各區（縣）農業委員會，光明食品（集團）有限公司，上海豐海肉類食品有限公司： 　　為依法做好本市動物流行病學調查工作，掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病發生規律，科學評估動物疫病發生風險和流行趨勢，提升重大動物疫病預測預警能力，提高重大動物疫病防控水平，我委根據《農業部關于下發的通知》（農醫發[2009]3號）要求，制定了《上海市2009年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案》，現印發你們，請遵照執行。 　　上海市農業委員會 　　2009年2月24日 　　上海市2009年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案 　　為依法做好本市動物流行病學調查工作，掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病狀況，了解疫病發生情況和流行規律，科學評估動物疫病發生風險和流行趨勢，提升重大動物疫病預警預測能力，提高動物疫病防控工作水平，規范本市主要動物疫病流行病學調查工作，按照目的明確、系統規范、科學有效的工作原則，制定本方案。 　　一、組織分工 　　（一）市農委負責制定本市動物疫病流行病學調查工作方案，并組織實施；負責監督指導本市國家動物疫情測報站的流行病學調查工作。 　　（二）各區（縣）獸醫行政管理部門依據本方案，結合當地實際情況，制定本轄區具體工作方案，并組織實施。 　　（三）市動物疫病預防控制機構指定專人負責動物流行病學調查工作，設立流行病學調查專家組，承擔本市疫情流行病學分析評估、技術指導和培訓，組織起草流行病學調查工作報告。 　　（四）各區（縣）動物疫病預防控制機構指定專人負責轄區內動物流行病學調查工作，組建流行病學調查工作隊，具體實施轄區內流行病學調查和評估工作。 　　（五）市、區（縣）動物衛生監督機構應配合有關單位和部門做好本市動物疫情流行病學調查工作。 　　二、緊急流行病學調查 　　（一）范圍 　　懷疑或確認發生以下情況時，由市畜牧辦公室組織市動物疫病預防控制中心開展緊急流行病學調查工作，并及時填報緊急疫情調查表。 　　1.高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、炭疽、狂犬病； 　　2.豬瘟、新城疫、布魯氏菌病、結核病等主要動物疫病發病率或流行特征出現異常變化； 　　3.小反芻獸疫、瘋牛病、非洲豬瘟等外來動物疫病； 　　4.牛瘟、牛肺疫等已消滅疫病再次發生； 　　5.新發病以及其他呈暴發流行或病因不明的疫病。 　　（二）目的 　　1.探尋病因及危險因素； 　　2.確定疫病可能擴散范圍； 　　3.預測疫病爆發或流行趨勢，提出控制措施建議； 　　4.評價控制措施效果。 　　（三）程序 　　1.區（縣）動物疫病預防控制機構接到疑似緊急疫情報告后，應立即核實信息，進行初步調查，并按規定報告疫情。 　　市農委畜牧辦公室接到報告后，立即組織市動物疫病預防控制中心開展現場流行病學調查。 　　2.現場調查人員進一步核實情況后，按照相應緊急流行病學調查表（附表1－6）的要求，詳細、全面、準確收集相關信息，填寫調查表。 　　3.現場調查人員應根據調查情況，描述動物疫情現狀（空間、時間和群間分布等），分析疫病來源，判斷疫情發展趨勢，提出控制措施建議，形成調查評估報告。懷疑疫情擴散時，應在高風險地區開展追蹤調查。 　　4.市流行病學調查專家組要對現場調查人員形成的調查評估報告及其結論進行審核。 　　（四）工作要求 　　1.市流行病學調查專家組要對現場調查人員形成的調查評估報告及結論進行審核，審核意見作為重大動物疫情解除封鎖的重要依據。 　　2.疫情解除封鎖前，市動物疫病預防控制機構要將流行病學調查表、現場調查評估報告及市級流行病學專家組的審核意見報中國動物衛生與流行病學中心備案。 　　3.各級動物疫病預防控制機構要明確專人負責動物流行病學調查表的填報工作。 　　