各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐巢各單位，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)： 　　《巢湖市政務(wù)公開考評暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二〇一一年四月十八日 　　巢湖市政務(wù)公開考核暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)〔2005〕12號)、《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第492號)、《安徽省政務(wù)公開考評暫行辦法》(皖政辦〔2008〕48號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(皖政辦〔2007〕48號)、《安徽省政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》(皖政辦秘〔2011〕5號)等文件要求，深入推行政務(wù)公開，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐巢有關(guān)單位。 　　第三條 政務(wù)公開考核工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政務(wù)公開辦具體負(fù)責(zé)對各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐巢有關(guān)單位的政務(wù)公開工作考核;縣區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本縣區(qū)政務(wù)公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對縣區(qū)政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開工作考核。 　　第四條 政務(wù)公開考核工作堅(jiān)持公開、公平、公正、民主的原則。 　　第二章 考核項(xiàng)目 　　第五條 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定組織實(shí)施機(jī)關(guān)和辦事機(jī)構(gòu);明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作;有必要辦公經(jīng)費(fèi)和辦公場所;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。 　　第六條 政務(wù)公開。 　　(一)行政職權(quán)透明運(yùn)行。清理、確認(rèn)并公示法定行政職權(quán);編制并公布行政職權(quán)目錄;繪制、公布行政權(quán)力運(yùn)行流程圖;推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。 　　(二)“一站式”服務(wù)。審批項(xiàng)目、便民項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理;落實(shí)首席代表制度;推進(jìn)“行政審批權(quán)相對集中改革”;推進(jìn)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行流程，改善軟硬件環(huán)境，打造政府綜合服務(wù)平臺。 　　(三)辦事公開。推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，優(yōu)化辦事公開的場所、設(shè)施、設(shè)備等軟硬件環(huán)境;促進(jìn)辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、方式和結(jié)果公開透明;規(guī)范招投標(biāo)、政府采購、土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易等行為，推進(jìn)其辦事公開;推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)辦事公開;推進(jìn)單位財(cái)務(wù)、干部任用、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)部事務(wù)公開;構(gòu)建群眾利益訴求機(jī)制，落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 　　(四)示范點(diǎn)建設(shè)。開展政務(wù)公開、辦事公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng);制定示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施細(xì)則;發(fā)揮示范點(diǎn)帶動(dòng)輻射作用。 　　第七條 政府信息公開。 　　(一)主動(dòng)公開。規(guī)范編制、及時(shí)更新主動(dòng)公開指南和目錄;明確主動(dòng)公開工作程序;制定并組織實(shí)施政府信息公開年度工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施，做好重點(diǎn)公開的政府信息發(fā)布工作;建立虛假或不完整信息澄清機(jī)制。 　　(二)依申請公開。規(guī)范編制、及時(shí)更新依申請公開指南和目錄;明確依申請公開工作程序;利用本行政機(jī)關(guān)或政務(wù)(行政)服務(wù)中心等場所受理申請公開信息，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)。 　　(三)發(fā)布協(xié)調(diào)。建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制;發(fā)布涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，事先溝通、確認(rèn);公開可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息，須經(jīng)書面征求第三方意見。 　　