各縣（市）、區人民政府，市人民政府各部門，各有關單位： 　　現將《鄭州市工業節能降耗目標考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○○七年八月九日 鄭州市工業節能降耗目標考核辦法 　　第一條　為確保全面完成我市工業節能降耗目標任務，制定本辦法。 　　第二條　全市工業節能降耗目標考核堅持定性考核與定量考核相結合的原則以及公開、公平、公正的原則。 　　第三條　全市工業節能降耗目標考核的對象是各縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會和市重點用能企業及資源綜合利用企業。 　　第四條　對各縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會的考核內容包括基本要求、主要指標完成情況兩個方面。 　　基本要求：包括節能領導機構、工作機構建設、法規政策的執行、執法工作、輿論宣傳、責任制的落實、建立考核機制等內容。 　　主要指標：包括規模以上企業萬元工業增加值能耗（噸標準煤/萬元）、規模以上企業萬元增加值電耗（千瓦時/萬元）、單位增加值能耗降低率共3項定量指標。 　　第五條　對市重點用能工業企業和資源綜合利用企業的考核內容包括基本要求和主要指標完成情況兩個方面。 　　基本要求：包括節能機構建設情況、法規執行情況、節能績效考核情況、建立能源管理制度情況、能源統計情況、采取節能措施情況、固定資產投資項目用能管理情況、節能宣傳情況、節能培訓情況、接受政府監督管理情況等內容。 　　主要指標：包括萬元產值綜合能源消耗（噸標準煤/萬元）、企業單位產值能耗降低率和主要產品單位能耗（噸標準煤）3項定量指標。 　　第六條　市工業企業節能降耗工作領導小組負責組織相關部門，抽調專人對各縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會和市重點用能企業、資源綜合利用企業節能降耗目標完成情況進行考核。對各縣（市）、區屬重點用能企業的考核，由縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區節能行政主管部門負責組織，同時將考核結果報市工業企業節能降耗工作領導小組辦公室備案。市工業企業節能降耗工作領導小組對考核結果進行抽查認定。 　　第七條　對縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會和市重點用能企業的考核，每年組織一次，于次年一季度對上年度目標完成情況進行考核。對資源綜合利用企業每2年考核一次，于企業資源綜合利用認定證書到期前的3個月內進行。 　　第八條　考核縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會的3項定量指標和考核市重點用能企業、資源綜合利用企業的3項定量指標以統計部門報表數據為依據。定量指標的考核得分由市工業企業節能降耗工作領導小組辦公室審核認定。 　　第九條　對縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會的考核，采取聽取情況匯報、召開座談會、查閱資料、個別訪談、抽查企業等形式進行；對市重點用能企業和資源綜合利用企業的考核，除采取以上形式外，還要采取查閱臺賬、實地考察等形式，廣泛聽取各方面的評價意見。 　　第十條　考核程序包括考核準備、現場考核、總結評價、情況通報等環節。 　　第十一條　考核采用累計計分制，綜合評價按累計分計算，80分以上（含80分）且完成主要考核指標為合格，否則為不合格。 　　第十二條　考核結果列入對縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會的綜合考核指標體系，作為考核其領導班子及領導干部政績的一項重要內容。對完成節能降耗指標并對節能降耗工作做出突出貢獻的縣（市）、區人民政府和高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會由市委、市政府進行表彰。對沒有完成節能降耗目標任務的，不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等；對因工作失職、瀆職導致轄區重大能源浪費或對節能違法行為處理不力造成嚴重后果的，依法追究責任。 　　第十三條　對節能降耗和資源綜合利用成績突出的企業，給予表彰或獎勵。 　　第十四條　各縣（市）、區人民政府，高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會對縣（市）、區屬重點用能企業的考核參照本辦法執行。 　　第十五條　本辦法自印發之日起施行。 　　附件1 鄭州市工業節能降耗目標考核表 指標類別　 考核項目　 考核內容　 子項號 　 評分標準　 標準分值 　 加分值　 扣分值　 主要 考核 指標 （70分）　 規模以上企業工業萬元增加值能耗（30分）　 完成指標任務　 1　 完成指標任務　 30　 每超額完成指標任務1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標任務　 0　 　　 規模以上企業工業萬元增加值電耗（20分）　 完成指標任務　 2　 完成指標任務　 20　 每超額完成指標任務1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標任務　 0　 　　 單位增加值能耗降低率 （20分）　 完成指標任務　 3　 完成指標任務　 20　 每超額完成指標任務1個百分點，加2分。　 　　 