各縣(市)區人民政府，市直各委、辦、局(公司)，各有關單位： 　　《關于進一步促進房地產市場持續穩定健康發展的若干意見(試行)》已經市政府2008年第17次常務會議研究同意，現印發給你們，請遵照執行。 　　關于進一步促進房地產市場持續穩定健康發展的若干意見(試行) 　　為了加強對房地產市場的宏觀調控，合理引導房地產開發與消費，規范和維護房地產市場秩序，促進房地產市場持續穩定健康發展，現提出如下意見： 　　一、充分發揮政府的調控引導作用 　　根據我市住宅建設中長期發展規劃，加強對房地產行業發展戰略研究和市場趨勢分析，健全房地產市場預警預報機制，適時調整出臺相應政策，協調解決影響房地產市場發展的重要問題，促進房地產市場持續健康發展。 　　二、進一步優化房地產開發用地結構 　　根據市場需求科學確定土地出讓計劃，優先保障中低價位、中小套型普通商品房和社會保障房用地。引導理性競買土地，嚴格土地出讓合同管理，督促房地產項目按合同約定開發建設。 　　三、建立政府、銀行與企業的溝通協調機制 　　通過政銀企座談會等方式，搭建銀企對接的互動平臺，及時協調解決企業面臨的困難，為企業的進一步發展提供金融支持。鼓勵銀行在國家宏觀調控政策指導下，增加有效的信貸投入，支持符合條件的房地產企業正常合理的信貸需求，有效地支持房地產業健康發展。 　　四、加大居民購買自用普通住房信貸支持力度 　　穩步推進個人住房貸款業務，支持中低收入家庭購房，提升居民住房消費能力，改善居民居住條件。同時，加大住房公積金投放力度，提高公積金使用效率。適當提高公積金貸款金額上限，延長貸款最長期限至30年(不得超過國家規定的法定退休年齡)。增加公積金貸款承辦銀行，簡化公積金貸款樓盤備案流程，適當提前辦理貸款備案手續。 　　五、節能節材建筑項目的鼓勵措施 　　引導房地產開發企業通過優化設計、強化管理、完善售后服務、技術創新等措施提高商品房性價比，對使用建筑節能新材料、新設備、新工藝，推動新技術研究和運用的建筑項目予以獎勵，鼓勵技術創新，推進建筑節能節材工作。具體辦法由市建設局會同有關部門制定實施。 　　六、適時調整享受稅收優惠政策的普通商品住房標準 　　根據國家、省關于穩定住房價格工作有關要求，結合我市實際情況，對于2007年1月1日以后通過公開出讓方式取得商品住宅用地的項目，將其享受稅收優惠政策的普通商品住房標準調整為：同時具備住宅小區建筑容積率1.0以上、單套建筑面積140平方米以下(包括140平方米)、單套成交價格7000元/平方米以下(包括7000元/平方米)三個條件的商品住房，可享受契稅減半征收等相關稅收優惠政策。今后我市將根據房地產市場實際情況適時調整上述標準。各縣(市)政府應當結合實際情況適時公布當地享受稅收優惠政策的商品住房標準。 　　七、科學實施商品房預售許可 　　已達到預售條件的商品房，房地產開發企業一次性申報的，可以申請辦理商品房預售許可證。 　　超高層項目(建筑高度100米以上)投入開發建設資金達工程建設總投資25%以上、且建筑形象進度達±0.0以上的，可予以發放預售許可證。 　　八、規范商品房預售合同預告登記(合同備案)注銷 　　購房人因銀行貸款未獲批準、出國定居、離婚、死亡(或其家庭主要成員死亡)的原因與房地產開發企業解除購房合同，或者因購房合同糾紛經仲裁機構、法院依法裁決解除購房合同的，可以申請辦理商品房預售合同預告登記(合同備案)注銷手續。注銷后，房屋權利狀態恢復原始狀態、產權未發生轉移，不征契稅。 　　房屋初始登記后，不再辦理登記注銷手續。 　　九、強化各相關行政管理部門的服務和監管 　　規劃、國土、建設、消防等行政主管部門應當增強服務意識，進一步規范建設項目審批、竣工驗收等工作流程，不斷改進和優化服務，提高服務效率，縮短辦事時限。同時要制定相關的行業規范、標準，監督規范房地產開發企業經營行為，建立和完善房地產開發企業信用檔案體系以及失信行為聯合懲戒機制，促進房地產開發企業規模品牌發展。進一步完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，及時準確發布市場信息。市效能辦應當加強對各相關職能部門的監督檢查，確保各項服務和監管職責落實到位。 　　十、加強輿論宣傳工作 　　充分利用各種媒體，從我市經濟發展態勢、宜居城市環境、獨特的僑臺優勢等方面宣傳我市房地產業發展潛力和前景，增強投資和消費信心。 　　十一、本意見自公布之日起施行。