(四)保密審查。建立政府信息發(fā)布保密審查制度;在信息形成或者公文制作過程中增加公開方式審查程序;無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形;無泄密行為。 　　(五)年度報(bào)告。規(guī)范編制并及時(shí)公布政府信息公開工作年度報(bào)告;年度報(bào)告報(bào)送同級或上一級政府信息公開主管部門。 　　第八條 公開方式。 　　(一)整合政府網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站，確定政府網(wǎng)站(政府信息公開網(wǎng))作為行政機(jī)關(guān)信息發(fā)布的主渠道。 　　(二)建立和完善政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、發(fā)放明白卡、新聞媒體固定欄目、政府熱線、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)公開方式。 　　(三)積極探索社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會(huì)議等公開形式。 　　(四)在市、縣區(qū)檔案館、公共圖書館和行政服務(wù)中心設(shè)置政務(wù)(政府信息)公開查閱點(diǎn)。 　　(五)市直和縣區(qū)直單位在本單位辦公地點(diǎn)的適當(dāng)場所設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)。 　　第九條 監(jiān)督保障。 　　(一)建立健全政務(wù)公開工作考核、社會(huì)評議和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督查，全面推進(jìn)。 　　(二)構(gòu)建并完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制，積極履行政務(wù)公開行政復(fù)議、行政訴訟義務(wù)，規(guī)范調(diào)查處理投訴舉報(bào)制度。 　　(三)加大政務(wù)公開宣傳力度。 　　(四)積極組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍和崗位工作能力建設(shè)。 　　(五)及時(shí)發(fā)布、報(bào)送政務(wù)公開工作動(dòng)態(tài)信息。 　　第十條　其他。 　　(一)群眾對政務(wù)(政府信息)公開的滿意情況。 　　(二)各級政府對政務(wù)(政府信息)公開規(guī)定的其他考核內(nèi)容。 　　第三章 考評標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序 　　第十一條 考評方式。政務(wù)公開考評工作采取自評、網(wǎng)上測評、民主評議和考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。 　　第十二條 考評標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)公開考評工作實(shí)行百分制量化標(biāo)準(zhǔn)，各考評項(xiàng)目(分項(xiàng))沒有扣分因素即得分。縣區(qū)政府和市政府工作部門的量化考評標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則，由市政務(wù)公開辦公室制定和實(shí)施，縣區(qū)政府工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的量化考評標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則由縣區(qū)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施。 　　第十三條 考評結(jié)果。政務(wù)公開工作考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀等次不超過被考評單位總數(shù)的20%。 　　第十四條 考評的基本程序。 　　(一)制定考評方案。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組對政務(wù)公開年度考評工作作出部署，由各級政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)制定年度考評方案及考評細(xì)則，報(bào)經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審定后組織實(shí)施。 　　(二)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)提前向被考評單位發(fā)出考評通知，被考評單位對照考評項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，并形成書面工作總結(jié)。 　　(三)市政務(wù)公開辦(市信息中心)負(fù)責(zé)組織對被考核單位的政府網(wǎng)站(政府信息公開網(wǎng)站)內(nèi)容進(jìn)行測評(每半年一次)。 　　(四)市政府糾風(fēng)辦對縣區(qū)和市直各被考評單位政務(wù)公開工作分類進(jìn)行民主評議。 　　(五)市政務(wù)公開辦會(huì)同有關(guān)單位，根據(jù)平時(shí)掌握情況進(jìn)行考評打分。按照自評占10%、網(wǎng)上測評占30%、民主評議占30%、考核打分占30%的比值確定考評成績;未納入政風(fēng)和行風(fēng)評議范圍的單位，按照自評10%、網(wǎng)上測評50%、考核打分40%的比值確定考評成績。考評結(jié)果報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組審定。 　　(六)經(jīng)批準(zhǔn)的考評分值結(jié)果向社會(huì)公布。 　　第四章 考評結(jié)果應(yīng)用 　　第十五條 政務(wù)公開考核納入各級行政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。 　　