各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位： 　　現(xiàn)將《鄭州市工業(yè)節(jié)能降耗目標考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○七年八月九日 鄭州市工業(yè)節(jié)能降耗目標考核辦法 　　第一條　為確保全面完成我市工業(yè)節(jié)能降耗目標任務，制定本辦法。 　　第二條　全市工業(yè)節(jié)能降耗目標考核堅持定性考核與定量考核相結合的原則以及公開、公平、公正的原則。 　　第三條　全市工業(yè)節(jié)能降耗目標考核的對象是各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會和市重點用能企業(yè)及資源綜合利用企業(yè)。 　　第四條　對各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的考核內容包括基本要求、主要指標完成情況兩個方面。 　　基本要求：包括節(jié)能領導機構、工作機構建設、法規(guī)政策的執(zhí)行、執(zhí)法工作、輿論宣傳、責任制的落實、建立考核機制等內容。 　　主要指標：包括規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗（噸標準煤/萬元）、規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值電耗（千瓦時/萬元）、單位增加值能耗降低率共3項定量指標。 　　第五條　對市重點用能工業(yè)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的考核內容包括基本要求和主要指標完成情況兩個方面。 　　基本要求：包括節(jié)能機構建設情況、法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能績效考核情況、建立能源管理制度情況、能源統(tǒng)計情況、采取節(jié)能措施情況、固定資產(chǎn)投資項目用能管理情況、節(jié)能宣傳情況、節(jié)能培訓情況、接受政府監(jiān)督管理情況等內容。 　　主要指標：包括萬元產(chǎn)值綜合能源消耗（噸標準煤/萬元）、企業(yè)單位產(chǎn)值能耗降低率和主要產(chǎn)品單位能耗（噸標準煤）3項定量指標。 　　第六條　市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領導小組負責組織相關部門，抽調專人對各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會和市重點用能企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)節(jié)能降耗目標完成情況進行考核。對各縣（市）、區(qū)屬重點用能企業(yè)的考核，由縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)節(jié)能行政主管部門負責組織，同時將考核結果報市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領導小組辦公室備案。市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領導小組對考核結果進行抽查認定。 　　第七條　對縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會和市重點用能企業(yè)的考核，每年組織一次，于次年一季度對上年度目標完成情況進行考核。對資源綜合利用企業(yè)每2年考核一次，于企業(yè)資源綜合利用認定證書到期前的3個月內進行。 　　第八條　考核縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的3項定量指標和考核市重點用能企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的3項定量指標以統(tǒng)計部門報表數(shù)據(jù)為依據(jù)。定量指標的考核得分由市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作領導小組辦公室審核認定。 　　第九條　對縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的考核，采取聽取情況匯報、召開座談會、查閱資料、個別訪談、抽查企業(yè)等形式進行；對市重點用能企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的考核，除采取以上形式外，還要采取查閱臺賬、實地考察等形式，廣泛聽取各方面的評價意見。 　　