各區、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位： 　　經市政府同意，現將《市政府機關節約節能工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。 　　二〇〇八年八月八日 　　市政府機關節約節能工作實施方案 　　為貫徹落實《中共大連市委辦公廳　大連市人民政府辦公廳關于黨政機關帶頭開展節約活動的通知》（大委辦傳（2008）21號）精神，確保市政府機關各項節能節約目標的實現，特制定本實施方案。 　　一、指導思想 　　節約節能是政府機關當前的一項重要任務，是節省國家資源、降低行政成本、克服能源困難的有效措施，是發揚黨的優良傳統、艱苦奮斗、廉潔奉公，加強機關自身建設的可靠保證。市政府各部門要高度重視，強化管理，提高效能，采取有效措施，分解任務指標，落實市政府機關節能節約的各項目標；機關工作人員要從我做起，從一點一滴做起，率先垂范，在全民節能節約活動中發揮模范帶頭作用，樹立起節約型機關的良好形象，在全市起到示范和帶頭作用。 　　二、節約目標與措施 　　（一）節省公用經費。在職職工每人每個工作日節約5元錢經費，公用經費比年初預算壓縮5%以上。 　　（二）嚴格控制公車購置，減少公車使用支出。2008年原則上不再批準購置公務用車，對確因工作需要急需購置的，要按照先報廢、后購置的原則從嚴審批，并降低配置標準。嚴禁公車私用，要通過政府采購途徑實行集中保險、定點維修、定點和定量加油，降低運行成本。全年各單位公車耗油量和維修費用要比上年下降10%. 　　（三）大力精簡會議，嚴格控制會議經費。對一般性的紀念會、研討會、表彰會，市財政不安排經費；經批準召開的會議要壓縮時間、控制規模、減少與會人數、降低食宿標準，會議用餐一般實行自助形式。各部門、各單位會議經費支出要比上年至少壓縮10%. 　　（四）嚴格執行政務接待和差旅費標準。不準超標準接待，不準以接待為名搞公款宴請或進行高消費娛樂活動。全年各單位接待經費和差旅費支出要比上年至少壓縮10%. 　　（五）嚴格公務出國（境）管理。黨政機關領導干部因公出國（境）團組在報市外辦審批之前，必須到財政部門辦理資金審查。一般性考察或沒有實質內容的出國（境）考察活動，一律不予批準；對出國（境）招商活動，要壓縮團組、減少人數。嚴禁借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義公款變相出國（境）旅游，更不能以任何理由擅自繞道或延長在國（境）外停留時間。嚴格決算報銷制度，對超標準和違反規定的開支一律不予報銷。全年出國經費要比上年至少壓縮10%. 　　（六）暫停審批機關辦公樓項目。對已批準的建設項目要重新審查，從嚴控制建設標準。 　　（七）降低辦公消耗。要從節約一滴水、一度電、一張紙做起，堵塞浪費漏洞。辦公區域的夏季空調溫度設置不得低于26攝氏度；推廣使用節能設備，在政府采購中優先購買經國家認定的節能產品；提倡雙面用紙，注意信封、復印紙的再利用，減少一次性用品的使用；積極推動電子政務建設，充分利用電子媒介修改文稿、收發和辦理文件。 　　（八）加強機關資產管理。機關資產處置收入要全額上繳同級財政。要積極創造條件盤活存量資產，對新成立的單位或部門內部新設機構，需要辦公用房、辦公設備等，應首先從機關事業單位現有存量資源中調劑解決；必要時可打破系統、部門之間的界限，由政府集中調配。 　　（九）加強政府投資項目管理。要認真梳理政府安排的基本建設投資項目，把有限的資金主要用于社會公益項目，不得在基本建設計劃中安排車輛和辦公用品購置經費。要做好各項前期工作，加強可行性研究和論證，挖掘工程計劃階段的節支潛力，杜絕“三邊”工程。 　　（十）從嚴控制機關人員編制。機關和事業單位原則上不再增加人員編制；對于職能調整的部門和單位，要盡可能通過內部機構和編制調整滿足需要。 　　（十一）嚴格執行《大連市規范公務員津貼補貼方案》（大紀發（2007）2號文件印發）。規范津貼補貼后，各部門、各單位一律不準自行新設津貼補貼項目，一律不準自行提高津貼補貼標準和實施范圍，一律不準自行擴大有關經費開支范圍或提高開支標準發放津貼補貼、獎金和福利，一律不準發放有價證券和實物。 　　三、組織領導 　　為保證市政府機關節約節能工作的順利開展，成立市政府推進節約型機關建設領導小組，市委常委、常務副市長肖盛峰任組長，市政府秘書長徐國臣、副秘書長兼辦公廳主任柳振萬、市財政局局長閻承琦任副組長，市政府辦公廳、監察局、財政局、人事局、審計局和市直機關黨工委分管領導為成員。領導小組下設辦公室（設在市政府辦公廳，聯系電話：83687901），市政府辦公廳副主任馬力任主任，市政府督查室主任高維洲任副主任。市政府辦公廳負責總體組織協調，抓好市政府機關節約節能工作；市財政局按照規定嚴格審核資金用途，對超范圍、超標準的支出項目嚴格把關；市監察局、市審計局、市人事局、市直機關工委負責對各單位節約節能工作的監察、審計，對鋪張浪費等問題進行嚴肅處理。各部門、各單位要成立相應的組織機構，將其作為當前重要的工作列入議事日程，制定具體工作方案，切實落實目標責任，認真抓好節約節能工作。 　　四、監督考核 　　市政府機關節約節能工作由市政府推進節約型機關建設領導小組負責監督與考核。市政府督查室牽頭，會同市人事局、財政局等單位實施督查工作，確定督查的時間與方法，落實監督責任目標及措施，向領導小組報告具體督查情況，并將督查考核結果納入市政府機關建設考核內容。對督查中發現的問題，將視情節輕重予以查處。