浙江省溫州市人民政府辦公室 　　溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市管水庫放水預(yù)警方案的通知 　　溫政辦〔 2010 〕92 號 　　各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)單位： 　　《溫州市珊溪水利樞紐工程放水預(yù)警方案(試行)》、《溫州市澤雅水庫放水預(yù)警方案(試行)》、《溫州市百丈漈水庫放水預(yù)警方案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并按照《浙江省水利工程安全管理條例》有關(guān)規(guī)定向社會公布。 　　二○一○年七月二十九日 　　溫州市珊溪水利樞紐工程放水預(yù)警方案(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強珊溪水利樞紐工程安全管理，做好水庫放水預(yù)警工作，保證水庫放水工作安全有序進行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)功能，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。 　　第二條 預(yù)警工作堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護下游沿江兩岸人民生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)。 　　第三條 本方案采用的預(yù)警方式，主要有電話、傳真、短信、警示標(biāo)牌、鳴放警報等。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時、準(zhǔn)確。 　　第四條 本方案適用于珊溪水利樞紐工程因發(fā)電、泄洪及其他特殊情況向下游放水進行預(yù)警的相關(guān)工作。 　　第二章 預(yù)警工作職責(zé) 　　第五條 本方案主要責(zé)任部門和單位包括溫州市、瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部，溫州市珊溪水利樞紐管理局，浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬的珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠，樞紐下游沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會。 　　第六條 溫州市防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)管本方案的實施;協(xié)調(diào)預(yù)警及放水過程中遇到的重大問題;協(xié)調(diào)珊溪水利樞紐管理局與各有關(guān)縣(市)防汛防旱指揮部的工作。 　　瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督各自轄區(qū)內(nèi)水庫下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)警方案的執(zhí)行;協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過程中遇到的問題。 　　第七條 溫州市珊溪水利樞紐管理局主要職責(zé)：負責(zé)樞紐工程放水預(yù)警工作的管理，及時向防汛部門報告放水預(yù)警落實情況及工程調(diào)度情況;協(xié)助有關(guān)縣(市)政府處理放水過程中下游河道遇到的問題;協(xié)調(diào)下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬水力發(fā)電廠間的預(yù)警實施工作關(guān)系;負責(zé)預(yù)警設(shè)備定期維護和預(yù)警點操作人員的技術(shù)培訓(xùn);負責(zé)預(yù)警工作的日常宣傳和組織演練。 　　浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠主要職責(zé)：直接負責(zé)水庫工程的放水預(yù)警工作;及時向溫州市珊溪水利樞紐管理局報告預(yù)警工作執(zhí)行情況、閘門啟閉情況、放水流量變化情況及其他異常情況;及時向下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預(yù)警通知;組織人員加強放水期間樞紐工程管理保護范圍內(nèi)河道巡查;協(xié)助沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理放水過程中下游河道遇到的問題。 　　第八條 沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時啟動報警器并通知相關(guān)村委會;督促村委會及時通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員;組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;放水期間加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即與浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠聯(lián)系通報詳細情況，并及時向當(dāng)?shù)胤姥床块T報告;負責(zé)處理影響河道行洪的有關(guān)問題;負責(zé)預(yù)警設(shè)備操作人員管理和預(yù)警設(shè)備的日常維護管理，以及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。 　　沿江村委會主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;放水期間加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即與浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠聯(lián)系通報詳細情況，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪的有關(guān)具體問題;做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。 　　