《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月20日起施行。 　　省長(zhǎng) 陳政高 　　二〇一一年一月二十日 　　遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法行為公平、公正、公開，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)等影響公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。 　　我省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 　　第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 　　省、市、縣政府法制部門負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 　　第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序從事行政執(zhí)法活動(dòng)。 　　第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù)、過程和結(jié)果向社會(huì)公開。 　　與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)知道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作或者獲取的信息。 　　法律、法規(guī)規(guī)定不公開的，從其規(guī)定。 　　第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保障與行政執(zhí)法活動(dòng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織的參與權(quán)。 　　第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的程序和時(shí)限內(nèi)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為公民、法人或者其他組織提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。 　　第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中所采取的措施和手段，應(yīng)當(dāng)符合立法目的和原則，體現(xiàn)必要性和合理性。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法可以采取多種措施實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)依法選擇最有利于保護(hù)公民、法人或者其他組織權(quán)益的措施。 　　第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更、廢止已經(jīng)生效的行政執(zhí)法行為。如因國家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤銷、變更、廢止的，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織因此造成的損失依法予以補(bǔ)償。 　　第二章 主體 　　第一節(jié) 行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 　　第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法定權(quán)限行使執(zhí)法權(quán)。 　　上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得行使法律、法規(guī)明確規(guī)定屬于下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行法定職權(quán)的，有權(quán)責(zé)令下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行。 　　第二節(jié) 授權(quán)和委托 　　第十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)以自己的名義對(duì)外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 　　第十二條 受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織，以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義對(duì)外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，由委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 　　受委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織不得將委托事項(xiàng)再委托其他組織或者個(gè)人。 　　第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)對(duì)外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，所產(chǎn)生的法律后果由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　第三節(jié) 行政執(zhí)法人員 　　第十四條 實(shí)行持證示證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，必須取得《行政執(zhí)法證》;未取得《行政執(zhí)法證》的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法證件由省政府法制部門統(tǒng)一制發(fā)。 　　行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位或者調(diào)出行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，由所在單位收回其行政執(zhí)法證件并送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。 　　行政執(zhí)法證件遺失，應(yīng)當(dāng)聲明作廢，由持證人所在單位向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 　　使用國務(wù)院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位報(bào)本級(jí)政府法制部門備案。 　　第十五條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避： 　　(一)當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬; 　　(二)與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系; 　　(三)與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。 　　當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的，應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法人員所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將回避申請(qǐng)記錄在卷。 　　回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不得再參與行政執(zhí)法活動(dòng)，但需要采取緊急措施的除外。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面決定。被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員可以提出書面意見。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出。復(fù)核期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與行政執(zhí)法活動(dòng)。 　　第十六條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)儀表規(guī)范，著裝整潔。用語應(yīng)當(dāng)文明規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡(jiǎn)潔，禁止使用輕蔑、歧視、侮辱、誘導(dǎo)、欺騙、挑釁、恐嚇、威脅性語言。 　　第四節(jié) 當(dāng)事人、其他參與人 　　第十七條 當(dāng)事人是指與行政執(zhí)法活動(dòng)有法律上利害關(guān)系，以自己名義參加行政執(zhí)法活動(dòng)，并承擔(dān)法律后果的公民、法人或者其他組織。 　　第十八條 當(dāng)事人在行政執(zhí)法活動(dòng)中享有以下權(quán)利： 　　(一)獲得受理申請(qǐng)或者立案的有關(guān)信息; 　　(二)委托代理人; 　　(三)查閱本案相關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外; 　　(四)陳述意見和申辯; 　　(五)提出證據(jù); 　　(六)依法申請(qǐng)聽證; 　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他程序性權(quán)利。 　　第十九條 當(dāng)事人可以委托代理人參加行政執(zhí)法活動(dòng)，法律后果由被代理人承擔(dān)。必須由當(dāng)事人本人履行的義務(wù)，當(dāng)事人不得委托。當(dāng)事人放棄法定權(quán)利的，必須由本人作出書面的意思表示。 　　法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法活動(dòng)必須由當(dāng)事人本人參加的，從其規(guī)定。 　　第二十條 利害關(guān)系人是指當(dāng)事人以外的與行政執(zhí)法活動(dòng)有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述。 　　第二十一條 當(dāng)事人為10人以上的，可以推選1至5名代表人。 　　代表人代表全體當(dāng)事人參加行政執(zhí)法活動(dòng)，法律后果由全體當(dāng)事人承擔(dān)。必須由當(dāng)事人本人履行的義務(wù)，當(dāng)事人不得委托。當(dāng)事人放棄法定權(quán)利的，必須由本人作出書面的意思表示。 　　法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法活動(dòng)必須由當(dāng)事人本人參加的，從其規(guī)定。 　　第二十二條 其他參與人，包括鑒定人、翻譯人員、證人等。 　　第三章 管轄和協(xié)助 　　第二十三條 省、市、縣政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體確定所屬各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和管轄范圍。 　　兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一事項(xiàng)都有管轄權(quán)的，由最先立案、受理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄，但共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄的除外。 　　突發(fā)事件情況緊急、需要立即采取一定措施以避免造成重大損失的，發(fā)生地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以進(jìn)行必要的處理，但是應(yīng)當(dāng)立即通知有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序后，發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人。受移送的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再自行移送。 　　第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府指定管轄。 　　第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助或者配合。 　　第二十六條 被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有正當(dāng)理由的，不得拒絕協(xié)助。拒絕協(xié)助時(shí)應(yīng)當(dāng)將理由告知請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。 　　有下列情形之一的，被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拒絕協(xié)助： 　　(一)被請(qǐng)求的協(xié)助行為不屬于其職權(quán)范圍的; 　　(二)被請(qǐng)求的協(xié)助行為屬于法律、法規(guī)明確禁止的。 　　有下列情形之一的，被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以拒絕協(xié)助： 　　(一)由其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供協(xié)助明顯更為合理、經(jīng)濟(jì)的; 　　(二)提供協(xié)助將嚴(yán)重妨礙其自身完成工作的; 　　(三)有其他無法提供協(xié)助的正當(dāng)理由的。 　　請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)拒絕協(xié)助有異議的，由請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。 　　第二十七條 請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)根據(jù)協(xié)助行為作出的行政執(zhí)法決定承擔(dān)法律責(zé)任，被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)助行為承擔(dān)法律責(zé)任。 　　第四章 一般程序 　　第一節(jié) 依申請(qǐng)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序 　　第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將與申請(qǐng)有關(guān)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所或者網(wǎng)站公示。 　　申請(qǐng)人要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 　　第二十九條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)： 　　(一)申請(qǐng)人基本情況; 　　(二)被申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱; 　　(三)申請(qǐng)的事實(shí)、理由和要求; 　　(四)申請(qǐng)人簽名或者蓋章; 　　(五)申請(qǐng)的年、月、日; 　　(六)其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。 　　申請(qǐng)人書寫確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代為記錄，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。 　　第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)，標(biāo)明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)的日期、地點(diǎn)、收件人和收到的證據(jù)材料清單等，并記錄在卷。 　　對(duì)于收到的申請(qǐng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別處理： 　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要經(jīng)過本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理; 　　(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng); 　　(三)申請(qǐng)材料的錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正; 　　(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理; 　　(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的補(bǔ)正要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具蓋有本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 　　第三十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料和反映真實(shí)情況。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和審查。 　　申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予申請(qǐng)的書面決定。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出不準(zhǔn)予申請(qǐng)的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，聽取申請(qǐng)人的陳述和申辯，并告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。 　　第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)的期限和理由告知申請(qǐng)人。 　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二節(jié) 依職權(quán)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序 　　第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)投訴、舉報(bào)、行政檢查、其他機(jī)關(guān)移送以及通過其他方式發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案。 　　第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒙男邢嚓P(guān)立案報(bào)批手續(xù)。 　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的行政執(zhí)法案件，由主辦機(jī)關(guān)辦理立案報(bào)批手續(xù)。 　　受委托辦理行政執(zhí)法案件的行政機(jī)關(guān)、其他組織應(yīng)當(dāng)將立案情況報(bào)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。 　　第三節(jié) 調(diào)查 　　第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、全面、及時(shí)的原則。 　　第三十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，被調(diào)查人有權(quán)拒絕調(diào)查和提供相關(guān)材料。 　　第三十七條 調(diào)查可以采取以下方式： 　　(一)詢問當(dāng)事人或者證人，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯; 　　(二)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證; 　　(三)勘驗(yàn)、勘查等; 　　(四)抽查取樣; 　　(五)舉行聽證會(huì); 　　(六)指定或者委托法定的鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論; 　　(七)錄音、錄像或者其他視聽方式; 　　(八)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄; 　　(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。 　　第四節(jié) 證據(jù) 　　第三十八條 行政執(zhí)法證據(jù)包括： 　　(一)書證; 　　(二)物證; 　　(三)視聽資料; 　　(四)證人證言; 　　(五)當(dāng)事人陳述; 　　(六)鑒定結(jié)論; 　　(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄; 　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以作為證據(jù)的其他材料。 　　第三十九條 行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)先取證，后決定。作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過違法手段制作或者調(diào)取的證據(jù)材料，不得作為定案依據(jù)。 　　當(dāng)事人有義務(wù)以書面、口頭或者其他方式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供證據(jù)。 　　當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。 　　第四十條 當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)。