陜西省人民政府令第148號 　　《陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)省政府2011年第1次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。 　　省長: 趙正永　　 二○一一年二月二十五日 　　陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定 　　為推進依法行政，加強法治政府建設(shè)，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照《國務院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2010〕28號)要求，省政府決定對以下22件省政府規(guī)章進行修改： 　　一、對《陜西省〈征收教育費附加的暫行規(guī)定〉實施辦法》作如下修改： 　　1?將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費稅”; 　　2?刪去第三條第一款、第三款、第四款; 　　3?將第三條第二款修改為“繳納教育費附加，應當以實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅為計征依據(jù)。教育費附加率為3%，分別與消費稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納”; 　　4?將第三條第七款修改為“稅務機關(guān)委托代征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的，由代征單位同時征收教育費附加”; 　　5?刪去第四條; 　　6?刪去第十條“本實施辦法，由省稅務局負責解釋”的規(guī)定; 　　7?刪去第十一條“本實施辦法隨同國務院發(fā)布征收教育費附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。 　　二、對《陜西省〈地名管理條例〉實施辦法》作如下修改： 　　1?將第十二條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》; 　　2?刪去第十三條“本辦法由省地名委員會負責解釋”的規(guī)定。 　　三、對《陜西省人民政府關(guān)于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規(guī)定》作如下修改： 　　1?將“一·4”“西安西關(guān)飛機場以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段，以東西稍門至豐慶路口的勞動南路路段”修改為“西安咸陽國際機場”; 　　2?刪去“三、本規(guī)定具體應用中的問題由省公安廳負責解釋”的規(guī)定。 　　四、對《陜西省〈女職工勞動保護規(guī)定〉實施辦法》作如下修改： 　　1?將第三條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”; 　　2?在第七條中“勞動部”前加“原”字; 　　3?將第十五條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”; 　　4?刪去第十八條“本辦法由省勞動廳負責解釋”的規(guī)定。 　　五、對《陜西省限制癡呆傻人計劃生育試行辦法》作如下修改： 　　1?將第十七條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》; 　　2?刪去第十九條“本辦法具體應用問題由省衛(wèi)生廳、省計劃生育委員會負責解釋”的規(guī)定。 　　六、對《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》作如下修改： 　　1?將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》; 　　2?刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計劃生育委員會負責解釋”的規(guī)定。 　　七、《陜西省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》作如下修改： 　　1?將第四條中“財政、計劃、人事、勞動、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門” 修改為“財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”; 　　2?刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查合格，發(fā)給登記注冊證書，并報縣(市、區(qū))教育行政部門備案”的規(guī)定; 　　3?刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會負責解釋”的規(guī)定。 　　八、對《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改： 　　將第二條中“勞動保障、人事部門”、第十四條“勞動保障部門”修改為“人力資源和社會保障部門”。 　　九、對《陜西省國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實施辦法》作如下修改： 　　1?將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動行政主管部門”修改為“人力資源和社會保障部門”; 　　2?刪去第十七條“本辦法由省勞動行政主管部門負責解釋”的規(guī)定。 　　十、對《陜西省實施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例〉辦法》作如下修改： 　　1?刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后”的規(guī)定; 　　2?刪去第十四條第二款中“當?shù)乜h級人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定; 　　3?將第三十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理”; 　　4?刪去第三十六條“本辦法具體運用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政部門、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門按其職責分工負責解釋”的規(guī)定。 　　十一、對《陜西省殯葬管理辦法》作如下修改： 　　1?刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”; 　　2?將第三十三條的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。 　　十二、對《陜西省實施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改： 　　1?刪去第七條第二款中“學校根據(jù)接受義務教育的殘疾兒童、少年家庭的實際情況減收、免收雜費”的規(guī)定; 　　2?將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。 　　十三、對《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》作如下修改： 　　1?刪去第四條第(三)項; 　　2?刪去第五條、第九條; 　　3?將第十一條修改為：“下列產(chǎn)品可以在本省市場銷售： 　　(一)獲得中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認證委員會頒發(fā)的認證證書的(含國外產(chǎn)品); 　　(二)取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的; 　　(三)列入當年頒布的全國汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的; 　　(四)經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)型式檢驗合格的。 　　禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品和因運輸、倉儲、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達不到設(shè)計要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。 　　十四、對《陜西省重大文物安全事故行政責任追究規(guī)定》作如下修改： 　　刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”，將其中的“計劃”修改為“發(fā)展改革”。 　　十五、對《陜西省各類檔案館管理辦法》作如下修改： 　　1?刪去第八條; 　　2?刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍，應當報請本級人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規(guī)定; 　　3?刪去第十三條; 　　4?