(2008年8月21日
上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
第一條 為了加強電力設(shè)施保護,維護用電秩序,保障電力安全運行,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條 例》、《電力供應(yīng)與使用條 例》和《電力監(jiān)管條 例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護和用電秩序的維護,適用本規(guī)定。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)保護電力設(shè)施和維護用電秩序工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)
調(diào)解決保護電力設(shè)施和維護用電秩序工作中的重大問題,并做好應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作。
第四條 市電力行政管理部門負(fù)責(zé)本市電力設(shè)施保護和用電秩序維護的監(jiān)督管理,組織實施本規(guī)定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以委托管理公共事務(wù)的機構(gòu)實施本規(guī)定設(shè)定的行政處罰。
區(qū)、縣電力行政管理部門按照各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施保護和用電秩序維護工作。
各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)行政管理部門和電力企業(yè)的合作,依法打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力安全運行的違法犯罪活動。
本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好保護電力設(shè)施和維護用電秩序的相關(guān)管理工作。
第五條 市和區(qū)、縣電力行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國電力法》的規(guī)定,配備電力監(jiān)督檢查人員,依法進行監(jiān)督檢查。
第六條 市電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政管理部門制定電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,定期進行演練,完善預(yù)警機制。
發(fā)生電力突發(fā)事故時,各級人民政府和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案,組織排險搶修,盡快恢復(fù)電力正常運行。
第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,采取技術(shù)防范、設(shè)備防范、人員防范和加強電力檢查等措施,定期對電力設(shè)施進行維護、檢修和更新,發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施安全和擾亂用電秩序的行為,應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止,并向有關(guān)部門報告。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約
定安全供電。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者電力用戶違法用電等原因,需要中止供電的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知電力用戶。
電力企業(yè)用于結(jié)算電費的計量裝置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計量檢定機構(gòu)檢定合格,并按照規(guī)定定期檢驗、更換,所需費用由電力企業(yè)承擔(dān),用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全、合理、節(jié)約用電進行宣傳,提供用電咨詢等服務(wù),發(fā)現(xiàn)電力用戶受電設(shè)備存在故障隱患的,應(yīng)當(dāng)告知電力用戶,并指導(dǎo)其制定解決方案。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供電故障報修服務(wù)制度,公開報修電話,接到報修后應(yīng)當(dāng)在向社會承諾的期限內(nèi)派員到達(dá)現(xiàn)場搶修。
第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)要求,設(shè)置并維護電力設(shè)施保護標(biāo)志。
在電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi)從事建筑、管線等施工作業(yè),或者在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的三個工作日前,書面通知電力企業(yè),并可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護。
電力企業(yè)接到通知后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護要求,在三個工作日內(nèi)向作業(yè)單位書面提出安全施工建議。在發(fā)生自然災(zāi)害、
安全事故等緊急情況下,作業(yè)單位需要進行搶修、搶險作業(yè),可能危及電力設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險作業(yè)的同時通知電力企業(yè);電力企業(yè)接到通知后,應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護。
作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護的施工建議,采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施。
第九條 因樹木、竹子等植物生長危及電力設(shè)施安全的,其所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。電力企業(yè)在日常巡檢中發(fā)現(xiàn)因樹木、竹子等植物生長危及電力設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)告知其所有人或者管理人。
因自然災(zāi)害等不可抗力致使樹木、竹子等植物傾斜,危及電力設(shè)施安全的,電力企業(yè)可以采取先行修剪、砍伐等必要的應(yīng)急排險措施,并應(yīng)當(dāng)告知其所有人或者管理人,并報告有關(guān)行政管理部門。
第十條 禁止下列危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為:
