浙江省衢州市人民政府辦公室 衢州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法的通知 衢政辦發(fā)〔2009〕10號(hào) 柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位： 《衢州市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年二月二十五日　　　　 衢州市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 衢州市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 本辦法所稱(chēng)市區(qū)，是指衢州城市建成區(qū)。 第三條 市區(qū)對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合的方針，政府部門(mén)執(zhí)法，基層組織參與管理，社會(huì)公眾監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律。 第四條 市區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。按屬地管理原則，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理工作，并可在公安部門(mén)配合下組織捕殺狂犬、野犬。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。 有關(guān)行政部門(mén)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)： （一）公安部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭規(guī)范市區(qū)養(yǎng)犬整治工作和養(yǎng)犬違法行為的處理，組織捕殺狂犬、野犬、無(wú)主犬。 （二）畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)的免疫，每年一季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的犬進(jìn)行一次集中免疫，對(duì)已免疫的犬實(shí)行掛牌和其他相關(guān)管理工作。 （三）綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)亂搭犬舍或經(jīng)營(yíng)犬類(lèi)占道等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為的查處。 （四）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 （五）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。 第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在居民、村民中開(kāi)展按章養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和做好違章養(yǎng)犬行為的勸說(shuō)工作。 廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)、政府的政策文件精神以及衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳教育工作。 第六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理辦法事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。 第七條 市區(qū)范圍內(nèi)原則上每戶(hù)只能養(yǎng)一只成年犬。市區(qū)的醫(yī)院和學(xué)校一般不得養(yǎng)犬。 第八條 經(jīng)市人民政府同意，可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間劃定范圍禁止遛犬。 區(qū)人民政府可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、遛犬。 居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議經(jīng)過(guò)討論決定，可以在居住地區(qū)內(nèi)規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域、時(shí)間。 第九條 在市區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫和登記掛牌制度。未經(jīng)免疫和登記掛牌，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)。 第十條 個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有合法身份證明； （二）有完全民事行為能力； （三）在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外有固定住所。 第十一條 個(gè)人需養(yǎng)犬的，應(yīng)事先到居民委員會(huì)、村民委員會(huì)登記。對(duì)符合養(yǎng)犬條件的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)配合相關(guān)部門(mén)與其簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書(shū)。 養(yǎng)犬人應(yīng)定期攜犬到依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬進(jìn)行健康檢查，注射狂犬病疫苗等防疫疫苗，領(lǐng)取動(dòng)物防疫控制機(jī)構(gòu)核發(fā)的免疫證明和犬免疫牌。 第十二條 養(yǎng)犬人應(yīng)遵守下列規(guī)定： （一）經(jīng)免疫掛牌的犬必須實(shí)行圈（栓）養(yǎng)，嚴(yán)禁放養(yǎng)。養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活。 （二）禁止在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間規(guī)定范圍內(nèi)遛犬，禁止在政府劃定的特定區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、遛犬。 （三）需攜犬外出的，必須束犬鏈，系栓犬牌，由成人牽領(lǐng)，并應(yīng)避讓行人。不得攜犬進(jìn)入人員密集的公共場(chǎng)所和攜犬乘坐公共交通工具。攜犬外出時(shí)，對(duì)犬戶(hù)外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。 第十三條 犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。 因養(yǎng)犬人或者第三人過(guò)錯(cuò)致使犬傷害他人的，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償被傷害人其他損失。 第十四條 對(duì)傷人犬或者狂犬病疑似犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送動(dòng)物防疫控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫；對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，必要時(shí)在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下，對(duì)病犬采取撲殺措施，并進(jìn)行無(wú)害化處理。 第十五條 從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、舉辦犬展覽，開(kāi)辦犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)或者從事其他犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事犬類(lèi)養(yǎng)殖。 第十六條 養(yǎng)殖、銷(xiāo)售犬類(lèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）對(duì)養(yǎng)殖的犬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行狂犬病預(yù)防接種，經(jīng)預(yù)防接種后，由動(dòng)物防疫控制機(jī)構(gòu)出具免疫證明； （二）銷(xiāo)售的犬有動(dòng)物免疫證明和檢疫證明。 第十七條 禁止冒用、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)與養(yǎng)犬和從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明。 第十八條 對(duì)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)監(jiān)督、勸阻，或者向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及有關(guān)行政部門(mén)舉報(bào)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)或處理。 第十九條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條第一款規(guī)定，處警告；警告后不改正的，或者放任犬恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。 驅(qū)使犬傷害他人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。 第二十條 對(duì)違法從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)依法處理。 第二十一條 養(yǎng)犬人、攜犬人對(duì)犬疏于管理，致使破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由綜合執(zhí)法部門(mén)依法處罰。 第二十二條 對(duì)應(yīng)當(dāng)免疫掛牌而未免疫掛牌的犬，或無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的無(wú)主犬、野犬，或有狂犬病疑似癥狀的犬及其同群犬，一律予以強(qiáng)制撲殺，并作無(wú)害化處理。 對(duì)經(jīng)免疫登記掛牌的犬，違反本辦法規(guī)定，經(jīng)教育不改正的，由公安機(jī)關(guān)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府視作野犬予以強(qiáng)制撲殺。 第二十三條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)制定具體實(shí)施規(guī)定。 第二十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。