第十六條　考評所得分值按規(guī)定折算，作為市政府目標(biāo)管理考核中“效能建設(shè)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、“文明創(chuàng)建”、“依法行政”等設(shè)定分值的組成部分，以及政府網(wǎng)站等考核的依據(jù)。 　　第十七條 按考評得分分別對各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位進(jìn)行排序，并以適當(dāng)形式予以通報(bào)。 　　第十八條　中央、省屬駐巢有關(guān)單位的考評結(jié)果，由市政務(wù)公開辦公室函告其上級主管部門。 　　第十九條　對政務(wù)公開工作年度考評為優(yōu)秀等次的單位給予表彰。對年度考評為不合格等次的單位給予通報(bào)批評，并責(zé)令其在接到考評結(jié)果1個(gè)月內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報(bào)同級政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu);沒有按期完成整改的，按照干部管理權(quán)限，分別由各級監(jiān)察部門對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)評先資格。 　　第二十條　行政機(jī)關(guān)年度內(nèi)出現(xiàn)違反政務(wù)(政府信息)公開工作有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大，依照《安徽省政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分的，其年度考核直接評定為不合格等次。 　　第五章 附則 　　第二十一條 市屬范圍內(nèi)法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織的政務(wù)公開工作考評，適用本辦法。 　　第二十二條 市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位的信息公開工作考評，參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十三條 本辦法由市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本辦法自2011年起施行。 　　附件：1、各縣、區(qū)，開發(fā)區(qū)政務(wù)公開考評標(biāo)準(zhǔn) 　　2、市直單位政務(wù)公開考評標(biāo)準(zhǔn) 　　附件1 　　各縣、區(qū)，開發(fā)區(qū)政務(wù)公開考評標(biāo)準(zhǔn) 　　考評項(xiàng)目 　　分 項(xiàng) 　　分值 　　評分標(biāo)準(zhǔn) 　　組織領(lǐng)導(dǎo) 　　(15分) 　　落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　4 　　成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確定成員職責(zé)。確定政府信息公開主管部門。(有文件) 　　明確工作機(jī)構(gòu) 　　4 　　設(shè)立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)政務(wù)公開日常工作。明確政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。(有文件) 　　有必要工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)和辦公場所 　　4 　　工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所適應(yīng)工作需要。 　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行督促指導(dǎo)職責(zé) 　　3 　　有政務(wù)公開年度計(jì)劃、目標(biāo)、措施及組織實(shí)施辦法。定期召開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)，研究落實(shí)工作措施，解決實(shí)際問題。 　　政務(wù)公開 　　(30分) 　　行政權(quán)力透明運(yùn)行 　　開展清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力，組織編制行政權(quán)力目錄工作 　　3 　　明確不得行使未經(jīng)法律規(guī)定或未經(jīng)公示的行政權(quán)力，不得行使未編入目錄的行政權(quán)力。(有文件) 　　部署繪制、公布行政權(quán)力運(yùn)行流程圖工作 　　3 　　有部署文件。 　　加強(qiáng)電子政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè) 　　3 　　有推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行新舉措。 　　一 　　站 　　式 　　服 　　務(wù) 　　審批及便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入政務(wù)(行政)服務(wù)中心公開辦理，實(shí)行首席代表制度 　　3 　　除經(jīng)批準(zhǔn)外，審批項(xiàng)目一律進(jìn)中心辦理;便民服務(wù)項(xiàng)目原則上進(jìn)中心辦理;授予首席代表現(xiàn)場辦理權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)。通過多種方式公開項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料目錄、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 　　推進(jìn)“行政審批權(quán)相對集中改革” 　　3 　　有行政審批權(quán)相對集中改革措施。 　　