刪去第十四條中“擅自擴大檔案接收范圍的”規(guī)定。 　　十六、對《陜西省實施〈工傷保險條例〉辦法》作如下修改： 　　將第三條中“勞動和社會保障行政部門”，以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動保障行政部門”，修改為“人力資源和社會保障部門”。 　　十七、對《陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改： 　　將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動”修改為“人力資源和社會保障”，刪去“商業(yè)”。 　　十八、對《陜西省縣級以上各級人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改： 　　1?刪去第四條第三款，即“行政公署專員、副專員、顧問”; 　　2?刪去第五條; 　　3?將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”; 　　4?刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長、副區(qū)長”; 　　5?刪去第九條中的“專員”; 　　6?刪去第十三條、第十五條中的“(行署)”。 　　十九、對《陜西省社會福利企業(yè)管理暫行辦法》作如下修改： 　　1?將第四條修改為“興辦福利企業(yè)，向所在地工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務部門申請辦理減免稅收登記手續(xù)”; 　　2?將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門對福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧，幫助福利企業(yè)解決實際困難”; 　　3?刪去第十九條“本辦法由省民政廳負責解釋”的規(guī)定。 　　二十、對《陜西省防御與減輕滑坡災害管理辦法》作如下修改： 　　1?第三十二條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”; 　　2?刪去第三十六條“本辦法應用中的具體問題,由省人民政府防滑減災工作主管部門負責解釋”; 　　3?刪去本文中“行政公署”字樣。 　　二十一、對《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》作如下修改： 　　第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。 　　二十二、對《陜西省建設(shè)項目統(tǒng)一征地辦法》作如下修改： 　　1?第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”; 　　2?第八條第(一)項修改為“建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)依法批準后，由有權(quán)實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目初步設(shè)計對擬征收土地進行調(diào)查，編制征地補償費等征地費用概算，并將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等告知被征地農(nóng)村村民;對擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民確認;被征地農(nóng)村村民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料”; 　　3?第十二條修改為“建設(shè)項目選址應當避開基本農(nóng)田保護區(qū)，國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要征收基本農(nóng)田的，經(jīng)國務院批準后，征地補償依照國家規(guī)定按照最高標準執(zhí)行。”刪除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點建設(shè)項目，征地補償可按本辦法規(guī)定標準的低限補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。 　　本決定自公布之日起施行。 　　根據(jù)本決定對上述政府規(guī)章作相應修改，條款項順序編排后重新發(fā)布。 　　陜西省《征收教育費附加的暫行規(guī)定》實 施 辦 法 　　(1987年2月11日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一條根據(jù)國務院《征收教育費附加的暫行規(guī)定》(以下簡稱暫行規(guī)定)和財政部的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。 　　第二條凡按稅法規(guī)定繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人，都是教育費附加的繳納義務人(以下簡稱納費人)，應當依照《暫行規(guī)定》和本實施辦法，繳納教育費附加。 　　第三條教育費附加的征收和減免，繳納環(huán)節(jié)和繳納地點，應按照征收消費稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　一、繳納教育費附加，應當以實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅為計征依據(jù)。教育費附加率為3%，分別與消費稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。 　　二、海關(guān)對進口產(chǎn)品征收的消費稅、增值稅，不征收教育費附加;對出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費附加。 　　三、實行定期定額和定率并征辦法納稅的個體工商業(yè)戶，只按實際負擔的消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額部分計算征收教育附加。 　　四、稅務機關(guān)委托代征消費稅、增值稅、營業(yè)稅的，由代征單位同時征收教育費附加。 　　五、對納稅人照章查補的消費稅、增值稅、營業(yè)稅，應同時補征教育費附加。 　　第四條教育費附加由稅務機關(guān)負責征收，稅務機關(guān)有權(quán)對繳納教育費附加的單位和個人的財務、會計以及繳納教育附加的情況進行檢查。 　　第五條地方征收的教育費附加，按專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設(shè)施和辦學條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金。 　　縣(市、區(qū))級征收的教育費附加，主要留歸當?shù)匕才攀褂谩ＴO(shè)區(qū)的市教育部門商得同級財政部門同意后，必要時可適當集中一部分，用于各縣(市、區(qū))之間的調(diào)劑平衡;省可根據(jù)各市征收教育費附加的實際情況，適當提取一部分數(shù)額，用于地區(qū)之間的調(diào)劑平衡。具體提取辦法，由省教育廳和省財政廳另行制定。 　　第六條地方各級教育部門在每年定期向當?shù)厝嗣裾⑸霞壷鞴懿块T和財政部門報告教育費附加收支情況時，應同時抄報同級稅務機關(guān)。 　　第七條凡辦有職工子弟學校的單位，應當先按《暫行規(guī)定》和本辦法繳納教育費附加;然后由教育部門給辦學單位返還已繳納數(shù)的百分之八十，作為對所辦學校經(jīng)費的補貼。 　　第八條對中外合資經(jīng)營企業(yè)，外資企業(yè)，不征收教育費附加。 　　第九條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。 　　陜西省《地名管理條例》實施辦法 　　(1988年3月19日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一條根據(jù)國務院發(fā)布的《地名管理條例》(以下簡稱《條例》)和《地名用字若干規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 　　第二條《條例》第二條所稱地名，在本省具體是指： 　　(一)行政區(qū)劃名稱，包括省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，以及地區(qū)、街道辦事處等名稱。 　　(二)居民地名稱，包括自然村、居民點、城鎮(zhèn)的街巷等名稱。 　　(三)自然地是實體名稱，包括山、河、川、原、地、塘等名稱。 　　(四)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場以及礦山、交通、水電設(shè)施等名稱。 　　(五)名勝古跡、游覽地、紀念地、自然保護區(qū)等名稱。 　　(六)具有地名意義的企、事業(yè)單位名稱。 　　第三條 縣和縣以上各級人民政府應設(shè)置本行政區(qū)域的地名機構(gòu)，其辦公機構(gòu)設(shè)在各級民政部門。各級地名機構(gòu)在業(yè)務上接受上級地名機構(gòu)的指導。 　　第四條地名機構(gòu)的主要職責： 　　(一)執(zhí)行國家和省關(guān)于地名工作的方針、政策和法律、法規(guī)。 　　