各市、縣(區)人民政府，自治區政府各部門、直屬機構： 　　《寧夏回族自治區生態移民土地權屬處置實施辦法》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二〇一一年四月六日 　　寧夏回族自治區生態移民土地權屬處置實施辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了妥善處置生態移民區土地權屬，保障遷入區和遷出區移民用地的合法權益，維護社會穩定，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》和寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會《關于中部干旱帶縣內移民涉及土地有關問題的決定》等法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本辦法。 　　第二條 經縣級以上人民政府或者自治區人民政府有關部門批準的寧夏中部干旱帶、中南部地區，涉及整村搬遷移民的土地利用規劃區，適用本辦法。 　　第三條 生態移民區的各級人民政府負責生態移民的組織實施工作。 　　與生態移民土地權屬處置有關的具體工作由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門牽頭，發展改革、財政、公安、農牧、林業、水利、交通運輸等有關部門按照各自職責，負責實施。 　　第四條 遷出區的原農村集體建設用地遷出后，恢復為農用地，并以村為單位，實行遷出區與遷入區土地所有權置換。遷出區原農民集體所有的土地全部轉為國家所有。 　　第五條 遷入區被開發分配的土地，以村為單位，實行遷入區與遷出區土地所有權置換，遷入區的土地全部確定為農民集體所有。 　　第二章 土地利用規劃調整 　　第六條 實行遷入區與遷出區建設用地指標置換。遷出區農村集體建設用地指標置換為遷入區農村集體建設用地指標，不占用遷入區年度新增建設用地計劃指標，遷入區使用的建設用地面積原則上不得超過置換前的建設用地面積。 　　遷入區居民點用地的報批，以建設用地進行申報，不再單獨辦理農用地轉用審批手續。遷入區建設用地不足部分，按照法定程序進行農用地轉用審批。 　　第七條 遷入區用地應當符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃，所用土地的位置、地塊應當與批準的置換方案確定的位置、地塊一致。 　　對遷入區用地不符合土地利用總體規劃，但確需建設的項目，按照《寧夏回族自治區土地管理條例》的有關規定，報經原批準機關批準土地利用總體規劃修改后，再行批準建設用地。遷入區居民點地塊選址應當避開基本農田。 　　第八條 遷入區農民一戶只能擁有一處宅基地，其使用權面積不得超過《寧夏回族自治區土地管理條例》規定的標準。 　　第三章 土地置換報批 　　第九條 生態移民區土地置換方案由縣級人民政府組織編制，跨縣域移民的，由遷入區縣級人民政府牽頭，遷出區縣級人民政府配合完成。生態移民土地置換方案經自治區人民政府批準后實施。 　　土地置換方案中應當包括土地利用現狀圖等相關圖件、數據資料，準確反映遷出區、遷入區土地權屬、地類、面積等現狀信息。 　　第十條 遷入區與遷出區集體建設用地經自治區人民政府批準置換后，遷入區土地屬集體建設用地的，由所在地縣級人民政府批準，不足部分，按照法定程序進行農用地轉用審批。 　　第十一條 縣內移民的，遷入區涉及占用耕地的，由遷入區縣級人民政府履行耕地占補平衡義務;跨縣域移民的，遷入區涉及占用耕地的，由遷入區和遷出區縣級人民政府簽訂占補平衡協議，由遷出區縣級人民政府履行耕地占補平衡義務。 　　第十二條 凡自治區投入的土地整理項目產生的集中連片的新增耕地，不得改變土地原有權屬性質，屬國有土地的，可由法人單位承包耕種;屬集體土地的，由鄉村集體經濟組織耕種。 　　第十三條 通過土地置換用于安置移民的土地，需自治區補助土地補償費用的，由自治區統一制定分類補助標準。 　　第四章 相關登記 　　第十四條 生態移民安置結束后，有關移民應當持遷入區公安部門出具的戶籍證明、遷出區鄉政府出具的舊宅基地拆除的證明和國土資源行政主管部門注銷舊宅基地使用權土地登記證明，辦理農民宅基地使用權登記手續。 　　遷入區縣級人民政府國土資源行政主管部門應當及時辦理農民宅基地使用權登記手續，遷出區縣級人民政府國土資源行政主管部門同時注銷原農民宅基地使用權土地登記手續。 　　第十五條 遷入區縣級人民政府國土資源行政主管部門應當及時辦理農民集體所有權土地登記手續，遷出區縣級人民政府國土資源行政主管部門同時注銷原農民集體所有權土地登記手續。 　　第十六條 公安機關應當做好戶籍資料備案、交接手續。遷入區公安機關應當按照遷移人口的實際情況憑遷出區公安機關開具的遷移證辦理遷入人員的戶籍登記手續，遷出區公安機關應當及時注銷遷出人口的原戶籍信息。任何單位和個人不得隨意變更戶籍信息，防止發生一人多戶或者人戶分離。 　　第十七條 遷入區縣級人民政府農業行政主管部門應當及時辦理集體土地承包合同的變更和農民集體土地承包經營權登記手續，同時遷出區縣級人民政府農業行政主管部門注銷原農民集體土地承包經營權登記手續。 　　第五章 驗收和資料移交 　　第十八條 遷出區移民搬遷后，由遷出區縣級人民政府組織對遷出區原已建設的房屋、院落等建筑物全部拆除并清出建筑垃圾，全部恢復為農用地，并由同級發展改革部門牽頭組織驗收。 　　第十九條 遷出區土地的權屬、地類、面積等相關資料，由遷出區縣級人民政府負責，并向遷入區縣級人民政府移交。 　　第六章 附則 　　第二十條 經縣級以上人民政府或者自治區人民政府有關部門批準的地震斷裂帶、地質災害區、國家和自治區重大線性工程區等涉及整村搬遷移民的土地利用規劃區內的土地權屬處置，參照本辦法執行。 　　第二十一條 本辦法自發布之日起施行。