推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行流程，改善軟硬件環(huán)境，打造政府綜合服務(wù)平臺 　　2 　　有窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件，窗口有告知單、服務(wù)指南、格式文本等資料;有打造政府綜合服務(wù)平臺的設(shè)想或措施。 　　辦事公開 　　推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開 　　2 　　認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(皖政辦[2007]48號)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)范圍，有部署、措施、保障。 　　規(guī)范招投標(biāo)、政府采購、土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易等行為 　　6 　　各行業(yè)主管部門與所屬招投標(biāo)和采購等代理機(jī)構(gòu)脫鉤;建立統(tǒng)一的招投標(biāo)(采購)服務(wù)平臺;規(guī)范行業(yè)監(jiān)管和交易行為。 　　推進(jìn)單位財(cái)務(wù)、干部任用、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)部事務(wù)公開 　　2 　　有相應(yīng)制度規(guī)范。 　　示范點(diǎn)建設(shè) 　　開展政務(wù)公開、辦事公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，制定示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用 　　3 　　有部署或創(chuàng)建方案及相應(yīng)措施保障;有示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件;示范點(diǎn)在工作機(jī)制、公開內(nèi)容、公開形式上形成自己的特色和亮點(diǎn)。 　　政府 　　信息 　　公開 　　(20分) 　　主動(dòng)公開 　　推進(jìn)并規(guī)范編制和更新政府信息主動(dòng)公開指南、公開目錄 　　2 　　有推進(jìn)本轄區(qū)編制和更新政府信息主動(dòng)公開指南、公開目錄舉措，規(guī)范編制和更新政府信息主動(dòng)公開指南、公開目錄。 　　規(guī)范主動(dòng)公開工作程序 　　2 　　有相關(guān)文件資料。 　　做好重點(diǎn)公開的政府信息發(fā)布工作 　　2 　　明確重點(diǎn)公開的政府信息范圍，有及時(shí)公開保障措施。 　　建立虛假或者不完整信息澄清機(jī)制。 　　2 　　有制度方案。 　　依申請公開 　　推進(jìn)并規(guī)范編制和及時(shí)更新政府信息依申請公開指南、公開目錄 　　2 　　有推進(jìn)本轄區(qū)編制和更新政府信息依申請公開指南、公開目錄舉措，規(guī)范編制和更新本單位政府信息依申請公開指南、公開目錄。 　　明確依申請公開工作程序 　　2 　　及時(shí)在政府網(wǎng)站和相關(guān)查閱場所公布。 　　利用本行政機(jī)關(guān)或行政服務(wù)中心等便民場所受理申請, 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù) 　　2 　　明確受理場所、機(jī)構(gòu)、人員,有歸檔制度，卷宗有明確回復(fù)時(shí)間。 　　發(fā)布協(xié)調(diào) 　　建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)布涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，經(jīng)溝通、確認(rèn);公開可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息，經(jīng)書面征求第三方意見 　　2 　　通過政府信息公開渠道公布協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行程序，有征求意見文書檔案。 　　保密審查 　　建立政府信息公開保密審查制度，在信息形成或者公文制作中增加公開屬性審查程序，積極履行保密審查職責(zé) 　　2 　　明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究內(nèi)容，發(fā)揮保密工作機(jī)構(gòu)的作用;無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形;無泄密行為。 　　年度報(bào)告 　　及時(shí)、規(guī)范編制政府信息公開年度報(bào)告,并報(bào)送同級或上一級政府信息公開工作主管部門 　　2 　　政府信息公開工作年度報(bào)告內(nèi)容全面完整，每年1月31日前公布并報(bào)送。 　　公開方式 　　(20分) 　　加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè) 　　8 　　確定政府信息公開網(wǎng)作為政府信息發(fā)布主渠道，在政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)置鏈接。 　　完善宣傳櫥窗、明白卡、新聞媒體固定欄目、政府熱線、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)公開方式 　　5 　　在具體落實(shí)或操作方法上有所創(chuàng)新。 　　積極探索通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會(huì)議等公開形式 　　5 　　在具體落實(shí)或操作方法上有所創(chuàng)新。 　　在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置查閱點(diǎn) 　　2 　　查閱點(diǎn)應(yīng)設(shè)置指示牌和使用須知，配備專用上網(wǎng)查閱設(shè)備，并指定人員進(jìn)行維護(hù)，免費(fèi)向公眾開放。 　　