)項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)在合同訂立后7日內(nèi)報(bào)備。

　　項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底、項(xiàng)目合同價(jià)不得超過經(jīng)備案的施工圖預(yù)算。

　　對(duì)違反前款規(guī)定的，根據(jù)情況核減或者不予撥付資金。

　　第二十條政府投資項(xiàng)目不得任意變更設(shè)計(jì)及相應(yīng)的工程合同價(jià)。確需變更的，其設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，其工程合同價(jià)變更達(dá)到一定幅度的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者其財(cái)政行政主管部門審核批準(zhǔn);未達(dá)到一定幅度的，由項(xiàng)目業(yè)主與有關(guān)項(xiàng)目承包單位依照合同約定進(jìn)行變更，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門備案。縣級(jí)以上人民政府規(guī)定工程合同價(jià)變更一律應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

　　工程合同價(jià)變更未經(jīng)批準(zhǔn)或者報(bào)備的，不得追加安排預(yù)算，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門在撥付資金或者審批工程結(jié)算報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告時(shí)作相應(yīng)核減;情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停撥付資金。

　　本條第一款規(guī)定的工程合同價(jià)變更幅度由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際規(guī)定。

　　第二十一條對(duì)本辦法第十八條、第十九條和第二十條規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目合同訂立、工程設(shè)計(jì)文件與合同價(jià)變更，以及相應(yīng)的概算調(diào)整等事項(xiàng)，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須向縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)辦理審批、審查等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條政府投資項(xiàng)目結(jié)算工程價(jià)款前，有關(guān)項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定編制結(jié)算報(bào)告。

　　工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門審核后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門審定;未經(jīng)審定的，不得結(jié)算價(jià)款，不予付清資金，不得辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　已經(jīng)依法審計(jì)的工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門認(rèn)定，可以作為結(jié)算價(jià)款的依據(jù)。

　　第二十三條政府投資項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)其主管部門審核后，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門或者其委托的有關(guān)主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，不予辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

　　辦理政府投資項(xiàng)目資產(chǎn)交付使用手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算為依據(jù)。

　　第二十四條本辦法第十八條至第二十三條的規(guī)定，僅適用于直接投資項(xiàng)目。

　　采取資本金注入、投資補(bǔ)助或者貼息等方式的政府投資項(xiàng)目，其資金撥付后的有關(guān)管理依照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第二十六條每一預(yù)算年度終了后，各部門在依法編制本部門決算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)列明本部門政府投資的決算事項(xiàng)。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)各部門的政府投資決算內(nèi)容編制本級(jí)政府投資決算草案，作為本級(jí)決算草案的組成部分。

　　決算草案的審查和批準(zhǔn)，依照國家和省有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十七條縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門和單位應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)依法對(duì)政府投資預(yù)算的監(jiān)督，按照規(guī)定報(bào)告政府投資預(yù)算安排及執(zhí)行情況、接受質(zhì)詢，并履行有關(guān)義務(wù)。

　　第二十八條縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)政府投資預(yù)算安排、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

　　第二十九條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門依照本辦法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施審批、備案管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、規(guī)范、高效的要求明確工作責(zé)任，完善工作流程，提高辦事效率和服務(wù)水平。審批、備案的具體程序、期限和材料報(bào)送要求等事項(xiàng)，由省財(cái)政行政主管部門另行制定。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門可以根據(jù)需要，通過公開招標(biāo)投標(biāo)或者政府采購等形式委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資項(xiàng)目的投資估算、項(xiàng)目概算、施工圖預(yù)算、竣工財(cái)務(wù)決算等進(jìn)行評(píng)審，所需費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第三十條對(duì)政府投資，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定逐步實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排政府投資預(yù)算的重要依據(jù)。

　　政府投資績效評(píng)價(jià)的工作情況和評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第三十一條縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)下列情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

　　(一)本級(jí)政府投資預(yù)算執(zhí)行情況和年度決算;

　　(二)以財(cái)政資金為主要資金來源的直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、項(xiàng)目竣工決算。

　　必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門可以依法對(duì)與前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目直接相關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的相關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十二條公民、法人和其他組織對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)、投訴，任何組織和個(gè)人不得壓制或者打擊報(bào)復(fù)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門在接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和提出處理意見，并書面答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。對(duì)舉報(bào)人、投訴人的有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十三條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰、處分規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違反本辦法第十條規(guī)定，將不符合要求的投資項(xiàng)目所需政府性資金列入預(yù)算的;

　　(二)無預(yù)算或者超預(yù)算撥款，或者無故拖延撥款的;

　　(三)政府投資項(xiàng)目未按規(guī)定將自籌資金繳存財(cái)政專戶，而未對(duì)其暫停撥付資金的;

　　(四)政府投資項(xiàng)目擅自變更工程合同價(jià)，而對(duì)其追加安排預(yù)算，或者未按規(guī)定核減、暫停撥付資金的;

　　(五)政府投資項(xiàng)目的工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告未經(jīng)審定，而對(duì)其付清資金的;

　　(六)未按規(guī)定對(duì)政府投資預(yù)算安排、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;

　　(七)應(yīng)當(dāng)給予處分的其他行為。

　　第三十五條項(xiàng)目業(yè)主或者其主管部門有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)該單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉債籌措政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的;

　　(二)未按規(guī)定編制政府投資項(xiàng)目的概算、施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算的;

　　(三)未按規(guī)定開立項(xiàng)目資金專戶，不實(shí)行單獨(dú)建賬和核算，或者多頭開戶的;

　　(四)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳存自籌資金，或者未將有關(guān)自籌資金的主要合同和其他重要文件報(bào)備的;

　　(五)未按規(guī)定將項(xiàng)目招標(biāo)文件、項(xiàng)目合同報(bào)備，或者超過經(jīng)備案的施工圖預(yù)算確定項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底、項(xiàng)目合同價(jià)的;

　　(六)變更工程合同價(jià)未按規(guī)定報(bào)備或者報(bào)批的;

　　(七)未按規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度混亂的;

　　(八)應(yīng)當(dāng)給予處分的其他行為。

　　第三十六條單位和個(gè)人截留、挪用或者以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資資金的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，追回被截留、挪用、騙取的政府投資資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)單位給予警告、通報(bào)批評(píng)或者罰款，對(duì)個(gè)人給予處分或者罰款。

　　第三十七條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十八條本辦法所稱項(xiàng)目合同，是指直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購、監(jiān)理、代建等合同。

　　項(xiàng)目合同有關(guān)工程價(jià)款的確定、變更及資金撥付、價(jià)款結(jié)算等條款內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與本辦法有關(guān)規(guī)定相銜接。

　　第三十九條本辦法自2011年8月1日起施行