(一)擅自進入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序;
(二)擅自移動或者損害發(fā)電、變電設(shè)施以及相關(guān)標(biāo)志物;
(三)危及輸水、輸油、供熱、排灰等專用輸送管道的安全運行;
(四)影響專用鐵路、橋梁、碼頭的使用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。
第十一條 禁止下列危害電力線路設(shè)施的行為:
(一)向電力線路設(shè)施射擊或者向?qū)Ь€拋擲物體;
(二)在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏;
(三)擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通訊線纜、廣告牌等設(shè)施;
(四)利用桿塔、拉線拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物或者作起重牽引地錨;
(五)在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖,或者傾倒有害化學(xué)物品;
(六)擅自拆卸桿塔、拉線上的器材,移動、損壞電力設(shè)施保護標(biāo)志;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力線路設(shè)施的行為。
第十二條 在依法劃定的電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物、有害化學(xué)物品或者其他影響安全供電的物品;
(三)種植可能危及電力設(shè)施安全的植物;
(四)在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹,施放氣球等空中飄浮物體。
第十三條 造成電力設(shè)施損壞的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)通知電力企業(yè),做好現(xiàn)場保護工作,并配合電力企業(yè)進行修復(fù)。
第十四條 為確保公用電網(wǎng)的安全運行,市電力行政管理部門可以制定保障有序用電的方案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有序用電的方案。電力用戶拒絕采取有序用電措施,可能對公用電網(wǎng)安全運行造成危害,經(jīng)通知后仍未改正的,電力企業(yè)可以根據(jù)市電力行政管理部門的指令和國家規(guī)定的程序,對該電力用戶中止供電。
第十五條 禁止任何單位和個人實施下列擾亂用電秩序的行為:
(一)擅自改變用電類別;
(二)擅自超過供用電合同約定的容量用電;
(三)擅自使用已經(jīng)在電力企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設(shè)備;
(四)擅自操作電力企業(yè)的用電計量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施或者約定由電力企業(yè)調(diào)度的電力用戶受電設(shè)備;
(五)擅自遷移、更動電力企業(yè)的計量裝置或者加裝其他影響計量的裝置;
(六)擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng);
(七)故意使電力企業(yè)的計量裝置失準(zhǔn)或者失效。
第十六條 任何單位和個人都有保護電力設(shè)施和維護用電秩序的義務(wù),對危害電力設(shè)施和擾亂用電秩序的行為有權(quán)制止;并有權(quán)向市電力行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門舉報,或者向電力公司反映。經(jīng)查實的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第十七條 電力企業(yè)實施中止供電的,應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,避免造成設(shè)備重大損失和人身傷害,并不得影響其他電力用戶正常用電。中止供電的原因消除后,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。
電力用戶對電力企業(yè)的中止供電行為有異議的,可以向市電力行政管理部門申訴。
第十八條 電力企業(yè)違反本規(guī)定第八條 第三款規(guī)定,未按時提供安全施工建議或者未按照要求派員到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護,造成后果的,由市電力行政管理部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
電力企業(yè)違反本規(guī)定,影響電力用戶正常用電或者造成他人人身財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的
民事責(zé)任。
第十九條 違反本規(guī)定第八條 規(guī)定,未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施,造成電力設(shè)施損壞,法律、法規(guī)以及規(guī)章有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)以及規(guī)章的規(guī)定處理;法律、法規(guī)以及規(guī)章沒有規(guī)定的,由市或者區(qū)縣電力行政管理部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十條 、第十一條 、第十二條 規(guī)定的,由市或者區(qū)縣電力行政管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上二千元以下的罰款;拒不改正,且造成電力設(shè)施損壞的,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十二條 第一項規(guī)定,擅自在電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的,由區(qū)、縣人民政府或者相關(guān)行政管理部門依法組織拆除。
第二十條 單位違反本規(guī)定第十五條 第一項、第二項、第三項規(guī)定,或者個人違反本規(guī)定第十五條 第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定,擾亂用電秩序的,由市或者區(qū)縣電力行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
單位違反本規(guī)定第十五條 第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定,或者個人違反本規(guī)定第十五條 第五項、第六項、第七項規(guī)定,擾亂用電秩序的,由市或者區(qū)縣電力行政管理部門責(zé)令改正,并處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第二十一條 盜竊、損毀電力設(shè)施等危害電力安全運行的行為,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。