陜政辦發(fā) 〔2008〕101號(hào) 各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《陜西省政府信息公開工作考核暫行辦法》、《陜西省政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議暫行辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十六日 陜西省政府信息公開工作考核暫行辦法 　　第一條　為了規(guī)范全省行政機(jī)關(guān)政府信息公開考核工作（以下簡稱考核），依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《陜西省政府信息公開規(guī)定》，制定本辦法。 　　第二條　縣以上人民政府成立有本級(jí)政府辦公廳（室）、監(jiān)察、政府法制、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)等部門參加的政府信息公開工作考核小組（以下簡稱考核小組），按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)和客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則開展考評(píng)工作。 　　第三條　本辦法適用于省、市、縣、區(qū)人民政府及其所屬部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）的政府信息公開工作。 　　第四條　考核內(nèi)容： 　　（一）政府信息公開情況。 　　1．主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，公開方式（政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等）； 　　2．依申請公開政府信息的受理、辦結(jié)和申請人的滿意率和依法不予公開政府信息的情況； 　　3．政府信息公開目錄和政府信息公開指南是否完善、是否方便操作和及時(shí)更新情況； 　　4．政府信息查閱場所、設(shè)施建設(shè)和服務(wù)情況； 　　5．政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況。 　　（二）政府信息公開工作制度建設(shè)和實(shí)施情況。 　　1．政府信息發(fā)布保密審查制度建設(shè)和實(shí)施情況； 　　2．政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度建設(shè)和實(shí)施情況； 　　3．政府信息公開工作考核制度建設(shè)和實(shí)施情況； 　　4．依申請公開政府信息收取成本費(fèi)用制度的執(zhí)行情況。 　　（三）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。 　　第五條　考核的基本程序： 　　（一）考核小組制訂考核方案； 　　（二）向被考核單位發(fā)出考核通知； 　　（三）被考核單位進(jìn)行量化百分制自評(píng)考核，并形成書面材料報(bào)考核小組； 　　（四）考核小組在對被考核單位進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，提出考核等級(jí)意見，報(bào)本級(jí)政府審定。 　　第六條　考核的方式： 　　采取部門自查、專項(xiàng)檢查、綜合評(píng)定等方式進(jìn)行。 　　（一）自查由各單位對照考核內(nèi)容于每年11月底前自行組織。 　　（二）專項(xiàng)檢查由考核小組根據(jù)每年工作重點(diǎn)制訂方案，確定檢查內(nèi)容和被查單位，并按方案組織檢查。 　　（三）綜合評(píng)定由考核小組根據(jù)自查情況、專項(xiàng)檢查情況、年度政府網(wǎng)站評(píng)議結(jié)果、社會(huì)評(píng)議情況、投訴受理情況等進(jìn)行綜合評(píng)定。 　　第七條　政府信息公開考核采取百分制量化考核辦法，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次。具體量化標(biāo)準(zhǔn)由省政府信息公開機(jī)構(gòu)按年度制訂，經(jīng)省政府辦公廳批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第八條　考核結(jié)果與政府機(jī)關(guān)年終工作考核掛鉤。考核優(yōu)秀的給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)的由本級(jí)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。 　　第九條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作的考核，按國務(wù)院主管部門或者機(jī)構(gòu)制訂的有關(guān)規(guī)定，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十條　本辦法自2008年10月16日起實(shí)施。 　　 陜西省政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議暫行辦法 　　第一條　為了強(qiáng)化對全省各級(jí)政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督，不斷提高政府信息公開工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）以及《陜西省政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）制定本辦法。 　　第二條　本辦法所指社會(huì)評(píng)議，是指全省各級(jí)政府信息公開主管部門通過多種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會(huì)組織（以下簡稱公眾）對政府信息公開工作的批評(píng)、意見和建議的活動(dòng)。 　　第三條　政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議的對象是各級(jí)政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位）。 　　第四條　社會(huì)評(píng)議主要對各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位政府信息公開的以下工作向公眾征集批評(píng)、意見和建議： 　　（一）是否按條例及規(guī)定確定的公開方式和公開范圍公開政府信息； 　　（二）政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和查詢工具的便捷性； 　　（三）對政府信息查閱場所、設(shè)施建設(shè)情況以及相關(guān)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)； 　　（四）對政府信息公開工作遵循公正、公平、便民原則情況的評(píng)價(jià)； 　　（五）對收取費(fèi)用合法性的評(píng)價(jià)； 　　（六）其他。 　　第五條　社會(huì)評(píng)議工作由各級(jí)政府辦公廳（室）采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。 　　第六條　評(píng)議等次為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。 　　第七條　各市、縣、區(qū)政府辦公廳（室）于每年1月底前完成本級(jí)行政機(jī)關(guān)（含公共企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上一年度的政府信息公開社會(huì)評(píng)議情況匯總工作，報(bào)上一級(jí)政府辦公室（廳），并在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站上公布。 　　省政府辦公廳于每年2月底前完成各設(shè)區(qū)市、省政府各部門上一年度社會(huì)評(píng)議情況匯總工作，同時(shí)通過政府網(wǎng)站向公眾反饋。 　　“情況匯總”的內(nèi)容包括：開展社會(huì)評(píng)議的情況、評(píng)議項(xiàng)目、公眾意見、改進(jìn)措施、取得的效果等，并附開展社會(huì)評(píng)議活動(dòng)的相關(guān)資料。 　　第八條　各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位對“社會(huì)評(píng)議”提出的問題，要制訂改進(jìn)措施，有條件的，應(yīng)及時(shí)予以改進(jìn)；暫時(shí)不具備條件的，應(yīng)向公眾說明。 　　第九條　本辦法從2008年10月16日起施行。 　　 陜西省人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法 　　第一條　為了加強(qiáng)對全省政府信息公開工作的監(jiān)督，及時(shí)糾正和處理政府信息公開工作中的違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)以及《陜西省政府信息公開規(guī)定》制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關(guān)于政府信息公開的法律、法規(guī)。 　　第三條　本辦法適用于省、市、縣、區(qū)人民政府及其部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）。 　　第四條　對違反政府信息公開規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。 　　第五條　行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對情節(jié)較重的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分： 　　（一）未建立健全政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度的； 　　（二）不按照規(guī)定的方式、程序及時(shí)間和內(nèi)容公布政府信息的； 　　（三）收到不履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)，不積極辦理的； 　　（四）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的； 　　（五）違反政府信息公開、新聞發(fā)布等制度的； 　　（六）未按時(shí)公布政府信息公開工作年度報(bào)告的。 　　第六條　行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）不依照條例、規(guī)定確定的公開方式公開政府信息的； 　　（二）不及時(shí)更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的； 　　（三）公開的政府信息不及時(shí)，內(nèi)容不準(zhǔn)確的； 　　（四）依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息沒有公開的； 　　（五）違法公開涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私和其他不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的； 　　（六）對公民、法人或者其他組織申請公開政府信息不依法受理或者在法定答復(fù)期限內(nèi)不予答復(fù)的； 　　（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定越權(quán)發(fā)布政府信息的； 　　（八）不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開工作的舉報(bào)和投訴的； 　　（九）違反條例、規(guī)定收取政府信息公開費(fèi)用或者通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的； 　　（十）違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。 　　第七條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開責(zé)任的追究，參照本辦法執(zhí)行。 　　第八條　本辦法從2008年10月16日起施行。