杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第12號(hào) 2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理?xiàng)l例〉的決定》，已經(jīng)2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 2008年8月25日 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理?xiàng)l例〉的決定》的決定 （2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議對(duì)杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理?xiàng)l例〉的決定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。 杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《杭州市水上交通管理?xiàng)l例》的決定 （2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)） 杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定對(duì)《杭州市水上交通管理?xiàng)l例》作如下修改： 一、第二條第二款修改為：“本條例所稱水上交通管理，包括航道管理、港政管理、運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)稽征、船舶檢驗(yàn)、中央管理水域以外的水上安全監(jiān)督及其有關(guān)活動(dòng)。” 二、第四條第二款修改為：“杭州市交通行政部門的港航管理、海事管理、航道管理、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水上交通管理機(jī)構(gòu)），依法具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理工作。” 三、第六條第一款修改為：“船舶、排筏、設(shè)施（包括港口碼頭、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施，下同）的所有人和經(jīng)營(yíng)人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)。除國(guó)家、省批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得收取其他費(fèi)用。” 四、第十九條修改為：“杭州市各港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府交通行政部門會(huì)同規(guī)劃、水利等部門，根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和港區(qū)總體布局以及港口資源，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。” 五、刪去第二十一條。 六、第二十五條改為第二十四條，刪去第（四）項(xiàng)。 七、第三十四條改為第三十三條，增加一款作為第三款：“船舶載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，必須按規(guī)定報(bào)水上交通管理機(jī)構(gòu)核定擬航行的航路、時(shí)間，并采取必要的安全措施，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。” 八、第四十二條改為第四十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以一萬元以下的罰款： “（一）擅自設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施影響助航、導(dǎo)航、交通安全的； “（二）擅自在航道上測(cè)量、采砂（石），進(jìn)行水上水下作業(yè)的； “（三）因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺，逾期不清除的； “（四）侵占、破壞航道以及航道設(shè)施的。” 九、第四十三條改為第四十二條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷相關(guān)證照或者責(zé)令停業(yè)整頓： “（一）未按規(guī)定在指定區(qū)域進(jìn)行停泊與作業(yè)的； “（二）船舶和船用產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格擅自出廠的。” 十、第四十四條改為第四十三條，刪去第（一）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定和第（四）項(xiàng)中的“超載”兩個(gè)字，并將第（三）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng)，修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)在航道、航道沿岸擅自設(shè)置水上加油站點(diǎn)的。” 十一、增加一條，作為第四十四條：“違反本條例規(guī)定，船舶載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，未申請(qǐng)或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對(duì)責(zé)任船員給予扣留證書、證件三至六個(gè)月的處罰。” 十二、增加一條，作為第四十五條：“違反本條例規(guī)定，船舶超載運(yùn)輸貨物、旅客的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款，可以對(duì)責(zé)任船員給予扣留證書、證件六個(gè)月以上直至吊銷的處罰，并對(duì)超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。” 十三、第四十五條改為第四十六條，修改為：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偷漏、拖欠規(guī)費(fèi)的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，按有關(guān)規(guī)定辦理。” 十四、刪去第四十六條。 此外，根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 本決定自公布之日起施行。 《杭州市水上交通管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。 杭州市水上交通管理?xiàng)l例 （1998年8月22日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過1998年10月24日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2008年4月22日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市水上交通管理?xiàng)l例〉的決定》修正） 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)水上交通管理，保障航運(yùn)安全、暢通，提高運(yùn)輸效益，發(fā)揮水上運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事水上交通以及與水上交通有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 本條例所稱水上交通管理，包括航道管理、港政管理、運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)稽征、船舶檢驗(yàn)、中央管理水域以外的水上安全監(jiān)督及其有關(guān)活動(dòng)。 第三條 杭州市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水上交通事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，支持發(fā)展。 第四條 杭州市人民政府交通行政部門主管全市水上交通管理工作。 