(二)制定并組織實施本地區(qū)地名管理細則、近期計劃和長遠規(guī)劃。 　　(三)承辦地名命名、更名工作。 　　(四)檢查、監(jiān)督標準地名的使用。 　　(五)組織和檢查地名標志的設(shè)置和更新。 　　(六)收集、整理地名資料，建立地名檔案。 　　(七)組織并進行地名學理論研究，推廣地名科研成果，培訓地名工作干部。 　　第五條地名管理應從我省地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，盡可能保持地名的相對穩(wěn)定。必須命名和更名的，應按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報經(jīng)批準。任何單位或個人不得擅自決定。 　　第六條地名的命名應遵循下列規(guī)定： 　　(一)要注意反映當?shù)貧v史、文化和地理特征，尊重當?shù)厝罕姷脑竿嘘P(guān)方面協(xié)商一致。 　　(二)除歷史遺留的用人名命名的地名外，今后一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導人的名字作地名。 　　(三)第二條所列各類地名名稱，一般不應重名，并避免同音和近音。 　　(四)行政區(qū)劃、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、游樂場所等名稱，一般應與當?shù)氐孛嘟y(tǒng)一。城鎮(zhèn)街巷名稱要注意系統(tǒng)性、科學性和大眾化。 　　(五)各類地名用字，均應按國家確定的規(guī)范漢字書寫，不得使用自造的生僻字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字;地名所用漢字字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準。 　　(六)新建居民地及有地名意義的人工建筑，必須在作詳細規(guī)劃的同時確定名稱。 　　第七條地名的更名應遵循下列規(guī)定： 　　(一)凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴的，帶有侮辱勞動人民和極端庸俗的，不利于人民團結(jié)的，違背國家方針、政策的地名，必須更名。 　　(二)“文化大革命”中亂改的地名，除原名不符合命名原則和多數(shù)群眾有意見以外的，都應恢復原名。 　　(三)不符合本辦法第六條第(三)、(四)、(五)項規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當?shù)厝罕娡夂螅枰愿? 　　第八條地名命名、更名的審批權(quán)限和程序： 　　(一)行政區(qū)劃名稱的命名、更名工作，按國務院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，我省由各級人民政府授權(quán)同級地名機構(gòu)辦理。 　　(二)位于我省境內(nèi)的國內(nèi)外著名的自然地理實體名稱，由省人民政府提出意見報國務院審批。 　　(三)涉及兩個省(自治區(qū))的自然地理實體、交通、水電設(shè)施等名稱，經(jīng)省地名委員會與鄰省(自治區(qū))地名機構(gòu)協(xié)商后提出意見，由省人民政府報國務院審批。 　　(四)省內(nèi)著名的或涉及兩個縣以上不屬本條第(一)、(二)項的自然地理實體名稱，省內(nèi)著名風景名勝地和大型游樂場所名稱，由所在設(shè)區(qū)的市人民政府提出意見報省人民政府審批。 　　(五)居民地名稱、不屬本條各項規(guī)定的自然地理實體等名稱，由縣(市、區(qū))人民政府審批。 　　(六)各級人民政府批準的地名，由同級地名機構(gòu)發(fā)布，并抄報省地名委員會備案。 　　(七)報批地名，必須填寫統(tǒng)一格式的《地名命名、更名申報表》(由省地名委員會統(tǒng)一印制格式)。 　　(八)調(diào)整、恢復和注銷地名，應按以上審批權(quán)限和程序辦理。 　　第九條全省性公開版地圖(包括圖集、書刊插圖)上的地名，除歷史地名外，都應使用標準地名。在出版前必須報省地名委員會審查。 　　第十條 縣和縣以上地名機構(gòu)應建立地名檔案館(室)，負責地名檔案的整理、保管和使用。 　　第十一條地名標志的設(shè)置和管理： 　　(一)村莊(自然鎮(zhèn))和自然地理實體的地名標志設(shè)置和管理，由市、縣責成有關(guān)部門負責。 　　(二)城鎮(zhèn)街巷地名標志的設(shè)置和管理，由城市規(guī)劃管理部門(或公安部門)負責。 　　(三)鐵路、公路、民航、車站、碼頭、橋、隧、港、臺、場等地名標志的設(shè)置和管理，由各主管部門負責。 　　(四)企、事業(yè)單位地名標志的設(shè)置和管理，由本單位負責。 　　(五)居民點、住宅區(qū)和街巷中的門牌編訂或更換，由公安部門負責。 　　(六)地名命名、更名一經(jīng)批準，有關(guān)部門應按規(guī)定及時設(shè)置新的地名標志。 　　第十二條對違反本辦法或擅自移動、毀壞地名標志的，由各級地名機構(gòu)予以批評糾正和責成賠償;情節(jié)嚴重的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。 　　第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。陜西省人民政府一九八二年四月五日發(fā)布的《陜西省地名管理暫行辦法》同時廢止。 　　陜西省關(guān)于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規(guī)定 　　(1990年4月30日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》第二十三條和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)對我省行政區(qū)域內(nèi)非經(jīng)省人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離等事項作如下規(guī)定： 　　一、非經(jīng)省人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離： 　　1.國賓來陜西臨時下榻處周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所; 　　2.西安火車站以南廣場及東、西八路口以北的解放路路段以東、以西各三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所; 　　3.寶雞火車站以南二百零三米、由西端向東長度二百七十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所; 　　咸陽火車站周邊距離二百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所; 　　銅川火車站以西十米，以南、以北各一百五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所; 　　渭南火車站以北一百七十米，以南五十米，以西各一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所; 　　漢中火車站、安康火車站周邊距離一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所; 　　其他各火車站周邊五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。 　　4. 西安咸陽國際機場; 　　咸陽、漢中、安康、延安、榆林等民用飛機場周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。 　　5.重要軍事設(shè)施周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。 　　重要軍事設(shè)施按中央軍事委員會劃定為準。 　　二、未經(jīng)省人民政府批準，在本規(guī)定第一項劃定的具體周邊距離范圍內(nèi)，舉行集會、游行、示威的，按照《中華人民共和國集會游行示威法》和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》追究法律責任。 　　三、本規(guī)定自一九九○年五月一日起施行。 　　陜西省《女職工勞動保護規(guī)定》實施辦法 　　(1990年11月17日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一條根據(jù)國務院《女職工勞動保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本省境內(nèi)一切國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)、企業(yè)(包括全民、集體所有制企業(yè)，中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村聯(lián)戶企業(yè)，私營企業(yè)和城鎮(zhèn)街道企業(yè))單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。 　　