第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容 　　第九條 發(fā)電放水。 　　正常發(fā)電放水時，浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠應(yīng)在水庫下游工程管理保護范圍內(nèi)河道周邊設(shè)立警示牌作為預(yù)警提示，溫州市珊溪水利樞紐管理局應(yīng)對警示牌設(shè)立的數(shù)量、位置和管理加強監(jiān)督指導(dǎo)。 　　在非正常發(fā)電放水時(水力發(fā)電廠連續(xù)一周停機后的首次發(fā)電放水)，浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠、趙山渡水力發(fā)電廠負責(zé)提前1小時以傳真或電話方式通知下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并同時通知下游工程管理保護范圍內(nèi)(河道中)的船只及其他涉河人員撤離河道。 　　第十條 泄洪放水。 　　(一)珊溪水庫泄洪放水。 　　1.預(yù)警要求。 　　當(dāng)珊溪水庫實施開閘泄洪放水時，溫州市珊溪水利樞紐管理局組織開展預(yù)警工作，并通過傳真、電話及時通報瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部，兩縣(市)防汛防旱指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好泄洪放水預(yù)警工作。同時，浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬珊溪水力發(fā)電廠根據(jù)調(diào)度指令中規(guī)定的開閘時間, 一般情況下提前2小時、緊急情況下提前1小時，通過電話通知下游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉響警報，其中大壩、珊溪鎮(zhèn)2個報警設(shè)備點由珊溪水力發(fā)電廠負責(zé)啟動，巨嶼鎮(zhèn)、金垟鄉(xiāng)、峃口鄉(xiāng)、平和鄉(xiāng)、營前鄉(xiāng)5個報警設(shè)備點由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)啟動。 　　2.程序和內(nèi)容。 　　(1)各報警點管理人員啟動警報器。 　　(2)各報警點管理人員啟動警報器后，通過電話向珊溪水力發(fā)電廠報告報警任務(wù)完成情況。 　　(3)珊溪水力發(fā)電廠負責(zé)檢查下游工程管理保護范圍內(nèi)河道情況。 　　(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會及時通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作。 　　(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織人員進行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時妥善處置，遇問題無法解決且情況緊急或問題處理時間可能超過安全時間，應(yīng)立即直接與珊溪水力發(fā)電廠聯(lián)系通報詳細情況，并及時向當(dāng)?shù)胤姥床块T報告。 　　(6)珊溪水力發(fā)電廠執(zhí)行開閘操作，同時將泄洪放水情況及時報告溫州市珊溪水利樞紐管理局，由溫州市珊溪水利樞紐管理局上報溫州市防汛防旱指揮部備案，并通過傳真通報瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部。 　　(二)趙山渡水庫泄洪放水。 　　1.預(yù)警要求。 　　趙山渡水庫沒有調(diào)洪能力，為保證閘壩安全，根據(jù)來水情況開閘泄洪放水。閘門開啟前，趙山渡水力發(fā)電廠提前15分鐘拉響大壩警報。當(dāng)預(yù)計下泄流量達到1500 立方米/秒, 提前30分鐘再次拉響大壩警報器，同時由趙山渡水力發(fā)電廠通知下游各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉響龍湖鎮(zhèn)、高樓鄉(xiāng)、平陽坑鎮(zhèn)、馬嶼鎮(zhèn)、順泰鄉(xiāng)、梅嶼鄉(xiāng)6個報警設(shè)備點的泄洪放水預(yù)警警報，并及時報告瑞安市防汛防旱指揮部。 　　2.程序和內(nèi)容。 　　(1)各報警點管理人員啟動警報器。 　　(2)各報警點管理人員啟動警報器后，通過電話向趙山渡水力發(fā)電廠報告報警任務(wù)完成情況。 　　(3)趙山渡水力發(fā)電廠負責(zé)檢查下游工程管理保護范圍內(nèi)河道情況。 　　(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會及時通知沿江村民、各類船只業(yè)主及涉水作業(yè)人員，組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作。 　　(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織人員進行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時妥善處置，遇問題無法解決且情況緊急或問題處理時間預(yù)計可能超過安全時間，應(yīng)立即直接與趙山渡水力發(fā)電廠聯(lián)系通報詳細情況，并及時向溫州市珊溪水利樞紐管理局通報和向相關(guān)防汛部門報告。 　　(6)趙山渡水力發(fā)電廠執(zhí)行開閘操作，同時將泄洪放水情況及時報告溫州市珊溪水利樞紐管理局，由溫州市珊溪水利樞紐管理局上報市防汛防旱指揮部備案，并通過傳真通報瑞安市防汛防旱指揮部。 　　(三)河道下游超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警。預(yù)測水庫上游發(fā)生超過二十年一遇洪水時，再次拉響各報警點警報，并增加鳴放警報次數(shù)，延長警報時間，各相關(guān)單位持續(xù)做好并加強各項預(yù)警工作。 　　溫州市珊溪水利樞紐管理局向溫州市防汛防旱指揮部緊急報告情況，并向瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊急通報。 　　