監(jiān)督保障 　　(15分) 　　建立健全政務(wù)公開工作考核、社會(huì)評議和責(zé)任追究制度 　　3 　　有制度規(guī)范文件，并公開發(fā)布。 　　構(gòu)建并完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制 　　3 　　規(guī)范調(diào)查處理投訴舉報(bào)，有受理、查處、反饋文書記錄;積極履行行政復(fù)議、行政訴訟義務(wù),有行政復(fù)議、行政訴訟案件的，應(yīng)有規(guī)范完整案卷;依法追究違法違紀(jì)人員責(zé)任。 　　開展政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍和崗位工作能力建設(shè) 　　3 　　有政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)安排及提高崗位工作能力的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等舉措;人事部門及行政學(xué)院把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容，司法部門把政務(wù)公開列入普法的重要內(nèi)容，法制部門把政務(wù)公開列入公務(wù)員依法行政考試和行政執(zhí)法人員資格考試重要內(nèi)容。 　　加大政務(wù)公開宣傳力度 　　3 　　運(yùn)用多種媒介宣傳政務(wù)公開工作，積極開展政務(wù)公開實(shí)際效果調(diào)查活動(dòng)，有實(shí)際效果和社會(huì)反映取得新進(jìn)展的證明或說明材料。 　　及時(shí)報(bào)送政務(wù)公開工作動(dòng)態(tài)信息 　　3 　　積極向市政府信息公開主管部門和有關(guān)方面報(bào)送政務(wù)公開動(dòng)態(tài)信息;政務(wù)公開動(dòng)態(tài)信息被國家、省或市政務(wù)公開簡報(bào)或政府信息公開網(wǎng)站等采用。 　　附件2 　　市直單位政務(wù)公開考評標(biāo)準(zhǔn) 　　考評項(xiàng)目 　　分 項(xiàng) 　　分 　　值 　　評分標(biāo)準(zhǔn) 　　組織領(lǐng)導(dǎo) 　　(15分) 　　落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu) 　　5 　　成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開日常工作機(jī)構(gòu)。(有文件) 　　有必要工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)和辦公場所 　　5 　　工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所適應(yīng)工作需要。 　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行督促指導(dǎo)職責(zé) 　　5 　　有政務(wù)公開年度計(jì)劃、目標(biāo)、措施及組織實(shí)施辦法,定期召開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)，研究落實(shí)工作措施，解決實(shí)際問題。 　　政務(wù)公開 　　(30分) 　　行政權(quán)力透明運(yùn)行 　　清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄 　　3 　　有公示材料，明確不得行使未經(jīng)法律規(guī)定或未經(jīng)公示的行政職權(quán)，不得行使未編入目錄的行政職權(quán)。 　　繪制、公布行政權(quán)力運(yùn)行流程圖 　　3 　　有流程圖材料。 　　加強(qiáng)電子政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè) 　　3 　　有推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行新舉措。 　　一站式服務(wù) 　　審批及便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入政務(wù)(行政)服務(wù)中心辦理，推進(jìn)首席代表制度 　　3 　　除經(jīng)批準(zhǔn)外，審批項(xiàng)目一律進(jìn)中心辦理;便民服務(wù)項(xiàng)目原則上進(jìn)中心辦理;授予首席代表現(xiàn)場辦理權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)。 　　審批項(xiàng)目公開辦理 　　3 　　通過印制告知單等方式公開項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料目錄、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 　　推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行流程，改善軟硬件環(huán)境，打造政府綜合服務(wù)平臺 　　2 　　窗口有告知單、服務(wù)指南，格式文本資料;有打造政府綜合服務(wù)平臺的設(shè)想或措施。 　　辦事公開 　　推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開 　　2 　　認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(皖政辦[2007]48號)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)范圍，有部署、措施、保障。 　　規(guī)范招投標(biāo)、政府采購、土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易等行為 　　6 　　各行業(yè)主管部門與所屬招投標(biāo)和采購等代理機(jī)構(gòu)脫鉤;推進(jìn)建立統(tǒng)一的招投標(biāo)(采購)服務(wù)平臺;規(guī)范行業(yè)監(jiān)管和交易行為。 　　