深建規(guī)〔2007〕14號(hào) 各有關(guān)單位： 　　為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 深圳市建設(shè)局 二○○七年十二月十九日 深圳市建設(shè)工程高大模板施工安全管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱高大模板工程是指水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度大于或等于4.5m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。 　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事高大模板工程施工及監(jiān)督活動(dòng)適用本辦法。 　　第四條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限，對(duì)建設(shè)工程高大模板工程施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。 第二章 方案編制與論證、審批 　　第五條 高大模板工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱方案），方案應(yīng)經(jīng)編制、審核、審批程序，符合《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，方可組織實(shí)施。 　　根據(jù)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。 　　第六條 方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求編寫設(shè)計(jì)計(jì)算書，內(nèi)容應(yīng)包括：施工荷載（包含動(dòng)力荷載）、支架系統(tǒng)、模板系統(tǒng)、支承地面或樓面承載力計(jì)算，以確保支架體系強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、抗傾覆滿足標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 　　第七條 方案應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行編制，并應(yīng)當(dāng)繪制高大模板支撐系統(tǒng)的平面圖、立面圖和剖面圖及節(jié)點(diǎn)大樣圖。同時(shí)，還應(yīng)編寫方案實(shí)施說(shuō)明書，方案應(yīng)具有可操作性。 　　第八條 方案應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、施工方法、選用的各類機(jī)械設(shè)備、施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境等特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施。高大模板支撐系統(tǒng)的構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。 　　方案應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的事故采取的應(yīng)急措施。 　　第九條 方案編制完成后，施工企業(yè)的工程技術(shù)與安全管理部門應(yīng)進(jìn)行審核。 　　第十條 對(duì)于應(yīng)經(jīng)專家論證的高大模板工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組對(duì)方案進(jìn)行論證，監(jiān)理單位應(yīng)派注冊(cè)專業(yè)監(jiān)理工程師參加方案論證，專家組成員不得與該工程的施工單位、監(jiān)理單位有利害關(guān)系。 　　專家組應(yīng)對(duì)方案認(rèn)真組織評(píng)審論證，并對(duì)評(píng)審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。專家組完成評(píng)審后應(yīng)當(dāng)出具由評(píng)審專家簽名的書面論證意見(jiàn)書，意見(jiàn)書后附評(píng)審專家的姓名、職稱、工作單位、專業(yè)、聯(lián)系電話。論證意見(jiàn)書應(yīng)同方案一并存檔。 　　第十一條 施工單位應(yīng)根據(jù)專家組論證意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行修改和完善，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)專家論證意見(jiàn)以及《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審查。 　　審批、審查合格后，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)并加蓋施工企業(yè)印章和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師注冊(cè)印章。 第三章 施工管理 　　第十二條 高大模板工程搭設(shè)、拆除或混凝土澆筑前，項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時(shí)，應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師參與監(jiān)督技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。 　　第十三條 搭設(shè)與拆除模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門考核合格并取得特種職業(yè)資格證書。 　　第十四條 高大模板工程支撐系統(tǒng)的材質(zhì)必須采用扣件式鋼管腳手架或門式鋼管腳手架，嚴(yán)禁采用鋼、木或鋼竹混搭。支模架所選用的鋼管、扣件等材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求，并具有產(chǎn)品合格證，搭設(shè)前應(yīng)進(jìn)行選材，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師查驗(yàn)合格后方可使用，嚴(yán)禁使用銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)或其它影響使用性能的材料。 　　第十五條 高大模板工程支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)符合方案要求，具有足夠的承載力，支撐主柱基礎(chǔ)為泥土地面的，應(yīng)采取排水措施，對(duì)地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)墊板。 　　第十六條 高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等技術(shù)規(guī)范以及方案的要求，支撐系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向水平支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉結(jié)。搭設(shè)應(yīng)按方案圖進(jìn)行放線，做出樣板單元，經(jīng)監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)搭設(shè)。搭設(shè)過(guò)程中嚴(yán)禁集中超負(fù)荷堆放鋼筋、機(jī)械設(shè)備及其它材料，防止物體墜落及支撐系統(tǒng)局部坍塌。 　　第十七條 支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，編制人員、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員參加，并應(yīng)填寫驗(yàn)收表格，履行簽字手續(xù)，驗(yàn)收達(dá)到合格后，方可進(jìn)行下步作業(yè)。 　　第十八條 高大模板工程澆筑混凝土前應(yīng)當(dāng)做好澆筑范圍內(nèi)人員的清場(chǎng)工作，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入模板支撐系統(tǒng)下方。澆筑時(shí)施工單位應(yīng)當(dāng)派專人對(duì)模板支撐系統(tǒng)的變形進(jìn)行監(jiān)控。 　　第十九條 施工單位在準(zhǔn)備模板工程拆除時(shí)，結(jié)構(gòu)構(gòu)件強(qiáng)度必須達(dá)到方案規(guī)定的拆除強(qiáng)度，并符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）的要求。拆除方案，必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批合格后，方可實(shí)施模板拆除作業(yè)。 　　第二十條 模板拆除應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案實(shí)施，劃出警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁拋擲鋼管和扣件，嚴(yán)禁在支模架下通行和作業(yè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員上下攀爬。 　　第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高大模板工程履行安全監(jiān)理責(zé)任，對(duì)搭設(shè)與拆除、混凝土澆筑實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 第四章 監(jiān)督管理 　　第二十二條 建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)高大模板工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括： 　　（一）方案是否嚴(yán)格履行了審批程序； 　　（二）方案是否存在違反《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）等有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性要求； 　　（三）方案是否依法經(jīng)專家組論證并按論證意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善； 　　（四）施工單位是否嚴(yán)格按照方案施工等。 　　施工單位違反上述規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》規(guī)定責(zé)令暫時(shí)停工整改。施工單位應(yīng)將整改情況上報(bào)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)停工整改的，應(yīng)經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。 　　第二十三條 建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位拒不整改或拒不停工的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，并根據(jù)《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》和《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄公示與處理辦法》，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)安全責(zé)任人員不良行為進(jìn)行記錄和公示。 第五章 附 則 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。