溫州市珊溪水利樞紐管理局、浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及其下屬水力發(fā)電廠、沿江堤防管理單位、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要加密河道巡查。 　　沿江各地、各部門、各單位按照預(yù)案要求和上級部署，做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警和各項防范與搶險救災(zāi)工作，并擴大人員安全轉(zhuǎn)移范圍。 　　第十一條 特殊情況下放水：地震，人為破壞，水質(zhì)污染，水工建筑物搶修需放水時，參照泄洪放水情況發(fā)布預(yù)警。 　　第四章 預(yù)警工作保障 　　第十二條 本方案現(xiàn)有警報系統(tǒng)設(shè)備14套，于2003年建成投入使用，分別安裝在飛云江沿岸的珊溪大壩、珊溪鎮(zhèn)、巨嶼鎮(zhèn)、金垟鄉(xiāng)、峃口鄉(xiāng)、平和鄉(xiāng)、營前鄉(xiāng)、趙山渡大壩、龍湖鎮(zhèn)、高樓鄉(xiāng)、平陽坑鎮(zhèn)、順泰鄉(xiāng)、梅嶼鄉(xiāng)、馬嶼鎮(zhèn)。 　　警報系統(tǒng)設(shè)備可根據(jù)需要進行新增擴建或布點調(diào)整，由瑞安市、文成縣防汛防旱指揮部商沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出新增擴建或布點調(diào)整計劃，溫州市珊溪水利樞紐管理局負責(zé)審核，報溫州市防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，并由溫州市珊溪水利樞紐管理局和浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司共同籌資建設(shè)。 　　第十三條 警報系統(tǒng)設(shè)備由溫州市珊溪水利樞紐管理局委托沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行管理，所需費用列入溫州市珊溪水利樞紐管理局防汛專項工作經(jīng)費。 　　溫州市珊溪水利樞紐管理局負責(zé)設(shè)備的故障檢修和技術(shù)支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)設(shè)備操作人員管理和日常維護管理。 　　警報系統(tǒng)設(shè)備操作人員需熟練掌握操作技術(shù)并有較強的責(zé)任心。 　　第十四條 溫州市珊溪水利樞紐管理局、浙江珊溪經(jīng)濟發(fā)展有限公司及下屬珊溪水力發(fā)電廠和趙山渡水力發(fā)電廠、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需指定專人具體負責(zé)放水預(yù)警工作，公布相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話，并開展放水預(yù)警宣傳工作。 　　第十五條 對在放水預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵;對違反本規(guī)定，不認真履行職責(zé)或不執(zhí)行預(yù)警任務(wù)，預(yù)警工作不力造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。 　　第五章 附 則 　　第十六條 本方案由溫州市防汛防旱指揮部和溫州市水利局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。 　　溫州市澤雅水庫放水預(yù)警方案(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強澤雅水庫工程安全管理，做好水庫放水預(yù)警工作，保證水庫放水工作安全有序進行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)功能，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》、《浙江省基層防汛防臺體系建設(shè)實施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。 　　第二條 預(yù)警工作堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護下游沿江兩岸人民生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)。 　　第三條 本方案采用的預(yù)警方式。一般情況下主要有電話、傳真、短信、警示標(biāo)志、鳴放警報(固定或車載警報裝置)等;特殊情況下(如通信、電力及交通中斷時)可考慮敲鑼等方式。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時、準(zhǔn)確。 　　第四條 本方案適用于澤雅水庫泄洪及其他特殊情況向下游放水進行預(yù)警的相關(guān)工作。 　　第二章 預(yù)警工作職責(zé) 　　第五條 本方案主要責(zé)任部門和單位包括溫州市、鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部，溫州發(fā)展有限責(zé)任公司，溫州市澤雅水庫管理站，水庫下游沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會。 　　第六條 溫州市防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)管本方案的實施;協(xié)調(diào)預(yù)警及放水過程中遇到的重大問題;協(xié)調(diào)溫州發(fā)展有限責(zé)任公司與各有關(guān)區(qū)防汛防旱指揮部的工作。 　　鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督各自轄區(qū)內(nèi)水庫下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)警方案的執(zhí)行;協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過程中遇到的問題。 　　