各縣(市、區)人民政府，市政府各部門，市直有關單位： 　　《景德鎮市城市建設資金財政集中支付管理暫行辦法》已經2011年3月7日市政府第110次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。 　　二○一一年四月十一日 　　景德鎮市城市建設資金財政集中支付管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強城市建設資金的管理和監督，提高資金使用效率，保證城市建設項目順利實施，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《基本建設財務管理規定》、《財政投資評審管理規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法規，制定本辦法。 　　第二條 城市建設項目是由市政府統一規劃并直接投資建設的城市基礎設施等公共工程。項目建設單位(下稱“建設單位”)是指由市政府批準負責項目建設的機構。 　　第三條 城市建設資金屬財政性資金，專項用于城市公共工程建設。其主要來源包括但不限于： 　　(一)由市屬融資企業或以建設單位名義向金融單位借貸的，且到期后由市本級財政歸還本息的資金; 　　(二)土地出讓金中安排的資金。 　　第四條 城市建設資金實行專戶存儲、專賬核算、專款專用。 　　第五條 城市建設資金實行財政集中支付制度。為切實加強核算管理，減少中間環節，提高資金使用效益，城市建設資金應由市財政部門根據用款計劃，將應付未付的款項直接支付給項目施工單位(供貨方、個人等)。 　　第六條 市財政部門應設置專門的城市建設資金管理機構，主要負責城市建設資金的籌集、日常核算、核撥和監督檢查。 　　第七條 建設單位應配合做好資金集中支付工作，在完成工程的立項、建設管理、檢查驗收基礎上，做好工程財務憑證初審、財務核算和預決算等工作。 　　第二章 資金的申報 　　第八條 建設單位應根據建設任務提出項目建設概算，報市財政部門初審。市財政部門應組織相關部門及具有資質的中介機構對概算進行評審后提出意見報市政府。 　　第九條 建設單位應根據市政府批復項目概算，制定用款安排計劃并向市財政部門提出用款申請。市財政部門應按照統籌兼顧、量入為出的原則提出支付意見報市政府審核批準。 　　第十條 申報項目建設概算應提供的資料包括但不限于： 　　(一)項目建議書審批文件; 　　(二)環境影響報告書及批復文件; 　　(三)可行性研究報告及審批文件; 　　(四)建設用地規劃許可證; 　　(五)建設工程規劃許可證; 　　(六)項目土地預審意見或土地使用證; 　　(七)初步設計及工程概算審批文件; 　　(八)工程施工圖審查合格書; 　　(九)建設工程施工許可證。 　　第三章 資金審核及撥付 　　第十一條 建設單位負責提出資金撥付申請。市財政部門按照市政府批復的支付意見、建設單位提供的項目實施協議或合同書、項目實施計劃，根據項目建設進度，對建設單位提出的用款額度(附報賬憑據)審核無誤后，將應支付的城市建設資金直接支付給項目施工單位(供貨方、個人等)。 　　經批準，城市建設資金可采取授權支付方式。市財政部門將不宜直接支付的零星資金和過渡性資金等撥付給建設單位，由建設單位根據實際情況適時使用。 　　工程款、貨物款和物資采購款等應采用財政集中支付方式。房屋補償費等過渡性資金采用財政授權支付方式。建設單位的管理費應按《基本建設財務管理規定》提取。政府采購范圍內的建設項目所需資金的撥付按政府采購制度執行。 　　第十二條 申請資金撥付時應提供以下資料包括但不限于： 　　(一)資金撥款申請; 　　(二)項目計劃批復; 　　(三)項目施工合同(或招標協議); 　　(四)項目中標合同; 　　(五)政府采購合同; 　　(六)集中支付撥款申請表; 　　(七)費用支出明細表(附原始憑證)以及項目竣工決算; 　　(八)工程監理簽字認定的工程計量表; 　　(九)工程款完稅憑證; 　　(十)涉及土地或房屋征收的，必須提供征地協議或征收房屋補償協議等原始憑證。 　　第十三條 市財政部門應對發票和相關原始憑證進行審核，必要時應去現場勘察論證。 　　第四章 工程價款決算及資金清算 　　第十四條 建設項目完工后，建設單位應及時督促施工單位編制項目決算，并按照相關規定申請市政府相關部門對項目進行竣工驗收。 　　第十五條 建設項目竣工驗收后，建設單位應申請審計機關進行項目審計。審計結果應送市財政部門。 　　第十六條 建設項目竣工決算未審批前，工程款實際支付額不應超過合同總價款的70%。 　　第十七條 市財政部門應根據審計結果，及時與建設單位進行資金清算。 　　第五章 監督檢查 　　第十八條 建設單位應嚴格按照國家相關規定，用好城市建設資金。市紀檢、監察、審計和財政等部門應對建設資金進行監督檢查。 　　第十九條 任何建設單位或者個人不得擠占、挪用城市建設資金。對違反規定使用城市建設資金的，市財政部門應報市政府批準后，收回或扣減已安排的城市建設資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和國家其它相關法規進行處理。 　　第六章 附則 　　第二十條 本辦法由市財政局負責解釋。 　　第二十一條 屬市政府直接投資管理的項目執行本辦法。 　　土地儲備項目資金管理執行本辦法。 　　屬縣(市、區)和部門投資管理的項目參照本辦法執行，屬企業自行投資開發的項目自行制定管理辦法。 　　本辦法自印發之日起執行。