當(dāng)事人向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書。 　　調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 　　(一)證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況; 　　(二)擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容; 　　(三)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實(shí)。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)，經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定調(diào)取;不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)向當(dāng)事人及其代理人送達(dá)不予調(diào)取證據(jù)通知書，并說明不予調(diào)取的理由。 　　第四十一條 現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)在案件事實(shí)的發(fā)生地點(diǎn)即時(shí)制作，載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明原因，邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人在筆錄上簽字;沒有其他人的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取拍照、錄音、錄像等手段保全現(xiàn)場(chǎng)情況。 　　法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人及其代理人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)采取證據(jù)保全措施。 　　當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施，應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)的，可以根據(jù)具體情況，采取先行登記、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢問筆錄等保全措施。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)時(shí)，可以要求當(dāng)事人及其代理人到場(chǎng)。 　　第五節(jié) 陳述意見 　　第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，并書面告知當(dāng)事人以下事項(xiàng)： 　　(一)擬作出的行政執(zhí)法決定及相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù); 　　(二)當(dāng)事人享有陳述意見的權(quán)利; 　　(三)陳述意見的期限及逾期不陳述意見的后果。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用口頭形式通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，向當(dāng)事人宣讀或者由其閱覽后，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。 　　第四十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人享有陳述意見的權(quán)利之日起，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)查閱、摘抄、復(fù)制行政執(zhí)法卷宗中的證據(jù)材料。 　　證據(jù)材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以拒絕當(dāng)事人的申請(qǐng)。 　　當(dāng)事人查閱、摘抄相關(guān)證據(jù)材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得收費(fèi)。復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的，可以收取工本費(fèi)。 　　第四十五條 當(dāng)事人可以采用書面形式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)陳述意見，陳述意見的內(nèi)容包括行政執(zhí)法決定涉及的事實(shí)、理由和依據(jù)等。 　　當(dāng)事人采用口頭方式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)陳述意見的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作記錄，向當(dāng)事人宣讀或者由其閱覽確認(rèn)后，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。 　　當(dāng)事人沒有在限定期限內(nèi)陳述意見的，視為放棄陳述意見的權(quán)利。 　　第四十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 　　第六節(jié) 聽證 　　第四十七條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證： 　　(一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的; 　　(二)當(dāng)事人、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)聽證的; 　　(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要舉行聽證的。 　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。 　　涉及重大公共利益的行政執(zhí)法聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)有一定比例的公眾代表參加。 　　第四十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)提出。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，將書面通知送達(dá)當(dāng)事人、利害關(guān)系人。無法送達(dá)的，可以采用公告的方式。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　通知書中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 　　(一)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的姓名、住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù); 　　(二)聽證的時(shí)間和地點(diǎn); 　　(三)主持人的姓名、所在單位、職務(wù); 　　(四)聽證涉及的事實(shí)與法律問題; 　　(五)聽證的主要程序; 　　(六)其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。 　　公開聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站或者其他公開的媒體公告聽證時(shí)間、地點(diǎn)、案由。 　　第四十九條 聽證主持人由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。聽證主持人與行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)屬于不同的部門。 　　第五十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)本著公正、中立的立場(chǎng)主持聽證。 　　聽證開始時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人的姓名、名稱，詢問當(dāng)事人是否對(duì)主持人提出回避申請(qǐng)。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)宣讀擬作出的行政執(zhí)法決定，以及認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)等。 　　第五十一條 聽證會(huì)按照下列步驟進(jìn)行： 　　(一)主持人宣布聽證會(huì)開始; 　　(二)記錄員查明行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人是否到會(huì)，并宣布聽證會(huì)的內(nèi)容和紀(jì)律; 　　(三)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人依次發(fā)言; 　　(四)出示證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證; 　　(五)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行辯論; 　　(六)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人依次最后陳述意見。 　　第五十二條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人在聽證會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)閱讀聽證筆錄，經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。 　　行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人有權(quán)對(duì)記錄中的錯(cuò)誤提出修改意見。 　　聽證主持人應(yīng)當(dāng)自聽證會(huì)結(jié)束之日起2日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄提出處理建議，報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。 　　