杭州市交通行政部門的港航管理、海事管理、航道管理、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水上交通管理機(jī)構(gòu)），依法具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通管理工作。 縣（市）人民政府交通行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的水上交通管理工作。 市、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助水上交通管理機(jī)構(gòu)做好水上交通管理工作。 第五條 水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和水上交通安全、秩序、運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)稽征，創(chuàng)造良好的通航條件，維護(hù)運(yùn)輸單位和經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益。 第六條 船舶、排筏、設(shè)施（包括港口碼頭、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施，下同）的所有人和經(jīng)營(yíng)人以及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)。除國(guó)家、省批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得收取其他費(fèi)用。 船舶、排筏、設(shè)施、貨物的作業(yè)人應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的檢查。 第二章 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理 第七條 市人民政府交通行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，按照水上通航、防洪標(biāo)準(zhǔn)及航運(yùn)發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級(jí)，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。 航道、航道設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和防洪標(biāo)準(zhǔn)，遵循國(guó)家基本建設(shè)程序及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。 第八條 航道建設(shè)資金除政府投資外，可以按國(guó)家規(guī)定，采取社會(huì)籌資、引進(jìn)外資、貸款等方式籌集。對(duì)利用籌資、貸款、外資修建的航道、船閘，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以向過往船舶、排筏收取通行費(fèi)，用于償還貸款和籌資。 第九條 新建、改建、擴(kuò)建船閘等過船設(shè)施，實(shí)行誰投資、誰受益的原則。 船閘等過船設(shè)施通過能力不適應(yīng)需要的，水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)籌集資金加快改建、擴(kuò)建。 船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，使船閘等過船設(shè)施正常運(yùn)行，提高通過能力，縮短過閘時(shí)間。 第十條 水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道、航道設(shè)施的監(jiān)測(cè)和養(yǎng)護(hù)，適時(shí)發(fā)布航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和航道、船閘施工作業(yè)的通告。 航道、航道設(shè)施由水上交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、管理。專用航道、航道設(shè)施由專用單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，并接受水上交通管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證船舶、排筏通行。 在通航水域進(jìn)行正常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等，在不損害他人合法權(quán)益的情況下，任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓、索取費(fèi)用。 第十一條 在航道上修建臨跨航道橋梁、水閘、鋪設(shè)電纜、管道、取（排）水口，修建隧道和碼頭等設(shè)施，必須符合國(guó)家內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置相應(yīng)的助航標(biāo)志，不得侵占主航道水域。工程設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)事先經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意。涉及防洪、排澇、堤坊安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部門批準(zhǔn)。 第十二條 在通航河段上興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目阻斷航道的，必須同時(shí)修建過船設(shè)施；控制或引走水源影響通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證航道和船閘所需的通航流量；危及航道設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；損壞航道設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或者修復(fù)；造成航道臨時(shí)或者永久改道的，其改道費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 興建、維修水工程以及與通航有關(guān)的設(shè)施，在工程竣工后施工單位必須按照航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)清除圍埝、殘樁、沉箱、廢墩等施工遺留物。 第十三條 在航道、航道邊坡、坡頂外側(cè)十米以及航標(biāo)周圍二十米的范圍內(nèi)，禁止設(shè)置影響助航、導(dǎo)航、交通安全的標(biāo)志、標(biāo)牌和其他建筑設(shè)施。 第十四條 在航道上進(jìn)行測(cè)量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測(cè)流、爆破、采砂（石）等水上、水下作業(yè)的，必須經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意。 跨河、沿河工程施工需臨時(shí)斷航、礙航的，應(yīng)事先征得水上交通管理機(jī)構(gòu)同意，并采取相應(yīng)的措施。斷航、礙航期間，水上交通秩序由水上交通管理機(jī)構(gòu)維持，維持經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。 在航道上施工作業(yè)有礙航行安全的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告或者航行通告。 第十五條 通航河段上橋梁年久失修、妨礙通航或者危及航行安全需要修復(fù)或者改建的，屬于交通行政部門管理的，由交通部門負(fù)責(zé)；屬于鐵路、城建、企業(yè)等專用的，由所屬單位負(fù)責(zé)；屬于農(nóng)用橋或者人行橋的，由所在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)；因交通、水利發(fā)展需要改建或者拆除的，由交通、水利部門負(fù)責(zé)。各部門之間責(zé)任歸屬不明的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理。 第十六條 因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令責(zé)任單位或者責(zé)任人限期疏浚。 第十七條 船舶、排筏的作業(yè)人員在航道上發(fā)現(xiàn)沉石、沉船、暗樁、暗壩、漂流物或者發(fā)現(xiàn)航標(biāo)移位、失明等情況，應(yīng)立即報(bào)告水上交通管理機(jī)構(gòu)；撈獲物資的，應(yīng)當(dāng)交水上交通管理機(jī)構(gòu)處理。 