政府令第92號(hào) 　 《紹興市區(qū)征收集體土地辦法》已經(jīng)市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 　 　二○○九年二月二十七日 紹興市區(qū)征收集體土地辦法 第一條　為加強(qiáng)征地管理，規(guī)范統(tǒng)一征地工作，維護(hù)集體土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合紹興市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條　紹興市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地適用本辦法。 　　本辦法所稱(chēng)征收集體土地，是指為了公共利益的需要，依法對(duì)集體所有的土地（含農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地）實(shí)行征收的行為。 　　第三條　征收紹興市區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，依法實(shí)行統(tǒng)一征地并給予補(bǔ)償。 　　第四條　市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)紹興市區(qū)征收土地的審查報(bào)批和組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。市政府統(tǒng)一征地辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市統(tǒng)征辦）承擔(dān)征收土地的具體實(shí)施工作。 　　越城區(qū)政府、紹興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江新區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同做好征收土地的有關(guān)工作。 　　市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好征地工作。 　　第五條　被征地單位和個(gè)人在依法維護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需要，積極配合做好征地工作。 第六條 征收土地的一般程序。 （一）下達(dá)征地通知書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目受理后，市統(tǒng)征辦及時(shí)將征地任務(wù)下達(dá)給市國(guó)土部門(mén)有關(guān)分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)土分局），并抄送給當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?huì)； （二）告知。國(guó)土分局接到征地任務(wù)通知書(shū)后，應(yīng)以書(shū)面形式將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地單位，并充分聽(tīng)取被征地單位的意見(jiàn)； （三）調(diào)查。國(guó)土分局組織對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并按規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)； （四）聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行聽(tīng)證的告知、組織聽(tīng)證等程序； （五）簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。在履行上述程序的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)征辦與被征地單位依法簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議； （六）進(jìn)行“兩公告一批復(fù)”工作。征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市國(guó)土部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好征地方案和征地補(bǔ)償安置方案的公告及征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批工作； （七）支付征地補(bǔ)償費(fèi)。在方案批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，市國(guó)土部門(mén)及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)給被征地單位。 　　第七條　征收土地應(yīng)當(dāng)支付征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。 　　第八條　紹興市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地統(tǒng)一實(shí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)，區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。 　　第九條 征地區(qū)片綜合地價(jià)根據(jù)土地區(qū)位、土地利用狀況等綜合因素確定區(qū)片和區(qū)片綜合地價(jià)。區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)予公示并嚴(yán)格執(zhí)行。今后可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素作必要的調(diào)整。 第十條　征收耕地的給予安置補(bǔ)助費(fèi)。安置補(bǔ)助的對(duì)象為在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位人均占有耕地?cái)?shù)量計(jì)算。 第十一條　被征收土地上的青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別按當(dāng)季作物的產(chǎn)值和實(shí)際價(jià)值，結(jié)合征地區(qū)片實(shí)際予以計(jì)算確定。 第十二條　違法建筑（含構(gòu)筑物等）和征收土地告知后搶栽、搶種、搶建的青苗和地上附著物，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。 第十三條　征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定足額支付和合理使用。 第十四條　土地被征收后，被征地單位應(yīng)按規(guī)定辦理農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證收回或變更、被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非和參加社會(huì)保障等手續(xù)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合。 　　第十五條　建立征地臺(tái)帳制度，由市國(guó)土部門(mén)根據(jù)征地情況，以村為單位建立臺(tái)帳，市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)配合提供相關(guān)資料。 　　第十六條　建立、健全被征地農(nóng)民基本生活保障、村級(jí)留地安置、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等制度。 　　第十七條　建立紹興市區(qū)征地調(diào)節(jié)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。資金主要從土地出讓等收入中籌集，其中：經(jīng)營(yíng)性用地按出讓面積每平方米提取15元，其他用地按出讓面積每平方米提取2元。征地調(diào)節(jié)資金主要用于征地補(bǔ)償費(fèi)用的平衡、被征地農(nóng)民基本生活保障以及對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)等。 　　第十八條　違反土地管理法律、法規(guī)，無(wú)正當(dāng)理由拒交土地的，責(zé)令限期交出土地。依法征地過(guò)程中，有阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十九條　侵占、挪用、截留、私分征地補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令限期退還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條　國(guó)土部門(mén)工作人員在征地工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年8月28日市政府發(fā)布的《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》（市政府第61號(hào)令）同時(shí)予以廢止。 　　附件：1.征地區(qū)片劃分和區(qū)片綜合地價(jià)表 　　http://www.sx.gov.cn/portal/articletemplate/policy_display.jsp?policy_id=20090403000001