(1990年7月3日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公司 登記管理的若干規(guī)定〉等20件規(guī)章部分條款的決定》修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng) 機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正,根據(jù)2011年3月30日上海市人民政府令第62號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅館 業(yè)治安管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正并重新公布)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 本市范圍內(nèi)利用專門住宿設(shè)施,主要以日為計(jì)費(fèi)單位,提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則。
第三條 市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市旅館業(yè)治安管理,
其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)旅館開業(yè)的治安管理方面的審核;
(二)指導(dǎo)并監(jiān)督旅館建立、健全各項(xiàng)治安管理制度和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;
(三)協(xié)助旅館對(duì)其工作人員進(jìn)行治安、消防等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
(四)保障旅館合法經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。
第二章 開業(yè)條件
第四條 任何單位和個(gè)人開辦旅館應(yīng)當(dāng)符合下列安全規(guī)定:
(一)旅館擁有客房總面積應(yīng)當(dāng)在30平方米以上,每一客房?jī)?nèi)床位的平均占有面積不少于4平方米,房屋高度不低于2.6米;其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于6平方米,但利用民防地下設(shè)施開辦的旅館不得設(shè)置雙層床位。
(二)旅館應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立;綜合性建筑的經(jīng)營(yíng)旅館部分與其他部分應(yīng)當(dāng)分門進(jìn)出;旅館客房一側(cè)毗鄰其他建筑的,應(yīng)當(dāng)安裝隔離設(shè)施;出入口通道應(yīng)當(dāng)有安全防范措施。
(三)旅館的總體布局應(yīng)當(dāng)符合其他安全防范要求。設(shè)有15間以上客房、50個(gè)以上床位或者使用面積在500平方米以上的旅館,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等安全技術(shù)防范設(shè)施。
(四)旅館的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口和通道等,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定和其他消防防火規(guī)范的要求。
(五)利用民防地下設(shè)施開辦旅館的,應(yīng)當(dāng)符合民防工程管理的有關(guān)規(guī)定。
第五條 旅館應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)治安管理制度,并視規(guī)模大小和在職職工人數(shù),按照市公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的規(guī)定配備專職或者兼職治安、消防保衛(wèi)人員,并在職工中建立群眾性治安保衛(wèi)組織。治安、消防保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識(shí)。
第三章 審批程序
第六條 任何單位或者個(gè)人開辦旅館,應(yīng)當(dāng)在開業(yè)(含試營(yíng)業(yè))2個(gè)月前,向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理許可證手續(xù)。
第七條 旅館申請(qǐng)辦理許可證手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)主管部門同意和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)的文件、標(biāo)明客房號(hào)的建筑平面圖以及各項(xiàng)治安管理制度。
第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到辦理許可證的申請(qǐng)次日起15日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合開辦條件的發(fā)給許可證,對(duì)不符合開辦條件的,公安機(jī)關(guān)可向申請(qǐng)單位或者個(gè)人提出書面改進(jìn)意見;改進(jìn)后符合開辦條件的,發(fā)給許可證。
未取得開辦旅館許可證的任何單位和個(gè)人,不準(zhǔn)開辦旅館。
第九條 旅館向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案或者辦理注銷許可證手續(xù)。
第四章 旅館治安管理
第十條 旅館對(duì)招用的工作人員,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧溆行矸葑C件信息,并于用工之日起3日內(nèi)將登記信息報(bào)送所在地公安派出所。
第十一條 旅客住宿應(yīng)當(dāng)按照要求填寫住宿登記單。未攜帶有效身份證件的旅客,應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。
旅館應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,登記有效身份證件信息,并在登記后2小時(shí)內(nèi)上傳至旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在住宿登記過程中獲得的旅客個(gè)人信息依法予以保密,不得向其他組織和個(gè)人泄露。
第十二條 旅客在寄存物品時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合旅館辦理寄存物品的查驗(yàn)登記手續(xù)。
旅館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行寄存物品的登記、領(lǐng)取和交接手續(xù),并可根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的要求,在登記時(shí)對(duì)寄存物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)拒絕接受安全檢查的,應(yīng)當(dāng)不予寄存;旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)疑似違禁物品或者危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān),并采取控制措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度。對(duì)進(jìn)入旅館客房的會(huì)客者,應(yīng)當(dāng)征得住宿旅客本人同意,并按照要求登記其有效身份證件信息。旅客在客房?jī)?nèi)會(huì)客不得超過當(dāng)日23時(shí)。
第十四條 旅館應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有專人巡查。巡查間隔時(shí)間不得超過1小時(shí)。
第十五條 對(duì)旅客遺留的物品,旅館應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),妥善保管,并設(shè)法歸還原主。經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)上繳所在地公安機(jī)關(guān)。