第十條　考核程序包括考核準備、現(xiàn)場考核、總結評價、情況通報等環(huán)節(jié)。 　　第十一條　考核采用累計計分制，綜合評價按累計分計算，80分以上（含80分）且完成主要考核指標為合格，否則為不合格。 　　第十二條　考核結果列入對縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的綜合考核指標體系，作為考核其領導班子及領導干部政績的一項重要內容。對完成節(jié)能降耗指標并對節(jié)能降耗工作做出突出貢獻的縣（市）、區(qū)人民政府和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會由市委、市政府進行表彰。對沒有完成節(jié)能降耗目標任務的，不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等；對因工作失職、瀆職導致轄區(qū)重大能源浪費或對節(jié)能違法行為處理不力造成嚴重后果的，依法追究責任。 　　第十三條　對節(jié)能降耗和資源綜合利用成績突出的企業(yè)，給予表彰或獎勵。 　　第十四條　各縣（市）、區(qū)人民政府，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會對縣（市）、區(qū)屬重點用能企業(yè)的考核參照本辦法執(zhí)行。 　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。 　　附件1 鄭州市工業(yè)節(jié)能降耗目標考核表 指標類別　 考核項目　 考核內容　 子項號 　 評分標準　 標準分值 　 加分值　 扣分值　 主要 考核 指標 （70分）　 規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)萬元增加值能耗（30分）　 完成指標任務　 1　 完成指標任務　 30　 每超額完成指標任務1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標任務　 0　 　　 規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)萬元增加值電耗（20分）　 完成指標任務　 2　 完成指標任務　 20　 每超額完成指標任務1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標任務　 0　 　　 單位增加值能耗降低率 （20分）　 完成指標任務　 3　 完成指標任務　 20　 每超額完成指標任務1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標任務　 0　 　　 基本 要求 （30分）　 節(jié)能法規(guī)政策的執(zhí)行（4分）　 貫徹落實節(jié)能法規(guī)、政策情況　 4　 學習、熟知節(jié)能法規(guī)、政策，有制度、有計劃，經(jīng)抽查合格　 2　 　　 　　 5　 貫徹落實節(jié)能法規(guī)、政策和上級節(jié)能指示要求，有措施、有行動　 2　 　　 　　 執(zhí)法工作 （4分）　 按照節(jié)能法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)法情況　 6　 學習、熟知節(jié)能法規(guī)和有關規(guī)定，經(jīng)抽考合格　 2　 　　 　　 7　 執(zhí)法得當，零投訴　 2　 　　 每一起投訴、復議、訴訟分別扣0.1分，扣完為止　 領導機構 （2分）　 機構成立及活動情況　 8　 有機構成立文件　 1　 　　 　　 9　 分工明確，制度健全　 1　 　　 　　 指標類別　 考核項目　 考核內容　 子項號 　 評分標準　 標準分值 　 加分值　 扣分值　 基本 要求 （30分）　 工作機構建設（3分）　 機構成立及活動情況　 10　 有機構成立文件　 1　 　　 　　 11　 人員到位，職責明確，制度健全，掛牌服務　 2　 　　 　　 輿論宣傳 （11分）　 宣傳報道和推廣先進典型情況　 12　 組織開展內容具體的節(jié)能宣傳活動，有登記　 2　 　　 　　 13　 在縣（市）區(qū)新聞媒體開展節(jié)能宣傳報道或開設節(jié)能欄目　 2　 　　 　　 14　 在市級（含市級）以上新聞媒體有節(jié)能宣傳報道　 2　 在省級新聞媒體有節(jié)能宣傳報道，每次加1分;中央新聞媒體報道，加1.5分;重復報道同一內容的，不重復計分。　 被國家級新聞媒體曝光一次扣5分;省曝光一次扣3分　 15　 有節(jié)能先進典型　 2　 在市級（含市級）新聞媒體總結推廣先進典型，每次加1分;在省級以上（含省級）新聞媒體總結推廣先進典型，每次加1.5分;總結推廣同一典型取最高分值，不累計加分。　 　　 