第七條 溫州發(fā)展有限責(zé)任公司主要職責(zé)：負責(zé)澤雅水庫放水預(yù)警工作的管理，及時向防汛部門報告放水預(yù)警落實情況及工程調(diào)度情況;協(xié)助有關(guān)區(qū)處理放水過程中下游行洪河道遇到的問題;協(xié)調(diào)下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與澤雅水庫管理站之間的預(yù)警實施工作關(guān)系;負責(zé)預(yù)警設(shè)備定期維護和預(yù)警點操作人員的技術(shù)培訓(xùn);負責(zé)預(yù)警工作的日常宣傳和組織演練。 　　溫州市澤雅水庫管理站主要職責(zé)：直接負責(zé)水庫工程的放水預(yù)警工作;及時向溫州發(fā)展有限責(zé)任公司報告預(yù)警工作執(zhí)行情況、閘門啟閉情況、放水流量變化情況及其他異常情況;及時向下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預(yù)警通知;組織人員加強放水期間工程管理保護范圍內(nèi)河道巡查;協(xié)助沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理放水過程中下游河道遇到的問題。 　　第八條 沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警程序;督促村委會及時通知沿江村民及涉水作業(yè)人員;組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;放水期間加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即與溫州市澤雅水庫管理站聯(lián)系通報詳細情況，并及時向當(dāng)?shù)胤姥床块T報告;負責(zé)處理影響河道行洪的有關(guān)問題;負責(zé)預(yù)警設(shè)備操作人員管理和預(yù)警設(shè)備的日常維護管理，以及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。 　　沿江各有關(guān)村委會主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;放水期間加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即與溫州市澤雅水庫管理站聯(lián)系通報詳細情況，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪的有關(guān)具體問題;做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。 　　第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容 　　第九條 泄洪放水預(yù)警。 　　(一)預(yù)警要求。當(dāng)澤雅水庫實施開閘泄洪放水時，溫州發(fā)展有限責(zé)任公司及其下屬水庫管理站組織開展預(yù)警工作，并通過傳真、電話及時通報鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部，由其督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好泄洪放水預(yù)警工作。同時，溫州市澤雅水庫管理站根據(jù)調(diào)度指令中規(guī)定的開閘時間, 一般情況下提前2小時、緊急情況下提前1小時實施預(yù)警。如遇不可抗力災(zāi)害無法實施時例外。 　　(二)程序和內(nèi)容。 　　1.澤雅水庫利用電話(傳真)向鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛辦及下游有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報將開閘泄洪，同時拉響壩頂警報。 　　2.各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到通報后，負責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會及時通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;并向澤雅水庫管理站反饋預(yù)警任務(wù)完成情況。 　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織人員進行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時妥善處置，遇問題無法解決且情況緊急或問題處理時間預(yù)計可能超過安全時間，應(yīng)立即直接與澤雅水庫管理管理站聯(lián)系通報詳細情況，并及時向當(dāng)?shù)胤姥床块T報告。 　　4.澤雅水庫管理站負責(zé)檢查下游工程管理保護范圍內(nèi)河道情況。 　　5.澤雅水庫經(jīng)確認預(yù)警工作到位后執(zhí)行開閘操作，同時將泄洪放水情況及時報告溫州發(fā)展有限責(zé)任公司，由溫州發(fā)展有限責(zé)任公司上報市防汛防旱指揮部備案，并通過傳真通報鹿城區(qū)和甌海區(qū)防汛指揮部。 　　第十條 下游河道遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警。 　　預(yù)測水庫上游發(fā)生超過二十年一遇洪水時，再次拉響壩頂及其他警報，并增加鳴放警報次數(shù)，延長警報時間，各相關(guān)單位持續(xù)做好并加強各項預(yù)警工作。 　　溫州發(fā)展有限責(zé)任公司向溫州市防汛防旱指揮部緊急報告情況，并向鹿城區(qū)、甌海區(qū)防汛防旱指揮部和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊急通報。 　　溫州發(fā)展有限責(zé)任公司及其下屬澤雅水庫管理站、沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要加密河道巡查。 　　沿江各地、各部門、各單位按照預(yù)案要求和上級部署，做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警和各項防范與搶險救災(zāi)工作，并擴大人員安全轉(zhuǎn)移范圍。 　　第十一條 特殊情況下放水：地震，人為破壞，水質(zhì)污染，水工建筑物搶修需放水時，參照泄洪放水情況發(fā)布預(yù)警。 　　第四章 預(yù)警工作保障 　　第十二條 本方案現(xiàn)有警報系統(tǒng)設(shè)備1套，安裝在澤雅水庫大壩壩頂。 　　