第七節(jié) 行政強(qiáng)制措施 　　第五十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 　　第五十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)采取行政強(qiáng)制措施前須向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告; 　　(二)由2名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施; 　　(三)出示行政執(zhí)法證件; 　　(四)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利; 　　(五)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯; 　　(六)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄; 　　(七)實(shí)施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別保存; 　　(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人、行政執(zhí)法人員和見證人簽字或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人、見證人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明; 　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。 　　第五十五條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 　　第五十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所開展檢查、調(diào)查等行政執(zhí)法活動(dòng)，必須有法律、法規(guī)依據(jù);沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。 　　第五十七條 有下列情形之一的，具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，可以對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施： 　　(一)發(fā)現(xiàn)違禁物品; 　　(二)防止證據(jù)損毀; 　　(三)防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù); 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵繳行政收費(fèi)。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);對(duì)重大案件或者數(shù)額較大的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 　　不具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的規(guī)定采取登記保存措施，不得采取對(duì)財(cái)物查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。 　　第五十八條 查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日;法律、法規(guī)對(duì)期限另有規(guī)定的除外。 　　對(duì)物品需要作出檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并告知當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　對(duì)查封、扣押的財(cái)物，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀;造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第五十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限作出處理決定。 　　對(duì)于查封、扣押的財(cái)物，違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的，依法沒收;依法應(yīng)當(dāng)銷毀的，銷毀時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有2名以上行政執(zhí)法人員在場(chǎng)，并制作銷毀筆錄，由行政執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章，并可以通過現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像等方式存檔備查。 　　對(duì)沒有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后立即解除查封、扣押或者退還被查封、扣押的財(cái)物;不易保管的財(cái)物已經(jīng)拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得。因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)過錯(cuò)造成財(cái)物拍賣或者變賣的價(jià)格明顯低于財(cái)物本身價(jià)值的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期未作決定的，被查封的財(cái)物視為解除查封;當(dāng)事人要求退還被扣押的財(cái)物的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即退還。 　　第六十條 凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織;其他任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。 　　凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行行政執(zhí)法決定的金額或者違法行為的情節(jié)相適當(dāng);已被其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。 　　凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)存款、匯款決定后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。 　　第六十一條 依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址; 　　(二)凍結(jié)的理由和依據(jù); 　　(三)凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額; 　　(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利; 　　(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。 　　第六十二條 自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。不再需要凍結(jié)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)的決定。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。 　　第八節(jié) 行政執(zhí)法決定 　　第六十三條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，主要載明下列內(nèi)容： 　　(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù); 　　(二)行政執(zhí)法決定依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章; 　　(三)行政執(zhí)法決定依據(jù)的主要事實(shí)和證據(jù); 　　(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的結(jié)論性意見; 　　(五)作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)蓋章及經(jīng)辦人員簽字或者蓋章; 　　(六)作出行政執(zhí)法決定的日期; 　　(七)當(dāng)事人不服行政執(zhí)法決定的救濟(jì)途徑和期限; 　　(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　第六十四條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)說明理由。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在理由中說明作出行政執(zhí)法決定認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)和適用法律依據(jù)的理由。對(duì)裁量性行政執(zhí)法決定，還應(yīng)當(dāng)說明行使裁量權(quán)時(shí)所考慮的主要因素。 　　第六十五條 行政執(zhí)法決定書有誤寫、誤算或者其他筆誤的，由作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)更正。 　　第九節(jié) 行政執(zhí)法決定的效力 　　第六十六條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法決定無效： 　　(一)不具有法定行政執(zhí)法主體資格的; 　　(二)沒有法定依據(jù)的; 　　(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他無效情形。 　　行政執(zhí)法決定的內(nèi)容被部分確認(rèn)無效的，其他部分仍然有效，但是除去無效部分后行政執(zhí)法決定不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部無效。 　　無效的行政執(zhí)法決定，自始不發(fā)生法律效力。 　　第六十七條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)撤銷： 　　(一)主要證據(jù)不足的; 　　(二)適用依據(jù)錯(cuò)誤的; 　　(三)違反法定程序的，但是可以補(bǔ)正的除外; 　　(四)超越法定職權(quán)的; 　　(五)濫用職權(quán)的; 　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。 　　行政執(zhí)法決定的內(nèi)容被部分撤銷的，其他部分仍然有效，但是除去撤銷部分后行政執(zhí)法決定不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部撤銷。 　　行政執(zhí)法決定被撤銷后，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法決定作出之日;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。 　　行政執(zhí)法決定被撤銷的，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法決定。 　　第十節(jié) 期間 　　第六十八條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。 　　期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。 　　期間不包括郵寄在途時(shí)間，以文書交付郵遞時(shí)的郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。 　　