第三條各級人力資源和社會保障部門負責對《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)察，各級衛(wèi)生部門和工會、婦聯(lián)組織按照各自的職責對《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 　　第四條各單位行政領(lǐng)導應負責在本單位宣傳和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法，明確本單位負責女職工勞動保護工作的機構(gòu)，配備專(兼)職工作人員。 　　第五條各單位應根據(jù)女職工的生理特點及所從事職業(yè)的特點，通過技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新以及采取無害作業(yè)等措施，改善女職工的勞動環(huán)境和勞動條件，加強女職工的勞動保護和保健工作。 　　第六條凡適合婦女從事勞動的單位和工作崗位，不得拒絕招收女職工。實行勞動合同制的女職工，在合同期滿之前，任何單位和個人都不得以女職工懷孕、生育、哺乳等理由解除其勞動合同。 　　第七條禁止安排女職工從事禁忌的勞動。女職工禁忌從事的勞動范圍，依照原勞動部發(fā)布的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》執(zhí)行。 　　第八條生產(chǎn)第一線的女職工在月經(jīng)期間，有痛經(jīng)等特殊情況不能堅持正常勞動的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)證明、單位負責人批準，給假一天，工資照發(fā)。 　　第九條懷孕七個月以上(含七個月)的女職工，不得安排其從事夜班勞動;在正常勞動時間內(nèi)，應安排一個小時的休息時間。 　　對懷孕和哺乳的女職工，不得安排加班加點。 　　第十條孕婦在勞動時間內(nèi)按衛(wèi)生部門的要求做產(chǎn)前檢查所用時間，算作勞動時間。 　　第十一條女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前假十五天，產(chǎn)后假七十五天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天;多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假十五天。產(chǎn)前假不足十五天的，與產(chǎn)后假合并使用。產(chǎn)假期間的工資照發(fā)。 　　符合計劃生育規(guī)定生育第二胎的，產(chǎn)假與第一胎產(chǎn)假相同。 　　第十二條 女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)證明，給予產(chǎn)假。懷孕不滿兩個月流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假十五天;懷孕兩個月至四個月流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假三十天;懷孕四個月以上流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假四十二天。 　　對無生育指標或避孕失敗而懷孕的女職工，為達到計劃生育目的采取人工流產(chǎn)措施的，應參照上款規(guī)定執(zhí)行。 　　第十三條有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位不得延長其勞動時間，不得安排其夜班勞動;每班勞動時間內(nèi)應給予兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加三十分鐘。每班兩次哺乳時間可以合并使用。 　　哺乳嬰兒滿周歲后，一般不再延長哺乳期。如果嬰兒身體特別虛弱，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明，可適當延長哺乳期。如果哺乳期滿時正值夏季，可延長一至二個月。 　　第十四條女職工比較多的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，妥善解決女職工生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工少的單位，可聯(lián)辦幼托設(shè)施。 　　第十五條女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出申訴。受理申訴的部門應當自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定;女職工對處理決定不服的，可以收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 　　第十六條對違反《規(guī)定》和本辦法，侵害女職工勞動保護權(quán)益的單位負責人和直接責任人，其所在單位的主管部門，應根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，并責令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟補償;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十七條女職工違反國家和省有關(guān)計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應當按照國家和省有關(guān)計劃生育的規(guī)定辦理，不適用本辦法。 　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法 　　(1991年12月31日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一條為了提高人口素質(zhì)，預防先天性智力低下、行為受礙的人出生，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《陜西省計劃生育條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法所稱的癡呆傻人，是指由于家族遺傳、近親結(jié)婚或者其他先天性因素形成的智力明顯低下，語言、記憶、思維、定向等存在適應行為障礙的人。 　　癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度、重度、中度、輕度，其具體鑒定標準由省衛(wèi)生廳另行制定。 　　第三條各級人民政府要加強預防劣生工作的領(lǐng)導，負責組織本辦法的實施。 　　各級人民政府的計劃生育、衛(wèi)生行政部門是實施本辦法的主管部門。計劃生育行政部門主要負責人口控制、限制癡呆傻人生育和節(jié)制生育技術(shù)指導等工作;衛(wèi)生行政部門主要負責優(yōu)生優(yōu)育、預防劣生、節(jié)制生育的中止妊娠、施行絕育等醫(yī)療技術(shù)工作。民政、財政、公安部門和婦聯(lián)等組織要密切配合，通力協(xié)作，確保本辦法的實施。 　　村民委員會、居民委員會要協(xié)助當?shù)厝嗣裾婪ㄗ龊孟拗瓢V呆傻人生育的管理工作。 　　第四條禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育。 　　第五條患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻病的人，申請結(jié)婚的，必須在婚前實施絕育手術(shù)，持絕育證明辦理結(jié)婚登記手續(xù)。 　　第六條對已結(jié)婚或者非婚同居的患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人，必須施行絕育手術(shù)。 　　第七條對已懷孕的患有先天性極重度、重度、中度癡呆傻婦女，必須中止妊娠并施行絕育手術(shù)。 　　第八條對夫婦雙方均為輕度癡呆傻人，或者一方為輕度癡呆傻人、另一方為智力正常人的，應當進行說服教育，勸其不要生育。對已生育過一個子女的，禁止生育第二胎。 　　第九條對癡呆傻人的鑒定、中止妊娠和絕育手術(shù)實行免費。 　　癡呆傻人絕育后，年老失去勞動能力，生活無依靠的，當?shù)厝嗣裾畱敯凑丈鐣葷挠嘘P(guān)規(guī)定，予以妥善安置。 　　第十條對癡呆傻人的技術(shù)鑒定工作，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織有一定技術(shù)水平的人員進行。監(jiān)護人或者當事人對鑒定結(jié)果有異議或者不服的，可以申請上一級主管部門組織復查鑒定。 　　第十一條實施中止妊娠、絕育手術(shù)要嚴格遵循科學操作規(guī)程，提高醫(yī)術(shù)和服務質(zhì)量，確保受術(shù)者的安全和健康。 　　第十二條實施中止妊娠、絕育手術(shù)，須經(jīng)監(jiān)護人或者當事人同意簽字后，方可進行。 　　第十三條按本辦法規(guī)定經(jīng)診斷確認需要施行中止妊娠或絕育手術(shù)，在勸告后仍拒絕實施的，醫(yī)生應當寫出診斷報告，報當?shù)匦l(wèi)生、計劃生育行政部門審核簽發(fā)實施決定，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促執(zhí)行。 　　第十四條各級衛(wèi)生、計劃生育、民政等部門應當做好癡呆傻人流行病學調(diào)查、優(yōu)生咨詢、節(jié)育技術(shù)指導、醫(yī)療保健和婚姻登記工作，防止癡呆傻人出生。 　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案，制定限制癡呆傻人生育的具體措施，實行管理責任制。 　　