警報系統(tǒng)設(shè)備可根據(jù)需要進行新增擴建或布點調(diào)整，由鹿城、甌海區(qū)防汛防旱指揮部商沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出新增擴建或布點調(diào)整計劃，溫州發(fā)展有限責(zé)任公司負責(zé)審核，報溫州市防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，并由溫州發(fā)展有限責(zé)任公司籌資建設(shè)。 　　第十三條 擬建的警報系統(tǒng)設(shè)備今后由溫州發(fā)展有限責(zé)任公司委托沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行管理，所需費用列入溫州發(fā)展有限責(zé)任公司防汛專項工作經(jīng)費。 　　溫州發(fā)展有限責(zé)任公司負責(zé)設(shè)備的故障檢修和技術(shù)支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)設(shè)備操作人員管理和日常維護管理。 　　警報系統(tǒng)設(shè)備操作人員需熟練掌握操作技術(shù)并有較強的責(zé)任心。 　　第十四條 溫州發(fā)展有限責(zé)任公司及下屬澤雅水庫管理站、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需指定專人具體負責(zé)放水預(yù)警工作，并開展放水預(yù)警宣傳工作。 　　第十五條 對在放水預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵;對違反本規(guī)定，不認真履行職責(zé)或不執(zhí)行預(yù)警任務(wù)，預(yù)警工作不力造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。 　　第五章 附 則 　　第十六條 本方案由溫州市防汛防旱指揮部和溫州市水利局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。 　　溫州市百丈漈水庫放水預(yù)警方案(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 為了加強百丈漈水庫安全管理，做好水庫放水預(yù)警工作，保證水庫放水工作安全有序進行，充分發(fā)揮水利工程防洪減災(zāi)功能，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理條例》、《浙江省基層防汛防臺體系建設(shè)實施方案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。 　　第二條 預(yù)警工作堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護下游沿江兩岸人民生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)。 　　第三條 本方案采用的預(yù)警方式。一般情況下主要有電話、傳真、短信、警示標(biāo)志、鳴放警報等;特殊情況下(如通信、電力及交通中斷時)可考慮敲鑼等方式。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時、準(zhǔn)確。 　　第四條 本方案適用于百丈漈水庫泄洪及其他特殊情況向下游放水進行預(yù)警的相關(guān)工作。 　　第二章 預(yù)警工作職責(zé) 　　第五條 本方案主要責(zé)任部門和單位包括溫州市防汛防旱指揮部、文成縣防汛防旱指揮部、溫州電力局、百丈漈水力發(fā)電廠，水庫下游沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會。 　　第六條 溫州市防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)管本方案的實施;協(xié)調(diào)預(yù)警及放水過程中遇到的重大問題;協(xié)調(diào)溫州電力局與文成縣防汛防旱指揮部的工作。 　　文成縣防汛防旱指揮部主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)督水庫下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)警方案的執(zhí)行;協(xié)調(diào)處理預(yù)警及放水過程中遇到的問題。 　　第七條 溫州電力局主要職責(zé)：負責(zé)百丈漈水庫放水預(yù)警工作的管理，及時向市防汛防旱指揮部報告放水預(yù)警落實情況及工程調(diào)度情況;負責(zé)指揮百丈漈水力發(fā)電廠按照預(yù)警方案的要求，加強設(shè)備定期維護和日常管理。 　　百丈漈水力發(fā)電廠主要職責(zé)：直接負責(zé)水庫工程的放水預(yù)警工作;及時向溫州市防汛防旱指揮部和溫州電力局報告預(yù)警工作執(zhí)行情況、閘門啟閉情況、放水流量變化情況及其他異常情況;及時向下游沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)送放水預(yù)警通知;組織人員加強放水期間工程管理保護范圍內(nèi)河道巡查;協(xié)助沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理放水過程中下游河道遇到的問題。 　　第八條 沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警程序;督促村委會及時通知沿江村民及涉水作業(yè)人員;組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;放水期間加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即與百丈漈水力發(fā)電廠聯(lián)系通報詳細情況，并及時向文成縣防汛防旱指揮部報告;負責(zé)處理影響河道行洪的有關(guān)問題;負責(zé)預(yù)警設(shè)備操作人員管理和預(yù)警設(shè)備的日常維護管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。 　　