完不成指標任務　 0　 　　 基本 要求 （30分）　 節能法規政策的執行（4分）　 貫徹落實節能法規、政策情況　 4　 學習、熟知節能法規、政策，有制度、有計劃，經抽查合格　 2　 　　 　　 5　 貫徹落實節能法規、政策和上級節能指示要求，有措施、有行動　 2　 　　 　　 執法工作 （4分）　 按照節能法規和有關規定執法情況　 6　 學習、熟知節能法規和有關規定，經抽考合格　 2　 　　 　　 7　 執法得當，零投訴　 2　 　　 每一起投訴、復議、訴訟分別扣0.1分，扣完為止　 領導機構 （2分）　 機構成立及活動情況　 8　 有機構成立文件　 1　 　　 　　 9　 分工明確，制度健全　 1　 　　 　　 指標類別　 考核項目　 考核內容　 子項號 　 評分標準　 標準分值 　 加分值　 扣分值　 基本 要求 （30分）　 工作機構建設（3分）　 機構成立及活動情況　 10　 有機構成立文件　 1　 　　 　　 11　 人員到位，職責明確，制度健全，掛牌服務　 2　 　　 　　 輿論宣傳 （11分）　 宣傳報道和推廣先進典型情況　 12　 組織開展內容具體的節能宣傳活動，有登記　 2　 　　 　　 13　 在縣（市）區新聞媒體開展節能宣傳報道或開設節能欄目　 2　 　　 　　 14　 在市級（含市級）以上新聞媒體有節能宣傳報道　 2　 在省級新聞媒體有節能宣傳報道，每次加1分;中央新聞媒體報道，加1.5分;重復報道同一內容的，不重復計分。　 被國家級新聞媒體曝光一次扣5分;省曝光一次扣3分　 15　 有節能先進典型　 2　 在市級（含市級）新聞媒體總結推廣先進典型，每次加1分;在省級以上（含省級）新聞媒體總結推廣先進典型，每次加1.5分;總結推廣同一典型取最高分值，不累計加分。　 　　 16　 對百家重點節能降耗企業建立節能體制的監管情況　 2　 　　 　　 17　 百家企業對國家省市布置的各項工作完成情況　 1　 　　 　　 責任制落實 （2分）　 分解指標，簽訂目標責任書情況　 18　 分解落實節能指標，按要求簽訂節能目標責任書　 　　 目標責任落實到5000噸以上的加0.5分。　 每缺失1萬噸以上企業1戶，扣1分　 建立考核機制（4分）　 考核機制建立情況　 19　 成立考核領導小組，有嚴格的考核辦法，實施績效考評　 　　 　　 　　 20　 建立轄區重點用能企業管理檔案　 　　 5000噸以上企業健全的加1.5分。　 　　 　　附件2 鄭州市重點用能工業企業節能降耗目標考核表 指標類別 　 考核項目 　 子項號 　 考核內容 　 標準分值 　 加分值 　 扣分值 　 主要考核指標（60分）　 萬元產值綜合能源消耗（20分）　 1　 完成節能目標　 20　 　　 　　 企業單位產值能耗降低率（20分）　 2　 完成節能目標　 20　 每超額完成指標任務1個百分點，加3分　 　　 完不成節能目標　 0　 　　 　　 主要產品單位能耗（20分）　 3　 達到省內先進水平　 10　 　　 　　 4　 達到市內先進水平　 10　 　　 　　 5　 達不到市內先進水平　 1　 　　 　　 基本要求（40分）　 節能法規執行情況（1分）　 6　 落實節能法規和各級政府節能要求，無違法違規現象　 1　 　　 　　 機構建設情況（3分）　 7　 設立節能管理機構　 1　 　　 　　 8　 設立節能管理崗位　 1　 　　 　　 9　 節能崗位職責明確　 1　 　　 　　 節能績效考核情況（5分）　 10　 進行節能目標分解，建立節能目標責任制　 1　 　　 　　 11　 建立節能目標考核制度　 1　 　　 　　 12　 設立節能獎勵資金　 1　 　　 　　 13　 建立激勵約束機制，實施績效考評　 2　 　　 　　 建立能源管理制度情況（5分）　 14　 建立節能管理制度　 1　 　　 　　 15　 建立能耗定額管理制度　 1　 　　 　　 16　 建立能耗設備管理制度　 1　 　　 　　 17　 建立能源計量管理制度　 1　 　　 　　 18　 建立能源利用狀況報告制度　 1　 　　 　　 指標類別 　 考核項目 　 子項號 　 考核內容 　 標準分值 　 加分值 　 扣分值 　 基本要求（40分）　 建立能源管理制度情況（1分）　 19　 建立能源消費統計制度　 1　 　　 　　 能源統計情況（4分）　 20　 建立能源原始記錄和統計臺賬　 1　 　　 　　 21　 按時編報各種能源統計報表　 1　 　　 　　 22　 無遲報、虛報、漏報、瞞報能源統計報表現象　 2　 　　 每發生1次（起）扣0.5分，扣完為止　 采取節能措施情況（6分）　 23　 有節能技術資金投入，并有節能技術應用、節能技術改造　 2　 　　 　　 24　 有節能“四新”內容（每項各1分）　 4　 　　 　　 固定資產投資項目及用能管理情況（4分）　 25　 工程項目按節能要求設計，并按用能標準建設　 2　 　　 未按要求設計和建設的，扣1分　 26　 固定資產投資項目通過節能評估和審查　 2　 　　 固定資產投資項目未通過節能評估和審查的，扣2分;無固定資產投資項目的不得分。　 節能宣傳情況（6分）　 27　 組織開展節能宣傳活動，有節能專欄或節能簡報、節能標語　 2　 在市級以上（含市級）新聞媒體有節能宣傳報道，每次加1分;在省級以上（含省級）有節能宣傳報道，每次加1.5分。重復報道同一內容的不重復計分。　 　　 28　 有節能先進典型　 4　 在市級新聞媒體總結推廣先進典型，加1分;在省級以上（含省級）新聞媒體總結推廣先進典型，加2分;總結推廣同一典型取最高分值，不累計加分。　 　　 節能培訓情況（3分）　 29　 主要耗能設備操作人員、能源管理人員經培訓持證上崗　 3　 　　 查出1人（次）違規者，扣1分，扣完為止　 接受政府監督管理情況（2分）　 30　 自覺接受政府、公眾節能監督管理　 2