旅客遺留的淫穢物品和其他違禁物品,旅館工作人員應(yīng)當(dāng)立即上繳旅館保衛(wèi)部門,由旅館保衛(wèi)部門加封后移交所在地公安機(jī)關(guān)。
第十六條 對(duì)公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令、協(xié)查單,旅館應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)登記,及時(shí)傳閱、核查。旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列人員或者物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān),并采取控制措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):
(一)犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝、協(xié)查的人員;
(二)槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品;
(三)易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品;
(四)疑似本條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)的物品。
第十七條 禁止旅客將槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品和易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
旅客因公攜帶的槍支彈藥,一律交旅館所在地公安機(jī)關(guān)或者軍事部門代為保存。
第十八條 禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。
在旅館內(nèi),旅客不得酗酒滋事、私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十九條 旅館的每間客房?jī)?nèi)均應(yīng)當(dāng)張貼或者放置市有關(guān)部門統(tǒng)一印制的《旅客住宿規(guī)定》或者《賓館飯店旅客須知》。
第二十條 公安人員在旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,嚴(yán)格依法辦事,維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。
第二十一條 旅館應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,旅館工作人員、旅客應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理和查破各類案件,并接受其監(jiān)督檢查。
第五章 罰則
第二十二條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有處理規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條 違反本細(xì)則第八條第二款、第九條規(guī)定開辦旅館的,公安機(jī)關(guān)可給予警告或者處以200元以下的罰款。
未經(jīng)工商登記擅自開業(yè)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條 旅館違反本細(xì)則規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反第十條規(guī)定,未按照要求登記或者報(bào)送工作人員身份證件信息的;
(二)違反第十一條第二款規(guī)定,未按照要求查驗(yàn)旅客身份證件或者未按照要求登記、上傳旅客身份證件信息的;
(三)違反第十一條第三款規(guī)定,泄露旅客個(gè)人信息的;
(四)違反第十二條第二款規(guī)定,未按照要求進(jìn)行寄存物品安全檢查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的;
(五)違反第十三條規(guī)定,未按照要求進(jìn)行訪客登記的;
(六)違反第十四條規(guī)定,未按照要求進(jìn)行值班巡查的;
(七)違反第十六條規(guī)定,未按照要求對(duì)公安機(jī)關(guān)下發(fā)的通緝令協(xié)查單進(jìn)行登記核查或者未按照要求履行報(bào)告義務(wù)、采取控制措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的。
第二十五條 旅館工作人員違反第十一條第三款規(guī)定,泄露旅客個(gè)人信息的,處以200元以上500元以下罰款。
第二十六條 旅館違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正。
第六章 附則
第二十七條 本細(xì)則自1990年9月1日起施行。1985年5月28日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。本市過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的,按照本細(xì)則執(zhí)行。
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李靜律師,河北亞華律師事務(wù)所專職律師,河北省律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,為多家公司企業(yè)法律顧問,擅長(zhǎng)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛,交通事故糾紛,婚姻糾紛,債權(quán)債務(wù)糾紛以及刑事辯護(hù)。利用良好的專業(yè)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,永扎實(shí)的法律工地不斷得到當(dāng)事人的好評(píng)。
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的決定
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1995-02-01全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第十屆全國(guó)人大代表名額和選舉問題的決定
2002-03-15全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定(2004)
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1990-09-07全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)武漢、九江、蕪湖港對(duì)外國(guó)籍船舶開放的決定
1991-10-30全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》葡萄牙文本的決定
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1995-02-28中華人民共和國(guó)建筑法
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1997-12-29第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表名額分配方案
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2017-07-16中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例(2017修訂)
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2018-09-18全國(guó)社會(huì)保障基金條例
2016-03-10浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例
2014-07-31產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將山東省青州市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2013-11-18國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013-2015年)的通知
2013-07-31