第十五條衛(wèi)生、計劃生育、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術(shù)、技術(shù)鑒定、婚姻登記等工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，弄虛作假，偽造證件的，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十六條對違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負責人和直接責任者，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟處罰;對負有責任的監(jiān)護人給予批評教育或者處以罰款。 　　第十七條對尋釁滋事、毆打公務人員，故意妨礙本辦法施行，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的上一級部門申請復議;復議機關(guān)應當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第十九條本辦法自一九九二年一月一日起施行。 　　陜西省禁止早婚早育規(guī)定 　　(1992年4月6日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月 25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一條為了破除婚姻家庭領(lǐng)域中的封建思想殘余和舊的習俗，禁止早婚、早育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》和《陜西省計劃生育條例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 　　第二條凡在本省境內(nèi)居住的我國公民和一切機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會，都必須遵守本規(guī)定。 　　第三條提倡晚婚、晚育，禁止早婚、早育。 　　公民實行晚婚、晚育的權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得干涉、阻撓。 　　第四條本規(guī)定所稱的晚婚，是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育，是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女。 　　早婚，是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡，就以夫妻關(guān)系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達到法定婚齡而通過非法手段辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的婚姻。 　　早育，是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡的生育。 　　第五條各級人民政府要把禁止早婚、早育工作納入目標管理責任制，定期檢查評比，負責本規(guī)定的組織實施。 　　各級民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早婚工作;計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早育工作。 　　各級衛(wèi)生、公安等部門和婦聯(lián)、共青團等組織應當按照各自的職能，配合主管部門做好禁止早婚早育的工作。 　　第六條村(居)民委員會要把禁止早婚早育工作列為經(jīng)常任務，寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，作為評選先進村組和五好家庭的重要條件。 　　第七條各級民政部門要強化婚姻管理職能，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要指定專職干部，負責日常婚姻管理工作。 　　第八條禁止早婚、早育工作應當以宣傳教育為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟等措施，依法進行管理。 　　第九條申請結(jié)婚的男女雙方，必須依照《婚姻登記辦法》的規(guī)定，持有本人居民身份證和戶籍證明，所在單位或村(居)民委員會出具的出生年月、民族和婚姻狀況的證明，共同到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。申請結(jié)婚的男女雙方不得偽造證件、騙取證件。任何單位和個人不得給申請結(jié)婚的男女出具假證件或與其實際年齡及其婚姻狀況不相符的證件。 　　第十條婚姻登記機關(guān)的工作人員應當遵照《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》的規(guī)定，對申請結(jié)婚登記的男女雙方進行認真了解，對雙方所持的證件進行嚴格審查核實。雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡或隱瞞事實、弄虛作假的，不予登記。 　　第十一條男女雙方依法結(jié)婚后，應實行計劃生育。持有生育證的夫妻方可生育。 　　第十二條每個公民都有檢舉、揭發(fā)早婚、早育的權(quán)利。 　　檢舉揭發(fā)早婚、早育的公民受法律保護。各級人民政府和有關(guān)單位應當予以支持和保護。 　　第十三條對未達到法定結(jié)婚年齡就以夫妻關(guān)系同居的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并對男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對拒不執(zhí)行者從重處罰。 　　對未達到法定結(jié)婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結(jié)婚證書的，婚姻登記機關(guān)應當撤銷結(jié)婚登記，收回結(jié)婚證書，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處公開宣布其夫妻關(guān)系無效，禁止其非法同居，并處以二百元以上至一千元以下罰款。 　　第十四條未達到法定結(jié)婚年齡懷孕或者非婚懷孕的，必須中止妊娠;已經(jīng)生育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對男女雙方處以五百元以上至二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以二千元以上至五千元以下罰款。 　　第十五條干涉、阻撓公民實行晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予批評教育;情節(jié)嚴重的，處以五十元以上至五百元以下罰款。 　　第十六條父母、親屬或其他監(jiān)護人強迫、慫恿子女或其他人早婚、早育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處處以二百元以上至五百元以下罰款。是國家職工的，由主管部門或單位給予行政紀律處分。 　　第十七條對有下列行為之一的，分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣以上民政、計劃生育部門視其情節(jié)，處以罰款;有非法收入的，沒收其非法收入;是國家職工的，由主管部門或單位給予行政紀律處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　(一)徇私舞弊，包庇早婚、早育或為早婚、早育者出具與其實際情況不相符的假證明的，處以二百元以上至五百元以下罰款; 　　(二)利用職權(quán)和工作之便為不符合結(jié)婚條件的當事人發(fā)放結(jié)婚證書的，處以二百元以上至五百元以下罰款; 　　(三)為早婚或違法婚姻當事人辦理戶口手續(xù)、劃給責任田，批給宅基地的，處以二百元以上至五百元以下罰款; 　　(四)為早婚或違法婚姻當事人濫發(fā)生育證的，處以五百元以上至一千元以下罰款; 　　(五)在辦理結(jié)婚登記和生育手續(xù)過程中收受賄賂的，處以五百元以上至一千元以下罰款，并沒收其非法收入，是國家職工的給予行政紀律處分; 　　(六)貪污、挪用本規(guī)定罰沒款項的，除如數(shù)退還贓款外，情節(jié)較輕的，可處五百元以上至一千元以下罰款，是國家職工的給予行政紀律處分;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第十八條有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　(一)阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的; 　　(二)侮辱、威脅、毆打婚姻管理和計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)的; 　　(三)對檢舉、揭發(fā)早婚、早育的人員進行打擊報復的。 　　