第十八條 任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞航道以及航道設(shè)施。 禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂；禁止棄置沉船、沉物；禁止在航道邊坡、坡肩挖土、取土、耕種；禁止侵占航道建造臨河設(shè)施；禁止在船閘導(dǎo)航墩內(nèi)、橋梁兩側(cè)及航道彎道處建造碼頭，設(shè)置堆場(chǎng)。 第三章 港政管理 第十九條 杭州市各港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣（市）人民政府交通行政部門會(huì)同規(guī)劃、水利等部門，根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和港區(qū)總體布局以及港口資源，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。 第二十條 港口設(shè)施建設(shè)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意后，方可按規(guī)定辦理審批手續(xù)。港口設(shè)施建設(shè)的竣工驗(yàn)收必須按規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 第二十一條 凡從事碼頭裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等雜項(xiàng)作業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并依法辦理有關(guān)手續(xù)。 凡從事裝卸作業(yè)的船舶和排筏應(yīng)按水上交通管理機(jī)構(gòu)指定的區(qū)域進(jìn)行停泊與作業(yè)。 第二十二條 在港區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物及其他開發(fā)利用活動(dòng)、使用港區(qū)岸線、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、設(shè)置非港航業(yè)務(wù)標(biāo)志、影響港區(qū)水文變化的工程建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。 禁止在港區(qū)爆破、打井、提取砂（石）和泥土、傾倒廢棄物、種植礙航植物及從事其他危害港口安全的行為。 第四章 運(yùn)輸管理 第二十三條 申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，取得運(yùn)輸許可證或者運(yùn)輸服務(wù)許可證，憑證辦理工商登記手續(xù)。 使用船舶進(jìn)行水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，必須隨船攜帶水上交通管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，憑證運(yùn)輸。 第二十四條 水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人及港口經(jīng)營(yíng)人，必須遵守以下規(guī)定： （一）在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （二）禁止強(qiáng)行代辦、哄抬運(yùn)價(jià)、低于成本競(jìng)相壓價(jià)； （三）不得封鎖、壟斷貨源； （四）使用國(guó)家和省規(guī)定的水路運(yùn)輸票據(jù)和單證。 第二十五條 水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)按規(guī)定簽訂合同。經(jīng)營(yíng)人應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。 從事營(yíng)業(yè)性客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)保持船舶的適航狀態(tài)，配備必要的消防、救生、通訊、報(bào)警等設(shè)備，加強(qiáng)安全管理。 第二十六條 利用船舶、水上設(shè)施從事水上營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)，影響水上交通安全，暢通的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)審核同意。 經(jīng)批準(zhǔn)的客運(yùn)航線、停靠站點(diǎn)不得自行取消、轉(zhuǎn)讓或者隨意減少。需要取消或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)布公告十五日后，方可取消或者變更。 第二十七條 水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貨源集中地、過閘（壩）船舶的運(yùn)輸管理，并設(shè)立相應(yīng)管理站（點(diǎn)）。 第五章 安全管理 第二十八條 船舶、排筏、設(shè)施及其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法有效的航行、作業(yè)證書和證件，航行、停泊、作業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及交通管制、交通安全標(biāo)志的規(guī)定；船舶、排筏進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)向水上交通管理機(jī)構(gòu)辦理簽證。 嚴(yán)禁無船名、無船籍港、無船舶證書的船舶（以下簡(jiǎn)稱無證船舶）航行、作業(yè)。 第二十九條 船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明船舶名稱、船籍港和載重線標(biāo)記。 一艘船舶只準(zhǔn)使用一個(gè)船舶名稱，船舶的名稱由船籍港水上交通管理機(jī)構(gòu)核定。 第三十條 船舶所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和滅失，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。 船舶交易應(yīng)當(dāng)接受水上交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，無合法證件的船舶不得進(jìn)行交易。 第三十一條 渡口的設(shè)置、遷移、撤銷，渡運(yùn)碼頭、渡船、渡工和渡運(yùn)的管理，必須遵守國(guó)家和省、市有關(guān)渡口管理規(guī)定。 水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渡口的安全監(jiān)督檢查。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口的治安秩序，依法處理擾亂渡運(yùn)秩序、危害渡運(yùn)安全的違法行為。 交通渡口的主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、專用渡口的辦渡單位，對(duì)渡口的安全負(fù)直接管理責(zé)任。 第三十二條 船舶、碼頭儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物必須遵守國(guó)家和省、市有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的規(guī)定。在碼頭、躉船上儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物以及在航道、航道沿岸設(shè)置水上加油站點(diǎn)，必須經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 第三十三條 船舶應(yīng)當(dāng)以保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的速度航行，不得違反航速限制。船舶、排筏停泊和作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全，不得停泊在涵閘站警戒區(qū)內(nèi)。 船閘等過船設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，過往船舶應(yīng)服從管理。 