甘肅省嘉峪關市人民政府 關于印發《嘉峪關市項目庫建設暫行辦法》的通知 嘉政發［2009］18號 市政府各部門，在嘉各單位： 《嘉峪關市項目庫建設暫行辦法》已經2009年2月20日市政府第43次常務會議討論通過，現予印發，請遵照執行。 二00九年三月四日 嘉峪關市項目庫建設暫行辦法 第一條　為進一步做好項目庫建設工作，收集、篩選、儲備、建設切合我市實際的新項目，加快現有企業的技術改造，爭取國家、省上資金扶持、招商引資，促進全市經濟又好又快發展，特制定本辦法。 第二條　項目庫建設的內容包括： （一）工業、農業及第三產業項目； （二）專利技術及科研成果項目； （三）城鄉基礎設施建設項目； （四）能源、交通、電力及郵電通信項目； （五）社會事業、文化旅游、房地產開發及產權、使用權交易項目。 （六）其他項目。 第三條　進入項目庫的項目，要具備下列條件： （一）符合國家產業政策； （二）符合我市近期和中長期發展規劃； （三）具備項目建議書或可研報告。 第四條　發改委建立項目總庫，牽頭單位按分類建立項目分庫，招商局建立招商引資項目分庫。 第五條　項目分庫建設單位和項目庫建設參加單位分別做好各部門、各行業項目的收集、篩選、初步論證工作，于每年年中、年末將達到入庫條件的項目報發改委，由發改委最終確定匯入總庫。各單位積極配合發改委做好項目的報批工作，努力爭取項目建設資金，對符合對外招商引資的項目，做好招商引資工作。 第六條　管理服務機構及項目分類 （一）項目總牽頭單位：市發改委 1、發改委牽頭管理，招商局協調落實市外投資項目；商務局主辦、招商局參與，協調落實外商投資項目和國外援助項目。 2、發改委牽頭組織各個項目責任單位和責任人，對凡是能上報省上、國家立項的項目，要千方百計報批，爭取立項，項目責任單位跟蹤落實資金；發改委負責受理招商引資項目的政策兌現申請，按《嘉峪關市招商引資若干政策規定》提出兌現意見，財政審核后執行。 （二）項目分類及責任單位 1、城鄉基礎設施建設項目 （1）內容：包括交通設施、城鄉道路、民航機場、郵電通信設施；城市環境綜合治理（綠化、照明、城市防風林帶、公用設施等）、供排水、供電、供熱、污水處理、垃圾處理、城鄉電網改造；旅游基礎設施；土地開發及其配套設施；房地產開發；其他基礎設施。 （2）總負責人：祁永安　　市委副書記、常務副市長 馮　旭　　市長助理、發改委主任 （3）牽頭單位：建設局 （4）參加單位：發改委、財政局、交通局、文化廣播電視局、旅游局、環保局、國土局、房管局、農林局、水務局、鄉企局、供電公司、民航機場公司、郵政局、電信公司。 2、農業項目 （1）內容：包括農業基礎設施、農電建設、農田水利設施、農業綜合開發、生態環境治理、沙產業開發、防護林帶建設、旅游觀光農業、特色農業、優良品種培育基地、農業示范工程、精品（珍品）農業、特禽養殖、農副產品加工、農產品保鮮、其他。 （2）總負責人：祁永安　　市委副書記、常務副市長 楊　偉　　市委常委、副市長 馮　旭　　市長助理、發改委主任 （3）牽頭單位：農林局 （4）參加單位：發改委、建設局、財政局、環保局、國土局、水務局、鄉企局、文化廣播電視局、旅游局、科委（科協）、人事局、勞動和社會保障局、供電公司、農行、農發行。 3、旅游項目 （1）內容：包括歷史遺跡、旅游景點開發、旅游產品開發、旅游運輸、旅行社、旅游公司、客源市場。 （2）總負責人：馮　旭　　市長助理、發改委主任 （3）牽頭單位：旅游局 （4）參加單位：文化廣播電視局、發改委、農林局、經委、建設局、交通局、鄉企局、體育局、環保局、國土局、商務局、人事局、勞動和社會保障局、建行、工行、中行。 4、工業項目 （1）內容：包括礦產品開發、冶金工業、工業品加工、輕工業、紡織業、食品加工業、化工、藥品生產、建筑材料、電子電信和軟件業、新材料、資源再生和綜合利用、交通運輸業、倉儲業、產品及設備技術改造、技術創新、節能降耗。 （2）總負責人：楊　偉　　市委常委、副市長 （3）牽頭單位：發改委 （4）參加單位：經委、工業園區辦公室、科技局（科協）、招商局、鄉企局、農林局、城區工作辦、商務局、人事局、勞動和社會保障局、工商局（工商聯）、文化廣播電視局、旅游局、糧食局、國土局、環保局、供電公司、電信公司、國稅局、地稅局、工行、建行、農行。 5、商貿流通項目 （1）內容：包括租賃、承包、購買現有商業設施、經營大宗物資（生產和生活資料）、市場建設及改造、商貿流通企業產權交易等。 （2）總負責人：馮　旭　　市長助理、發改委主任 （3）牽頭單位：商務局 （4）參加單位：發改委、經委、市場管理中心、鄉企局、城區工作辦、糧食局、旅游局、供銷聯社、人事局、勞動和社會保障局、工商局。 6、社會事業項目 （1）內容：包括建設經營醫院、興辦教育事業、興辦敬老（養老）院、建設幼兒園（托兒所）、建設文化娛樂設施、經營文化產業、建設體育場館設施、公共場館及綠地建設、其他公益事業。 （2）總負責人：祁永安　　市委副書記、常務副市長 楊　偉　　市委常委、副市長 梁洪濤　　副市長 馮　旭　　市長助理、發改委主任 （3）牽頭單位：發改委 （4）參加單位：衛生局、人口和計劃生育委員會、教育局、體育局、文化廣播電視局、建設局、環保局、公安局、城區工作辦、郊區工作辦、財政局、勞動和社會保障局、民政局、團市委、工會、婦聯。 第七條 項目庫建設單位和參加單位的職責： （一）發改委負責項目總庫建設。 （二）各牽頭單位建立項目分庫，并將符合入庫條件的分庫項目報發改委匯入項目總庫。 （三）由牽頭單位負責組織對項目的論證。 （四）各參加單位做好項目前期工作，按項目申報程序，由專人負責，跟蹤報批。 （五）選擇符合國家產業政策和投資方向的項目，爭取納入國家和省上規劃，積極爭取國家、省上資金扶持。 （六）對符合招商的項目，積極招商引資。 第八條　發改委和建立分庫的牽頭單位每年提出4個以上符合入庫條件的項目；各參加單位中，經濟管理部門每年按項目分類提出5-10個以上項目，非經濟管理部門每年提出2-4個以上項目。 第九條　鼓勵社會各界人士、各類企事業單位推薦項目。對入庫項目中能夠爭取國家、省上投資的項目，由發改委會同各單位積極報批，項目責任單位爭取建設資金；招商引資項目由發改委、招商局、商務局會同各單位對外招商；對適合我市企業、經濟組織和個人投資建設的中小型項目，由發改委會同招商局向全市不定期公開發布、推薦。 第十條　每年由市財政安排發改委項目前期費100萬元，該項資金列入年度計劃，由發改委負責管理和統一調撥。各項目單位使用前期費用，向發改委申報項目及其工作內容，發改委審定后，與財政局聯合發文，下達前期費使用計劃。待項目實施后歸還，繼續滾動使用。 第十一條　市政府將項目庫建設工作納入年度考核內容進行考核，對未完成任務的，按相關規定追究責任。 第十二條　本辦法由嘉峪關市發展和改革委員會負責解釋。 第十三條　本辦法自發布之日起實施。原《嘉峪關市項目庫建設暫行辦法》（嘉政發（2000）82號）同時廢止。