推進(jìn)單位財(cái)務(wù)、干部任用、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)部事務(wù)公開 　　2 　　有相應(yīng)制度規(guī)范。 　　示范點(diǎn)建設(shè) 　　系統(tǒng)內(nèi)開展政務(wù)公開、辦事公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng) 　　3 　　有部署或創(chuàng)建方案及相應(yīng)措施保障，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用。 　　及時(shí)規(guī)范編制和更新政府信息主動(dòng)公開指南、公開目錄 　　2 　　及時(shí)在政府網(wǎng)站和相關(guān)查閱場所公布。 　　政府信息 　　公開 　　(20分) 　　主動(dòng) 　　公開 　　明確主動(dòng)公開工作程序 　　2 　　有相關(guān)文件資料。 　　做好重點(diǎn)公開的政府信息發(fā)布工作 　　2 　　明確重點(diǎn)公開信息范圍，有及時(shí)公開保障措施。 　　建立虛假或者不完整信息澄清機(jī)制 　　2 　　有制度方案。 　　依申請公開 　　規(guī)范編制和及時(shí)更新政府信息依申請公開指南、公開目錄 　　2 　　及時(shí)在政府網(wǎng)站和相關(guān)查閱場所公布。 　　明確依申請公開工作程序 　　2 　　及時(shí)在政府網(wǎng)站和相關(guān)查閱場所公布。 　　利用本行政機(jī)關(guān)或政務(wù)(行政)服務(wù)中心等便民場所受理申請, 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù) 　　2 　　明確受理場所、機(jī)構(gòu)、人員, 有歸檔制度，卷宗有明確回復(fù)時(shí)間。 　　發(fā)布協(xié)調(diào) 　　建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)布涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，經(jīng)溝通、確認(rèn);公開可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息，經(jīng)書面征求第三方意見 　　2 　　通過信息公開渠道公布協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行程序,有征求意見文書檔案。 　　保密審查 　　建立政府信息保密審查制度，在信息形成或者公文制作中增加公開屬性審查程序，積極履行保密審查職責(zé) 　　2 　　明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究內(nèi)容，發(fā)揮保密工作機(jī)構(gòu)的作用;無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形;無泄密行為。 　　年度報(bào)告 　　及時(shí)、規(guī)范編制政府信息公開年度報(bào)告，年度報(bào)告報(bào)送同級或上一級政府信息公開主管部門 　　2 　　政府信息公開年度報(bào)告內(nèi)容全面完整，每年1月31日前公布并報(bào)送。 　　公開方式 　　(20分) 　　加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè) 　　8 　　充分利用政府信息公開網(wǎng)發(fā)布信息;在門戶網(wǎng)站顯著位置設(shè)置鏈接。 　　完善宣傳櫥窗、明白卡、新聞媒體固定欄目、政府熱線、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)公開方式 　　5 　　在具體落實(shí)或操作方法上有所創(chuàng)新。 　　積極探索通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽有關(guān)會(huì)議等公開形式 　　5 　　在具體落實(shí)或操作方法上有所創(chuàng)新。 　　設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息 　　2 　　公開政府信息場所、設(shè)施應(yīng)設(shè)置指示牌和使用須知，并指定人員進(jìn)行維護(hù)，免費(fèi)向公眾開放。 　　監(jiān)督保障 　　(15分) 　　建立健全政務(wù)公開工作考核、社會(huì)評議和責(zé)任追究制度 　　3 　　有制度規(guī)范文件，并公開發(fā)布。 　　構(gòu)建并完善群眾利益訴求受理辦理機(jī)制 　　3 　　規(guī)范調(diào)查處理投訴舉報(bào)，有受理、查處、反饋文書記錄;積極履行行政復(fù)議、行政訴訟義務(wù),有行政復(fù)議、行政訴訟案件的，應(yīng)有規(guī)范完整案卷;依法追究違法違紀(jì)人員責(zé)任。 　　開展政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍和崗位工作能力建設(shè) 　　3 　　有政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)安排,積極開展政務(wù)公開學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流活動(dòng)，把政務(wù)公開列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，努力提高崗位工作能力。 　　加大政務(wù)公開宣傳力度 　　3 　　運(yùn)用多種媒介宣傳政務(wù)公開工作，積極開展政務(wù)公開實(shí)際效果調(diào)查活動(dòng)，有實(shí)際效果和社會(huì)反映取得新進(jìn)展的證明或說明材料。 　　及時(shí)報(bào)送政務(wù)公開工作動(dòng)態(tài)信息 　　3 　　積極向市政府信息公開主管部門和有關(guān)方面報(bào)送政務(wù)公開動(dòng)態(tài)信息;政務(wù)公開動(dòng)態(tài)信息被國家、省或政務(wù)公開簡報(bào)或政府信息公開網(wǎng)站等采用。