第六十九條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)事由耽誤期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。順延期限自書面準(zhǔn)許送達(dá)之時(shí)起計(jì)算。 　　第十一節(jié) 送達(dá) 　　第七十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)文書必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人或者合法的簽收人在回執(zhí)上簽字或者蓋章并記明簽收日期。 　　受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。 　　第七十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)文書，一般應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。 　　受送達(dá)人是公民，簽收有困難的，可以由其同住的成年家屬簽收。 　　受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。 　　受送達(dá)人有代理人的，可以由代理人簽收。 　　受送達(dá)人指定代收人的，由代收人簽收。 　　簽收人在送達(dá)回執(zhí)上簽收的日期為送達(dá)日期。 　　第七十二條 受送達(dá)人或者其他簽收人拒絕簽收文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)基層自治組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章，將文書留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。 　　第七十三條 直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。 　　受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起滿60日視為送達(dá)。 　　第十二節(jié) 費(fèi)用 　　第七十四條 行政執(zhí)法除依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用以外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。第五章 簡(jiǎn)易程序 　　第七十五條 對(duì)事實(shí)簡(jiǎn)單、當(dāng)場(chǎng)可以查實(shí)、有法定依據(jù)且對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益影響較小的事項(xiàng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以適用簡(jiǎn)易程序作出行政執(zhí)法決定，法律、法規(guī)對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第七十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的事項(xiàng)可以口頭告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、依據(jù)和理由，并當(dāng)場(chǎng)聽取當(dāng)事人的陳述與申辯。 　　當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。 　　第七十七條 適用簡(jiǎn)易程序的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定。 　　行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案。 　　行政執(zhí)法決定可以以格式化的方式作出。 　　第六章 執(zhí)行 　　第一節(jié) 一般規(guī)定 　　第七十八條 行政執(zhí)法決定書送達(dá)時(shí)生效。生效的行政執(zhí)法決定書必須執(zhí)行。 　　當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政執(zhí)法決定不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　第七十九條 行政執(zhí)法決定涉及罰款的，除由行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。 　　第八十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： 　　(一)適用簡(jiǎn)易程序給予二十元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的; 　　(二)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。 　　第八十一條 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，行政執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。不出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。 　　第八十二條 行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān);行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將所收罰款繳付指定的金融機(jī)構(gòu)。 　　第八十三條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。 　　當(dāng)事人申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款，必須以書面形式提出;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。 　　第八十四條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法沒收的非法財(cái)物按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 　　罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫，任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。 　　第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行 　　第八十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出行政執(zhí)法決定后，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第八十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式并載明下列內(nèi)容： 　　(一)當(dāng)事人履行義務(wù)的期限; 　　(二)強(qiáng)制執(zhí)行方式; 　　(三)涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式; 　　(四)當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 　　經(jīng)催告，當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第八十七條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 　　第八十八條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政執(zhí)法決定，且無正當(dāng)理由的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)： 　　(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址; 　　(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和依據(jù); 　　(三)行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和期限; 　　(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利; 　　(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。 　　第八十九條 行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施。但是，因情況緊急或者當(dāng)事人同意的除外。 　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第九十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政執(zhí)法決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法按日加處罰款或者滯納金。 　　第九十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政執(zhí)法決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代履行。 　　代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列程序： 　　(一)送達(dá)并公告代履行的標(biāo)的、方式、日期、地點(diǎn)以及代履行人; 　　(二)在代履行日期的3日前，催告當(dāng)事人履行;當(dāng)事人自動(dòng)履行的，停止代履行; 　　(三)代履行時(shí)，作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督; 　　(四)代履行完畢，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、代履行人、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽字。 　　代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　第九十二條 依照法律規(guī)定，對(duì)違法建筑、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序： 　　(一)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除; 　　(二)當(dāng)事人無能力拆除的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代履行; 　　(三)當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中形成的相關(guān)材料按照《遼寧省行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》的規(guī)定，形成案卷。 　　第七章 附則 　　第九十四條 本規(guī)定自2011年2月20日起施行。