沿江各有關(guān)村委會主要職責(zé)：接到預(yù)警信息，及時通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;放水期間加強河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即與百丈漈水力發(fā)電廠聯(lián)系通報詳細情況，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理影響河道行洪的有關(guān)具體問題;做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。 　　第三章 預(yù)警程序和內(nèi)容 　　第九條 泄洪放水預(yù)警。 　　1.預(yù)警要求。 　　當(dāng)百丈漈水庫實施開閘泄洪放水時，百丈漈水力發(fā)電廠組織開展預(yù)警工作，并通過傳真、電話及時通報文成縣防汛防旱指揮部，文成縣防汛防旱指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好泄洪放水預(yù)警工作。同時，百丈漈水力發(fā)電廠根據(jù)調(diào)度指令中規(guī)定的開閘時間,一般情況下提前2小時、緊急情況下提前1小時實施預(yù)警。如遇不可抗力災(zāi)害無法實施時例外。 　　2.程序和內(nèi)容。 　　(1)百丈漈水力發(fā)電廠利用電話(傳真)向文成縣防汛防旱指揮部及下游有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報將開閘泄洪，同時拉響警報。 　　(2)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到通報后，負責(zé)通知沿江各行政村，并督促村委會及時通知沿江村民及涉水作業(yè)人員，組織落實人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作;并向百丈漈水力發(fā)電廠反饋預(yù)警任務(wù)完成情況。 　　(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會組織人員進行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財產(chǎn)安全及河道行洪安全的情況要及時妥善處置，遇問題無法解決且情況緊急或問題處理時間預(yù)計可能超過安全時間，應(yīng)立即直接與百丈漈水力發(fā)電廠聯(lián)系通報詳細情況，并及時向文成防汛防旱指揮部報告。 　　(4)百丈漈水力發(fā)電廠負責(zé)檢查下游工程管理保護范圍內(nèi)河道情況。 　　(5)百丈漈水力發(fā)電廠經(jīng)確認預(yù)警工作到位后執(zhí)行開閘操作，同時將泄洪放水情況及時報告溫州電力局，由溫州電力局上報市防汛防旱指揮部備案，并通過傳真通報文成縣防汛防旱指揮部。 　　第十條 下游河道遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警。 　　預(yù)測水庫上游發(fā)生超過二十年一遇洪水時，再次拉響警報，并增加鳴放警報次數(shù)，各相關(guān)單位持續(xù)做好并加強各項預(yù)警工作。 　　百丈漈水力發(fā)電廠和溫州電力局向溫州市防汛防旱指揮部緊急報告情況，并向文成縣防汛防旱指揮部和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊急通報。 　　百丈漈水力發(fā)電廠、沿江各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要加密河道巡查。 　　沿江各地、各部門、各單位按照預(yù)案要求和上級部署，做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水放水預(yù)警和各項防范與搶險救災(zāi)工作，并擴大人員安全轉(zhuǎn)移范圍。 　　第十一條 放水預(yù)警信號規(guī)定。 　　(一)準(zhǔn)備泄洪信號：一短一長，表示準(zhǔn)備開啟閘門進行泄洪。 　　(二)庫區(qū)淹沒財產(chǎn)轉(zhuǎn)移信號：二短一長，表示水位即將超過庫區(qū)房屋遷移高程線，應(yīng)做好人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。 　　(三)搶險信號：五短一長，表示水庫大壩出現(xiàn)險情需進行搶險。 　　(四)解除信號：一長，表示險情或泄洪結(jié)束。 　　(五)上述規(guī)定中，短信號的時間長度為10秒左右，長信號的時間長度為40秒左右，短長信號間隔時間為信號尾聲結(jié)束后10秒左右。 　　(六)如遇通訊或警報失靈，為保證大壩安全必須泄洪時，一是盡可能通過其他通訊方式，同上級有關(guān)單位取得聯(lián)系;二是盡可能放緩并逐步加大泄洪放水流量，以確保水庫安全及減少下游水位暴漲，減輕下游防汛負擔(dān)。 　　(七)泄洪放水期間，水庫大壩管理人員應(yīng)及時對水工建筑物、溢洪道上下游定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。 　　第十二條 特殊情況下放水要求。 　　地震、人為破壞、戰(zhàn)爭、水工建筑物應(yīng)急搶修需提前放水時，參照泄洪放水的情況發(fā)布預(yù)警。 　　第四章 預(yù)警工作保障 　　第十三條 本方案現(xiàn)有警報系統(tǒng)設(shè)備1套，安裝在百丈漈水庫主壩區(qū)。 　　第十四條 百丈漈水力發(fā)電廠要落實熟練掌握相關(guān)技術(shù)并有較強的責(zé)任心的人員負責(zé)警報系統(tǒng)設(shè)備操作和維護。 　　第十五條 溫州電力局和百丈漈水力發(fā)電廠、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需指定專人具體負責(zé)放水預(yù)警工作，并開展放水預(yù)警宣傳工作。 　　第十六條 對在放水預(yù)警工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵;對違反本規(guī)定，不認真履行職責(zé)或不執(zhí)行預(yù)警任務(wù)，預(yù)警工作不力造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分;造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。 　　第五章 附 則 　　第十七條 本方案由溫州市防汛防旱指揮部和溫州市水利局負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。