各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構： 　　為充分發(fā)揮商標在促進經濟發(fā)展中的作用，不斷增強全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域經濟核心競爭力，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加快轉變經濟發(fā)展方式，現就加快推進商標戰(zhàn)略提出以下意見： 　　一、指導思想 　　以全面落實科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展壯大新興產業(yè)、壯大縣域經濟、推動服務業(yè)大發(fā)展、深化改革擴大開放”等工作重點，以提高全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域經濟核心競爭力為目標，大力實施商標戰(zhàn)略，積極營造有利于商標培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境;加快形成“企業(yè)主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發(fā)展機制;大力加強商標品牌基地建設，重點培育優(yōu)勢產業(yè)商標集群，努力在全國形成一批代表遼寧產業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢、代表遼寧企業(yè)競爭力和形象的馳名商標企業(yè)，發(fā)揮引領和區(qū)域聚集作用，推動商標戰(zhàn)略與經濟工作深度融合，為全省經濟又好又快發(fā)展提供有力支撐。 　　二、基本原則 　　(一)堅持以企業(yè)為主體，鼓勵自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)的積極主動性，建立健全商標注冊、運用、保護和管理制度，通過整合資源，集聚優(yōu)勢，不斷提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，培育自主知識產權，提高企業(yè)市場競爭力。 　　(二)堅持政府引導與市場導向相結合。提高各級政府及其部門在推進商標戰(zhàn)略中的服務能力，引導企業(yè)按照市場規(guī)律，提升品牌信譽和影響力，樹立企業(yè)良好形象。 　　(三)堅持數量與質量并重，關鍵在于質量。在全面推進商標戰(zhàn)略的基礎上，確定區(qū)域和產業(yè)重點，以優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)為爭創(chuàng)馳名商標重點，促進企業(yè)產品結構調整，帶動產業(yè)升級。實現“爭創(chuàng)一件馳名商標、帶動一個產業(yè)升級、促進一個區(qū)域經濟發(fā)展”的目標。 　　(四)堅持創(chuàng)立與保護并舉。加大商標培育力度，鼓勵和扶持企業(yè)認定省著名商標，幫助企業(yè)申報馳名商標。進一步規(guī)范市場經濟秩序，依法查處侵犯商標等知識產權違法行為，為實施商標戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 　　三、目標任務 　　總體目標是：到2012年，在全省建立較為完善的商標注冊、使用以及商標培育、發(fā)展、保護的工作機制，市場主體運用商標戰(zhàn)略的能力顯著增強，商標在促進技術成果轉化為市場價值以及保證產品和服務質量方面的功能得到充分體現，形成一大批具有較強國內、國際市場競爭力和知名度的商標，發(fā)揮商標在市場中的引領作用，促進產業(yè)結構調整和升級，實現“商標興省、商標興企、商標興農”。注冊商標數量大幅度增長，力爭新增注冊商標4萬件，總數超過10萬件。力爭新創(chuàng)馳名商標100件，全省馳名商標總數達到179件;新發(fā)展省著名商標1000件。新注冊地理標志3件，全省地理標志達到22件。全省馳名商標和省著名商標企業(yè)銷售收入、利潤、稅收占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤、稅收的比重均達到35%以上。 　　主要任務是： 　　(一)圍繞“三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，建設商標品牌基地。重點支持遼寧沿海經濟帶38個產業(yè)園區(qū)、沈陽經濟區(qū)6個新城建設，普及商標知識，大力推進商標注冊引導，加大培育著名商標、爭創(chuàng)馳名商標力度，形成注冊商標、運用商標、保護商標、管理商標的商標品牌示范基地。 　　(二)圍繞發(fā)展壯大新興產業(yè)，形成商標品牌集群。以本溪生物醫(yī)藥、撫順先進能源裝備、阜新液壓裝備、遼陽芳烴及精細化工等4個國家高新技術產業(yè)化基地和沈陽鐵西裝備制造業(yè)、大連軟件園、鞍山柔性輸配電、丹東儀器儀表、錦州光伏、營口精品鋼材、盤錦石油裝備制造、鐵嶺改裝車、朝陽新能源電器、葫蘆島數字技術等10個產業(yè)集群為依托，形成商標品牌集群，著力培育省著名商標300件、馳名商標50件、在國際上具有一定影響力的馳名商標30件。 　　繼續(xù)引導裝備制造、鋼鐵、石化、農產品加工等產業(yè)企業(yè)提高商標戰(zhàn)略意識，整合和盤活現有商標價值資源，做好商標注冊和商標戰(zhàn)略的宣傳工作，提高企業(yè)商標知名度;重點加大先進裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術服務等九大產業(yè)企業(yè)省著名商標、馳名商標的培育力度，發(fā)展自主品牌，培育省著名商標300件，馳名商標30件。