16　 對百家重點節(jié)能降耗企業(yè)建立節(jié)能體制的監(jiān)管情況　 2　 　　 　　 17　 百家企業(yè)對國家省市布置的各項工作完成情況　 1　 　　 　　 責任制落實 （2分）　 分解指標，簽訂目標責任書情況　 18　 分解落實節(jié)能指標，按要求簽訂節(jié)能目標責任書　 　　 目標責任落實到5000噸以上的加0.5分。　 每缺失1萬噸以上企業(yè)1戶，扣1分　 建立考核機制（4分）　 考核機制建立情況　 19　 成立考核領導小組，有嚴格的考核辦法，實施績效考評　 　　 　　 　　 20　 建立轄區(qū)重點用能企業(yè)管理檔案　 　　 5000噸以上企業(yè)健全的加1.5分。　 　　 　　附件2 鄭州市重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗目標考核表 指標類別 　 考核項目 　 子項號 　 考核內容 　 標準分值 　 加分值 　 扣分值 　 主要考核指標（60分）　 萬元產(chǎn)值綜合能源消耗（20分）　 1　 完成節(jié)能目標　 20　 　　 　　 企業(yè)單位產(chǎn)值能耗降低率（20分）　 2　 完成節(jié)能目標　 20　 每超額完成指標任務1個百分點，加3分　 　　 完不成節(jié)能目標　 0　 　　 　　 主要產(chǎn)品單位能耗（20分）　 3　 達到省內先進水平　 10　 　　 　　 4　 達到市內先進水平　 10　 　　 　　 5　 達不到市內先進水平　 1　 　　 　　 基本要求（40分）　 節(jié)能法規(guī)執(zhí)行情況（1分）　 6　 落實節(jié)能法規(guī)和各級政府節(jié)能要求，無違法違規(guī)現(xiàn)象　 1　 　　 　　 機構建設情況（3分）　 7　 設立節(jié)能管理機構　 1　 　　 　　 8　 設立節(jié)能管理崗位　 1　 　　 　　 9　 節(jié)能崗位職責明確　 1　 　　 　　 節(jié)能績效考核情況（5分）　 10　 進行節(jié)能目標分解，建立節(jié)能目標責任制　 1　 　　 　　 11　 建立節(jié)能目標考核制度　 1　 　　 　　 12　 設立節(jié)能獎勵資金　 1　 　　 　　 13　 建立激勵約束機制，實施績效考評　 2　 　　 　　 建立能源管理制度情況（5分）　 14　 建立節(jié)能管理制度　 1　 　　 　　 15　 建立能耗定額管理制度　 1　 　　 　　 16　 建立能耗設備管理制度　 1　 　　 　　 17　 建立能源計量管理制度　 1　 　　 　　 18　 建立能源利用狀況報告制度　 1　 　　 　　 指標類別 　 考核項目 　 子項號 　 考核內容 　 標準分值 　 加分值 　 扣分值 　 基本要求（40分）　 建立能源管理制度情況（1分）　 19　 建立能源消費統(tǒng)計制度　 1　 　　 　　 能源統(tǒng)計情況（4分）　 20　 建立能源原始記錄和統(tǒng)計臺賬　 1　 　　 　　 21　 按時編報各種能源統(tǒng)計報表　 1　 　　 　　 22　 無遲報、虛報、漏報、瞞報能源統(tǒng)計報表現(xiàn)象　 2　 　　 每發(fā)生1次（起）扣0.5分，扣完為止　 采取節(jié)能措施情況（6分）　 23　 有節(jié)能技術資金投入，并有節(jié)能技術應用、節(jié)能技術改造　 2　 　　 　　 24　 有節(jié)能“四新”內容（每項各1分）　 4　 　　 　　 固定資產(chǎn)投資項目及用能管理情況（4分）　 25　 工程項目按節(jié)能要求設計，并按用能標準建設　 2　 　　 未按要求設計和建設的，扣1分　 26　 固定資產(chǎn)投資項目通過節(jié)能評估和審查　 2　 　　 固定資產(chǎn)投資項目未通過節(jié)能評估和審查的，扣2分;無固定資產(chǎn)投資項目的不得分。　 節(jié)能宣傳情況（6分）　 27　 組織開展節(jié)能宣傳活動，有節(jié)能專欄或節(jié)能簡報、節(jié)能標語　 2　 在市級以上（含市級）新聞媒體有節(jié)能宣傳報道，每次加1分;在省級以上（含省級）有節(jié)能宣傳報道，每次加1.5分。重復報道同一內容的不重復計分。　 　　 28　 有節(jié)能先進典型　 4　 在市級新聞媒體總結推廣先進典型，加1分;在省級以上（含省級）新聞媒體總結推廣先進典型，加2分;總結推廣同一典型取最高分值，不累計加分。　 　　 節(jié)能培訓情況（3分）　 29　 主要耗能設備操作人員、能源管理人員經(jīng)培訓持證上崗　 3　 　　 查出1人（次）違規(guī)者，扣1分，扣完為止　 接受政府監(jiān)督管理情況（2分）　 30　 自覺接受政府、公眾節(jié)能監(jiān)督管理　 2