第十九條對發(fā)生早婚、早育的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，當年不得被評為先進集體或者文明單位;領(lǐng)導干部對早婚早育行為放任不管、徇私包庇的，由上級主管部門追究其行政責任，并視其情節(jié)處以罰款。 　　第二十條依照本規(guī)定收繳的早婚、早育和違法婚姻罰款，其使用和管理辦法按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十一條當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機關(guān)的上一級行政主管部門申請復議;也可以直接向人民法院提起訴訟;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復議或者不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。 　　陜西省實施《幼兒園管理條例》辦法 　　(1995年2月6日陜西省人民政府令第12號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一條為加強幼兒園管理，提高幼兒保育、教育質(zhì)量，根據(jù)國家《幼兒園管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本省境內(nèi)招收三周歲以上(含三周歲)學齡前幼兒，對其進行保育和教育的各類幼兒園(班)。 　　第三條幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關(guān)部門分工負責的原則。 　　省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作;縣(市、區(qū))教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。 　　第四條各級衛(wèi)生行政部門負責幼兒園保健工作的監(jiān)督、測查，其所屬的婦幼保健機構(gòu)負責幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導和監(jiān)測。 　　各級財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和工會、婦聯(lián)組織按照省人民政府關(guān)于幼教管理職責分工的要求，各負其責，密切配合，共同做好幼兒園管理工作。 　　第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、居(村)民委員會和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園。 　　第六條舉辦幼兒園必須具備下列條件： 　　(一)有符合《幼兒園管理條例》及本辦法規(guī)定條件的工作人員; 　　(二)辦園經(jīng)費有可靠來源; 　　(三)有符合國家衛(wèi)生、安全標準和適應兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施。 　　第七條城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園，須經(jīng)縣(市、區(qū))教育行政部門審查合格，發(fā)給登記注冊證書。 　　已經(jīng)登記注冊的幼兒園，因故停辦或變更名稱、類別、隸屬關(guān)系，應向原登記注冊機關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。 　　未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。 　　第八條個人開辦幼兒園，主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機構(gòu)認可的身體健康合格證和辦園書面申請及方案，經(jīng)所在地居民委員會、村民委員會同意，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格，報縣(市、區(qū))教育行政部門登記注冊。 　　第九條 幼兒園在舉辦期間，應當定期向所在縣(市、區(qū))教育行政部門按規(guī)定報送統(tǒng)計表。 　　第十條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位舉幼兒園的基本建設(shè)投資，應當按照幼兒園的隸屬關(guān)系，申報列入主管部門基本建設(shè)計劃。 　　建設(shè)行政部門在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時，應當統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)同當?shù)鼐用袢丝谙鄳挠變簣@。 　　第十一條鼓勵單位舉辦的幼兒園面向社會開放，吸收非本單位子女入園。 　　第十二條幼兒園實行按質(zhì)劃類，按類收費。收費項目和標準，依照省教育行政部門會同省財政、物價部門制定的收費辦法辦理。禁止亂收費。 　　幼兒園收費，應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。 　　幼兒園的經(jīng)費，主要用于保育、教育方面的開支以及支付維修或改建、擴建幼兒園的園舍與設(shè)施等費用。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。 　　第十三條幼兒園園長與工作人員實行聘任制。 　　幼兒園園長由舉辦幼兒園單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。 　　幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可以由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。 　　第十四條幼兒園實行園長負責制。園長在舉辦單位和當?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導和業(yè)務指導下，負責全園的工作。園長在受聘期間，應當接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓。 　　第十五條幼兒教師的培訓工作，實行分級培訓。省小學(幼兒)教師培訓中心及市、縣教師進修學校，負責幼兒教育管理干部、園長和幼兒老師的培訓工作。 　　第十六條幼兒園應當以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動之中。嚴禁使用全日制小學教材對幼兒施教。 　　第十七條幼兒園應當建立衛(wèi)生保健、安全防護、保教人員交接班制度，采取切實措施防止幼兒食物、藥物中毒，患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。 　　第十八條幼兒園的園舍和設(shè)施每年應當全面檢修一次，及時排除險情，確保幼兒安全。 　　第十九條違反本辦法，具有下列情形之一的幼兒園，由縣以上教育行政部門視其情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰： 　　(一)未經(jīng)登記注冊，擅自招生辦園的; 　　(二)園舍設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的; 　　(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康，保育、教育質(zhì)量低劣的; 　　(四)不執(zhí)行收費標準，擅自增加收費項目和擴大收費的。 　　第二十條違反本辦法第十七條，造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對責任人員給予行政處分，造成幼兒重傷、殘廢或死亡的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。 　　第二十一條對侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的，由縣以上教育行政部門責令其恢復原狀，返還原物，賠償損失，并處三千元以下罰款;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。 　　第二十二條當事人對行政處罰不服的，可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當事人逾期既不申請復議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第二十三條附設(shè)在普通小學的學前幼兒班的管理，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法 　　(1995年7月13日陜西省人民政府令第19號發(fā)布，根據(jù)2002年10月15日陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的決定第一次修訂，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修訂) 　　第一條為了保障殘疾人勞動的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條縣級以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主管按比例安排殘疾人就業(yè)工作，各級殘疾人聯(lián)合會負責實施，人力資源社會保障、財政、稅務、工商、審計、統(tǒng)計等行政部門予以指導和配合。 　　