對100戶具有自主知識產權、銷售收入超10億的新興高技術領軍企業(yè)實行重點跟蹤指導。 　　(三)圍繞發(fā)展壯大縣域經濟，形成特色農業(yè)品牌群體。把地理標志證明商標和集體商標作為推進農業(yè)產業(yè)化、品牌化、市場化的重要載體，孵化農業(yè)區(qū)域品牌，提高農產品品質和市場覆蓋率。重點扶持1000家規(guī)模以上農產品加工企業(yè)商標注冊，爭創(chuàng)著名、馳名商標。新注冊農產品商標2000件，新注冊地理標志3件，培育省著名商標200件，爭創(chuàng)馳名商標10件。 　　對44個縣域工業(yè)園區(qū)，按照各自特色分類指導，形成品牌牽動的良性工作格局。 　　(四)圍繞推動服務業(yè)大發(fā)展快發(fā)展，實施現代服務業(yè)商標戰(zhàn)略。大力支持100個現代服務業(yè)聚集區(qū)和15條服務業(yè)產業(yè)帶建設。引導企業(yè)積極推行服務業(yè)連鎖化、品牌化經營，創(chuàng)新服務產品，促進規(guī)模經營，提高競爭能力。新注冊服務業(yè)商標500件，培育省著名商標200件，爭創(chuàng)馳名商標10件。對100家服務業(yè)領軍企業(yè)實施商標戰(zhàn)略工作重點跟蹤指導。 　　(五)圍繞進一步深化改革擴大開放，爭創(chuàng)國際知名品牌。鼓勵具有自主知識產權和自主商標的產品出口企業(yè)，通過《商標國際注冊馬德里協(xié)定》和PCT申請商標國際注冊和國際專利注冊，增加商標和專利的國際注冊數量，維護企業(yè)海外商標權益，促進外向型經濟健康發(fā)展。引導出口企業(yè)商標國際注冊300件，每年新注冊100件，定牌加工企業(yè)商標注冊率達到80%以上。 　　四、政策措施 　　(一)加大政策支持力度，實行政策激勵機制。 　　1.鼓勵市場主體加快發(fā)展，增加數量，提高質量。支持全民創(chuàng)業(yè)，凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁入的領域，全部向社會資本開放;放寬市場準入條件，簡化行政許可審批項目;引導支持具備條件的個體戶登記注冊為企業(yè)，完善主體治理結構;支持企業(yè)做大做強，擁有馳名商標的核心企業(yè)注冊資本500萬元以上，有2個以上子公司，總資本達到1000萬元，可申辦企業(yè)集團。 　　2.對獲得中國馳名商標、省著名商標認定企業(yè)的商品和服務，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。 　　3.馳名商標、省著名商標企業(yè)開發(fā)新產品、新技術、新工藝發(fā)生的各種費用，可不受比例限制，計入管理費用。 　　4.支持金融機構開展商標權和專利權質押貸款業(yè)務，鼓勵和引導各類金融機構、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會資金加大對商標信息開發(fā)利用及商標服務的支持力度。 　　5.以馳名商標作為企業(yè)字號的，冠“遼寧”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制;馳名商標企業(yè)免于年檢。 　　6.對馳名商標、省著名商標企業(yè)，在有關資源要素保障方面給予傾斜，在技術改造、技術引進、科研立項、財政貼息等方面優(yōu)先扶持。幫助有條件的馳名商標、省著名商標企業(yè)申請國家的各類政策性基金。對商標國際注冊的企業(yè)給予補貼。 　　7.省政府對國家工商總局認定為中國馳名商標的企業(yè)一次性給予50萬元獎勵。市、縣(市、區(qū))政府對獲得中國馳名商標或省著名商標的企業(yè)和有關人員，要適當給予獎勵。 　　(二)積極建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。鼓勵有條件的企業(yè)通過自辦、聯(lián)合組建或購買等方式，建立研發(fā)機構，推進科技成果和專利技術轉化，提升核心競爭力，為實施商標戰(zhàn)略提供技術支撐。 　　(三)促進企業(yè)商標價值的開發(fā)利用。支持企業(yè)以商標為紐帶，通過投資入股、質押融資等方式，實現商標價值的轉化、利用和提升。引導企業(yè)加強商標文化建設，積淀商標的歷史文化價值，提高商標的凝聚力。 　　(四)加強商標無形資產管理。引導企業(yè)改制改組和組建企業(yè)集團中將商標無形資產的運作和企業(yè)有形資產的重組結合起來，實現優(yōu)勢互補。要將國有企業(yè)的商標納入國有資產管理范圍，防止企業(yè)在經營、轉讓過程中商標資產的流失。 　　(五)加強商標專用權保護，完善協(xié)作查處機制。建立商標行政執(zhí)法與司法保護相結合的維權體系。構建區(qū)域內、外打假維權機制，為自主品牌開拓省內外、國內外市場提供有力支持。 　　(六)加強組織領導，完善組織保障機制。成立遼寧省實施商標戰(zhàn)略工作領導小組，成員單位有省經濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省服務業(yè)委、省外經貿廳、省中小企業(yè)廳、省國資委、省工商局、省質監(jiān)局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產權局，領導小組辦公室設在省工商局，負責全省商標戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、梯隊建設、分類指導、輿論宣傳、效能監(jiān)督、考核獎勵等工作。各成員單位要各負其責，密切配合。各市政府也要成立相應機構，將商標戰(zhàn)略工作列入目標責任制考核范圍，圍繞省政府重點工作任務，結合本地實際，制定具體的工作規(guī)劃，明確目標，落實責任，加快推進商標戰(zhàn)略的實施。 　　二○一○年三月十六日