三、定點流行病學調查 　　（一）常規流行病學調查 　　松江、嘉定2個國家動物疫情測報站要做好所在區（縣）主要動物疫病流行病學調查與分析工作，并定期向中國動物衛生與流行病學中心報送相關信息。 　　1.月底前填報上月21至本月20日的當地動物免疫信息（填報格式見附表7）； 　　2.每年6月30日前填報上年度畜牧業生產和屠宰加工信息（報表格式見附表8）； 　　3.月底前填報上月21日至本月20日畜禽產品價格信息。（報表格式見附表9）。 　　4.12月15日前交年度工作報告。 　　（二）重點動物疫病抽樣調查 　　通過現場調查與實驗室檢測相結合的方式，對高致病性禽流感等動物疫病，以及畜禽養殖場致病微生物污染狀況進行定期抽樣調查。 　　1.禽病調查 　　（1）目的：分析禽群主要疫病種類和經濟損失，掌握高致病性禽流感和新城疫感染發病情況，分析病毒遺傳演化趨勢，評估高致病性禽流感免疫效果，提出防控措施建議。 　　（2）范圍：南匯、奉賢、崇明3個區縣。南匯、奉賢各選擇4個養殖量較大的鄉鎮、崇明縣東灘和西灘濕地野鳥棲息地，市內3個活雞批發市場作為流行病學調查點。每個鎮隨機選取2個規模種禽場或2個專業養禽戶、1個活禽交易市場開展流行病學調查和采樣檢測。 　　（3）承擔和參與的單位：市、相關區（縣）動物疫病預防控制機構。 　　2.豬病調查 　　（1）目的：了解口蹄疫分布，開展口蹄疫分子流行病學和病原遺傳演化規律研究，分析口蹄疫發展趨勢；掌握豬群疫病分布，開展疫病經濟損失評估；研究豬群疫病分子流行病學和病原遺傳演化規律。 　　（2）范圍：南匯、奉賢、金山、崇明4個區縣。各選擇2個飼養量較大的鄉鎮、嘉定1個屠宰場、市動物疫病預防控制中心門診點作為流行病學調查點。每個鎮隨機選取2個規模養殖場或2個專業養豬戶開展流行病學調查和采樣檢測。 　　（3）承擔和參與的單位：市、相關區（縣）動物疫病預防控制機構。 　　3.動物布魯氏菌病與結核病調查 　　（1）目的：了解動物布魯氏菌病、牛結核病的感染和發病情況，分析流行特點和風險因素。 　　（2）范圍：十個區縣。每個區縣各選擇2個規模奶牛場作為流行病學調查點。 　　（3）承擔和參與的單位：市、相關區（縣）動物疫病預防控制機構。 　　4.反芻動物疫病調查 　　（1）目的：評估牛、羊衛生狀況；了解口蹄疫、藍舌病、羊痘的流行病學分布。 　　（2）范圍：嘉定、奉賢、崇明3個區縣作為國家反芻動物病流行病學調查點。每個區縣各選擇3個規模奶牛場和5戶羊散養戶進行流行病學調查和采樣檢測。其他區縣，每個區縣各選擇5戶羊散養戶進行流行病學調查和采樣檢測。 　　（3）承擔和參與的單位：市、相關區（縣）動物疫病預防控制機構。 　　5.養殖場環境致病微生物污染狀況調查 　　（1）目的：了解環境致病微生物污染狀況；開展分離菌株的耐藥性研究；分析環境微生物與動物疫病發生情況之間的關系。 　　（2）范圍：奉賢、南匯2個區。各選擇豬、禽規模養殖場、專業戶和散養戶各1個，定期采集畜禽飲用水、飼料、土壤和空氣樣品，進行相關致病微生物檢測分析。 　　（3）承擔和參與的單位：市、相關區（縣）動物疫病預防控制機構。 　　（4）要求：養殖場環境致病微生物采樣檢測工作，與禽群和豬群疫病調查工作同步開展。 　　6.專項調查。 　　市農委畜牧辦公室可根據農業部獸醫局的要求或本市實際情況，組織市、區（縣）動物疫病預防控制機構，開展動物疫病專項流行病學調查。 　　四、工作要求 　　（一）加強組織領導。各區縣獸醫行政主管部門要切實加強領導，明確專人負責，將流行病學調查工作納入動物防疫考核的重點工作內容，積極推進該項工作。 　　（二）強化體系建設。市動物疫病預防控制機構要在2月15日前將流行病學調查負責人、專家組成員報農業部獸醫局，抄送中國動物衛生與流行病學中心。各區縣動物疫病預防控制機構于3月31日前健全流行病學調查工作隊，并于4月10日前將有關情況報市動物疫病預防控制中心，由市動物疫病預防控制中心匯總后報農業部獸醫局，同時抄送中國動物衛生與流行病學中心和市動物疫病預防控制中心。 　　（三）健全工作機制。全市各級動物疫病預防控制機構要盡快按照本方案要求，健全流行病學調查、分析評估和工作報告機制，加強流行病學分析評估工作，12月15日前向市動物疫病預防控制中心提交年度度流行病學調查工作報告。 上海市農業委員會