貴州省安順市人民政府辦公室 　　市政府辦關于印發安順市城鄉居民臨時救助暫行辦法的通知 　　安府辦發〔2009〕125號 　　各縣、自治縣、區人民政府(管委會)，市政府各部門，各直屬機構： 　　《安順市城鄉居民臨時救助暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 　　安順市人民政府辦公室 　　二○○九年十一月十九日 　　安順市城鄉居民臨時救助暫行辦法 　　第一條 為妥善解決城鄉貧困居民因各種突發事件造成的臨時性生活困難，完善社會救助制度，推進我市社會救助體系建設，根據民政部《關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發〔2007〕92號)和省民政廳《轉發民政部關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(黔民發〔2007〕38號)要求，結合我市實際，制定本暫行辦法。 　　第二條 本辦法所稱臨時救助是指政府對因各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的生活救助制度。 　　因地震、水災、旱災、風雹災等大面積自然災害，以及較大范圍環境污染、破壞性災害和不可抗拒因素造成社會性災害實施的救助不適用本辦法。 　　第三條 臨時救助實行縣(區)人民政府負責制。 　　第四條 臨時救助應當堅持以下原則： 　　(一)以人為本，保障城鄉居民的基本生活; 　　(二)實事求是，公開、公平、公正; 　　(三)與社會經濟發展水平相適應; 　　(四)與其他各項社會救助制度相銜接，屬地救助。 　　第五條 臨時救助對象： 　　(一)對因家庭成員遭遇重病、車禍、火災、人身傷害等突發事件，或因子女上學等造成家庭支出驟然增加等臨時性、突發性困難的家庭，以及低保申請代辦期或未納入保障范圍但基本生活臨時發生困難的城鄉居民; 　　(二)家庭月人均收入低于本地區月最低工資標準60%的城市低收入家庭; 　　(三)家庭年人均收入低于國家公布的貧困線標準的農村低收入家庭; 　　(四)經縣級以上人民政府民政部門認定，需要給予臨時救助的其他特殊生活困難家庭。 　　第六條 臨時救助的方式及標準。 　　臨時救助以現金救助或實物救助方式進行。農村臨時救助對象可結合冬令或春荒生活困難實施臨時救助;城市臨時救助對象以現金臨時救助為主。救助標準由各縣(區)根據實際情況自行確定。同一事由一年內不能重復申請，符合條件的困難家庭每年申請臨時救助不得超過兩次。 　　第七條 臨時救助的申請。 　　申請享受臨時救助的，以家庭為單位，由戶主自愿(或戶主委托人)向戶籍所在地的居(村)委會提出書面申請，并按要求提供相關證明材料(居民戶口冊、居民身份證或復印件、城鄉居民最低生活保障證等); 　　本市居民在居住地申請臨時救助的，需戶籍所在地村(居)委會出具導致需要臨時救助具體原因的相關證明材料;有單位的，所在單位出具的收入證明;民政部門認為需要提供的其他相關證明。 　　第八條 臨時救助的受理、審核、審批。 　　(一)居(村)委會受理臨時救助申請書后，應及時進行入戶調查，并在社區(村)進行為期3—5天的公示;并負責組織居(村)委會進行民主評困，對經初審無異議符合臨時困難救助的家庭，在《臨時救助申請審批表》上填寫初審意見，會同有關材料上報街道辦事處或鄉(鎮)人民政府。 　　(二)街道辦事處或鄉(鎮)人民政府在接到上報材料后， 應在3個工作日內通過入戶調查、社區訪查等方式，對上報的申請材料進行核實，對符合條件的家庭填寫審核意見后上報縣(區)民政部門。 　　(三)縣(區)民政部門對符合臨時救助條件的家庭，應當在3個工作日之內辦結審批手續;對不符合救助條件的家庭，縣區民政部門應書面通知申請人，并說明理由。 　　(四)特殊緊急情況，可簡化程序，隨報隨批，事后補充相關材料，完善相關手續。 　　第九條 有下列情形之一的，不予實施臨時救助： 　　(一)因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒或其它違紀違法行為導致家庭困難的; 　　(二)參與政府明令禁止的非法組織活動導致家庭困難的; 　　(三)拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的; 　　(四)法律、法規、規章以及縣級以上人民政府民政部門認定不應給予救助的其他形式。 　　第十條 臨時救助資金或實物由縣(區)民政部門發放，也可委托街道辦事處、鄉(鎮)人民政府發放。 　　第十一條 臨時救助資金來源： 　　(一)臨時救助資金由市、縣(區)兩級財政納入每年的部門預算，市級財政部門根據上年度救助金使用額度編制預算，資金滾存使用; 　　(二)慈善機構、其他社會機構和個人提供的捐助資金。 　　第十二條　城鄉居民臨時救助資金實行專戶管理，專款專用。 　　第十三條　民政部門應加強對臨時救助工作的管理，完善審批程序，嚴格審核，健全檔案、賬目管理制度。 　　第十四條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，由街道辦事處或鄉(鎮)人民政府給予批評教育，并追回冒領的救助款、物。 　　第十五條　臨時救助工作人員在臨時救助工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守造成嚴重后果的，由所在單位給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。 　　第十六條　各縣(區)要結合本地實際制訂具體辦法或實施細則。