縣級以上人民政府殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)負責按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體業(yè)務。 　　第三條有本省常住戶口、且符合法定勞動年齡、有一定勞動能力、本人有就業(yè)要求并持有《中華人民共和國殘疾人證》的無業(yè)殘疾人，為本辦法按比例安排就業(yè)的對象。 　　已安排就業(yè)的殘疾人，以及從事個體經(jīng)營的殘疾人，不屬于本辦法按比例安排就業(yè)的對象。 　　第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱各單位)，應按本單位在職職工人數(shù)1?5%的比例安排殘疾人就業(yè)。 　　集中安排殘疾人就業(yè)的福利性企業(yè)事業(yè)單位除外。 　　安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。 　　第五條各單位安排殘疾人就業(yè)，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)推薦，也可以自行向社會招聘。 　　第六條各單位安排殘疾人就業(yè)，應根據(jù)其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業(yè)應參加和接受職業(yè)培訓，簽訂勞動合同。 　　第七條各單位應于每年3月31日前，將本單位上年度《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》報送殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)。 　　第八條安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，按差額人數(shù)每年以所在縣(市、區(qū))職工上年度平均工資計算，向殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金，保障金的繳納數(shù)額由縣以上殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)核定。 　　第九條各單位殘疾人就業(yè)保障金由當?shù)氐胤蕉悇詹块T代收，上繳全省統(tǒng)一賬戶，其中80%返還設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))，20%由省殘疾人聯(lián)合會用于殘疾人就業(yè)工作。具體辦法由省財政廳、省地方稅務局、省殘疾人聯(lián)合會共同制定。 　　第十條收繳殘疾人就業(yè)保障金，應當使用陜西省財政廳統(tǒng)一印制的殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)，并加蓋省殘疾人聯(lián)合會印章。 　　第十一條企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費中列支，機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位經(jīng)費或者收支結(jié)余中列支。 　　第十二條機關(guān)、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需緩繳或減繳殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請，經(jīng)同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以緩繳或減繳。 　　第十三條無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行，對逾期繳納的部分按日加收5‰滯納金。 　　無正當理由拒絕安排殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處理。 　　第十四條各級人力資源社會保障部門應當將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入勞動監(jiān)察范圍，依法保障殘疾人勞動就業(yè)的合法權(quán)益。 　　第十五條殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支： 　　(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓費用; 　　(二)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績的單位; 　　(三)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營; 　　(四)經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)經(jīng)費開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。 　　殘疾人就業(yè)保障金任何部門不得平調(diào)或挪作他用，其收支情況接受財政、審計部門的監(jiān)督和審計。 　　殘疾人就業(yè)保障金具體管理辦法由省財政廳制定。 　　第十六條鼓勵經(jīng)濟效益好的單位多安排殘疾人就業(yè)。對安排殘疾人就業(yè)工作作出顯著成績的單位和個人，由殘疾人聯(lián)合會審核，報同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會批準后給予表彰獎勵。 　　第十七條本辦法自2002年11月25日起施行。 　　陜西省國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實施辦法 　　(1995年8月28日陜西省人民政府令第16號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一條根據(jù)國務院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條安置國有企業(yè)中的富余職工，應當遵循企業(yè)自行安置為主，社會幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。 　　第三條企業(yè)安置富余職工應當采取拓展多種經(jīng)營、組織勞務活動、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源等措施，擴大安置渠道。 　　各級人力資源和社會保障部門應當積極創(chuàng)造條件，培育和完善勞動力市場，拓展社會安置渠道，優(yōu)先安置符合用工條件的富余職工。 　　第四條企業(yè)開辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)，應當承擔安置本企業(yè)富余職工的任務。企業(yè)應當按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，在資金、場地、原材料和設(shè)備等方面給予扶持。 　　第五條由企業(yè)安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務企業(yè)的富余職工的退休基金、職工待業(yè)保險基金仍由原所在企業(yè)繳納，也可以由原來企業(yè)和安置企業(yè)雙方協(xié)商確定。職工退休時，仍回原企業(yè)辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。 　　第六條企業(yè)為安置富余職工新辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)，自開業(yè)之日起可在三年內(nèi)企業(yè)所得稅實行返還。 　　第七條企業(yè)可以對富余職工實行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓，培訓期間的工資待遇由企業(yè)自行確定。 　　對不服從企業(yè)臨時安置的富余職工，企業(yè)可以辭退。 　　第八條經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意并報企業(yè)行政主管部門備案，企業(yè)可以對職工實行一年期限以內(nèi)的放假。放假期間，由企業(yè)發(fā)給不低于本人標準工資70%的生活費，待業(yè)人員可憑單位出具的待業(yè)證明，到社會上從事勞務活動或在指定場所從事個體經(jīng)營。 　　孕期或者哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請，企業(yè)可以給予不超二年的假期。放假期間，第一年發(fā)給本人標準工資，第二年發(fā)給不低于本人標準工資60%的生活費，物價補貼和取暖費照發(fā)。假期內(nèi)含產(chǎn)假的，按照國家規(guī)定發(fā)給工資。 　　第九條富余職工距退休年齡不到五年，經(jīng)本人申請，企業(yè)批準，可以退出工作崗位休養(yǎng)，企業(yè)按不低于本人標準工資的75%發(fā)給生活費。企業(yè)和退養(yǎng)職工應按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。