船舶載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，必須按規(guī)定報(bào)水上交通管理機(jī)構(gòu)核定擬航行的航路、時(shí)間，并采取必要的安全措施，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 禁止船舶超載、超航區(qū)航行；禁止非載客船舶載客和客船、渡船載客時(shí)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物；禁止船舶、排筏及水上設(shè)施在船閘管理水域內(nèi)違章航行和停泊。 第三十四條 船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染水體，并不得在水源取水口的禁泊區(qū)內(nèi)停泊。船舶航行作業(yè)產(chǎn)生的噪聲不得超過國(guó)家規(guī)定的量值。水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染的監(jiān)督管理，船舶發(fā)生水上交通事故，可能造成水體污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。 第三十五條 托運(yùn)人不得委托無證船舶裝運(yùn)貨物，不得委托船舶裝運(yùn)不適裝的貨物。貨運(yùn)代理人、裝卸部門不得為無證船舶承攬裝卸和運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不得為船舶承攬和裝載不適航、不適裝的貨物。船閘等過船設(shè)施的管理單位不得為無證船舶提供過船服務(wù)。 第三十六條 水上交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、船用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。船舶修造、船用產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所修造的船舶、船用產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)；未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得出廠。 第三十七條 禁止在航道上設(shè)置防礙水上交通秩序、影響水上交通安全、過水能力的攔河設(shè)施。 禁止在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置寄泊站（區(qū)）、固定漁具、攔河網(wǎng)具、拖網(wǎng)作業(yè)和種植水生物、圍河養(yǎng)殖。 第三十八條 沉沒在通航水域內(nèi)的船舶和有礙水上交通安全、暢通的物體，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，及時(shí)報(bào)告水上交通管理機(jī)構(gòu)，并在限定的時(shí)間內(nèi)清除。逾期不清除的，水上交通管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制清除。清除費(fèi)用和損失依法由責(zé)任人承擔(dān)。 第三十九條 對(duì)無證船舶、發(fā)生交通事故后手續(xù)未清的船舶、未按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)也未提供適當(dāng)擔(dān)保的船舶，水上交通管理機(jī)構(gòu)可以采取扣留船舶證件、滯留船舶、解除動(dòng)力等必要措施；對(duì)危及安全的船舶以及對(duì)交通安全暢通造成嚴(yán)重危害的船舶還可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、沖灘、破壞性打撈等必要措施，費(fèi)用和損失由船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。 第四十條 設(shè)置禁航區(qū)，進(jìn)行有礙交通安全、暢通的水上水下施工和體育競(jìng)賽，以及其他作業(yè)、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先報(bào)經(jīng)水上交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由水上交通管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告或者航行警告。大型文娛體育活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)所在地公安部門批準(zhǔn)。 因行洪、泄洪、翻水等影響船舶、排筏、設(shè)施安全的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知水上交通管理機(jī)構(gòu)，并協(xié)助水上交通管理機(jī)構(gòu)采取有效措施保證交通安全。 第六章 法律責(zé)任 第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以一萬元以下的罰款： （一）擅自設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)牌和其他設(shè)施影響助航、導(dǎo)航、交通安全的； （二）擅自在航道上測(cè)量、采砂（石），進(jìn)行水上水下作業(yè)的； （三）因生產(chǎn)、裝卸作業(yè)造成航道淤淺，逾期不清除的； （四）侵占、破壞航道以及航道設(shè)施的。 第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷相關(guān)證照或者責(zé)令停業(yè)整頓： （一）未按規(guī)定在指定區(qū)域進(jìn)行停泊與作業(yè)的； （二）船舶和船用產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格擅自出廠的。 第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并可依法扣留或者吊銷證書、證件，處以二萬元以下的罰款： （一）船舶不按規(guī)定辦理船舶所有權(quán)取得、轉(zhuǎn)讓、滅失登記手續(xù)，或者無合法證件的船舶擅自進(jìn)行船舶交易的； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在航道、航道沿岸擅自設(shè)置水上加油站點(diǎn)的； （三）船舶超航區(qū)航行、非客船載客或者客船、渡船載客時(shí)裝載危險(xiǎn)貨物的，在船閘管理水域內(nèi)違章航行、停泊的； （四）明知是無證船舶而為其承攬裝卸和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的； （五）違反水上交通管制規(guī)定造成交通嚴(yán)重堵塞的。 第四十四條 違反本條例規(guī)定，船舶載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，未申請(qǐng)或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對(duì)責(zé)任船員給予扣留證書、證件三至六個(gè)月的處罰。 第四十五條 違反本條例規(guī)定，船舶超載運(yùn)輸貨物、旅客的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款，可以對(duì)責(zé)任船員給予扣留證書、證件六個(gè)月以上直至吊銷的處罰，并對(duì)超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偷漏、拖欠規(guī)費(fèi)的，由水上交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，按有關(guān)規(guī)定辦理。 第四十七條 違反本條例規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門予以處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。 第四十八條 執(zhí)法部門及其工作人員違反規(guī)定檢查、收費(fèi)、罰款，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十九條 違反本條例規(guī)定，損壞航道、航道設(shè)施和其他水上交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第七章 附則 第五十一條 本條例自公布之日起施行。