職工退養(yǎng)期間達到國家規(guī)定的退休年齡時，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退養(yǎng)期間計算工齡，如遇國家統(tǒng)一調(diào)整工資時，按照國家規(guī)定執(zhí)行。 　　第十條富余職工可以申請辭職。經(jīng)企業(yè)批準辭職的職工，在辦理辭職手續(xù)時，企業(yè)按照國家規(guī)定，根據(jù)辭職職工工齡發(fā)給一次性生活補助費。工齡每滿一年，發(fā)給相當于本人一個月標準工資的一次性生活補助費，但最多不得超過十二個月。 　　第十一條經(jīng)本人申請、企業(yè)同意，富余職工向所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場申請登記，辦理寄存檔案、保留職工原身份手續(xù)。富余職工聯(lián)系到新的工作崗位后，由人力資源社會保障部門辦理有關(guān)手續(xù)。其養(yǎng)老保險基金、待業(yè)保險基金和其他法定的社會保險基金由用工單位和職工本人按有關(guān)規(guī)定繳納，自謀職業(yè)的全部由職工本人繳納，其他勞動保險福利待遇，由用工單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未繳納上述基金的，不享受有關(guān)保險待遇，不連續(xù)計算工齡。 　　第十二條按照本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定發(fā)放的生活費，在企業(yè)工資基金中列支。 　　第十三條企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，必須裁減職工的，經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意，可以提前解除勞動合同，但是應當按照合同約定履行義務;合同沒有約定的，企業(yè)對被提前解除勞動合同的職工，按照其在本企業(yè)工作的年限，工齡每滿一年，發(fā)給相當本人一個月標準工資的補償費。 　　企業(yè)依據(jù)本規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)錄用人員的應當優(yōu)先錄用被裁人員。 　　第十四條對無法安置的富余職工，可以由其主管部門報人力資源社會保障部門批準，實行社會待業(yè)。待業(yè)職工的檔案由企業(yè)移交其戶口所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場，待業(yè)職工應當按照有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)登記，領(lǐng)取待業(yè)救濟金。 　　與企業(yè)終止、解除勞動合同及在社會上待業(yè)的富余職工再就業(yè)，除已達退休年齡者外，不受年齡限制，不經(jīng)文化課考核，企業(yè)需要時可直接錄用。 　　第十五條各級人力資源社會保障部門和企業(yè)行政主管部門應當做好富余職工的社會安置和調(diào)劑工作，鼓勵與幫助富余職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。 　　企業(yè)之間調(diào)劑職工，可以正式調(diào)動，也可以臨時借調(diào)，借調(diào)期間的工資和福利待遇由雙方企業(yè)在協(xié)議中商定，對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的富余職工，保留原國有企業(yè)職工身份。 　　第十六條企業(yè)依照本辦法興辦獨立核算企業(yè)安置的職工，按照國家有關(guān)規(guī)定納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟指標的統(tǒng)計范圍。 　　第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　陜西省實施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》辦法 　　(1996年11月14日陜西省人民政府令第40號發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂) 　　第一章總則第一條為了消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據(jù)國務院發(fā)布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事碘鹽加工、經(jīng)營的企業(yè)、單位和個人均須遵守本辦法。 　　第三條各級人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取以長期供應加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)為主的綜合防治措施，鼓勵和支持開展食鹽加碘消除碘缺乏危害的科學研究和先進技術(shù)的推廣應用，鼓勵有條件的地區(qū)采用碘鹽配給制度，確保群眾食用合格碘鹽。 　　第四條省人民政府衛(wèi)生行政部門負責全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責全省碘鹽加工、市場供應的監(jiān)督管理工作。 　　各級供銷、工商行政管理、稅務、交通、物價、財政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應當按照職責分工，配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)行政主管部門，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項工作。 　　第五條各級人民政府對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。 　　第二章碘鹽的生產(chǎn)和加工第六條碘鹽實行定點加工制度。 　　從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定，報國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準。 　　禁止非碘鹽定點加工企業(yè)加工碘鹽。 　　第七條碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件： 　　(一)有專用的廠房、設(shè)備和檢測設(shè)備、倉儲設(shè)施; 　　(二)有專職管理和生產(chǎn)人員以及碘鹽質(zhì)量檢測人員; 　　(三)有規(guī)范化的碘鹽加工工藝流程; 　　(四)有健全的衛(wèi)生管理制度。 　　第八條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標準。碘鹽中碘酸鉀的加入量由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家規(guī)定確定。 　　用于加工碘鹽的碘酸鉀由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一購進，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門檢驗合格后統(tǒng)一發(fā)放。 　　任何單位和個人不得擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘。 　　第九條銷售的碘鹽必須使用密封小包裝。包裝材料應符合無毒、衛(wèi)生的要求。包裝上應注明食品名稱、凈含量、配料表、加工企業(yè)名稱、地址、含碘量、產(chǎn)品標準號、生產(chǎn)日期、批號、貯藏和食用方法說明，并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和加碘證明。 　　碘鹽小包裝袋使用全省統(tǒng)一的注冊商標和防偽標志，并由省鹽業(yè)公司按規(guī)定標準定點統(tǒng)一印制、統(tǒng)一供應。 　　第十條從事碘鹽加工的企業(yè)，要嚴格按照國家下達的指令性計劃組織生產(chǎn)，保證碘鹽市場的供應。 　　碘鹽出廠前必須進行質(zhì)量檢驗，未達到國家規(guī)定含量標準的碘鹽不得出廠，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營。 　　第十一條碘鹽定期的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測費用，由同級人民政府財政撥付。 　　第三章碘鹽的運輸和儲存第十二條托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)或者其授權(quán)的省人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽準運證》。 　　碘鹽的運輸工具和裝卸工具必須符合衛(wèi)生要求。 　　在運輸過程中，不得將碘鹽與有毒、有害物質(zhì)同載、混裝。 　　第十三條碘鹽加工企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應當按照省人民政府鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定，必須保持有可供應四個月的碘鹽庫存量，不得斷檔或者儲存時間過長。碘鹽和非碘鹽在儲存場地應當分庫或者