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市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付擔(dān)保暫行辦法的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-13 · 3354人看過(guò)

  各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府,新蒲新區(qū)管委會(huì),市人民政府各工作部門(mén):

  《遵義市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付擔(dān)保暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  二0一一年十月十七日

遵義市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付擔(dān)保暫行辦法

第一章 總 則

 第一條 為維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益,健全和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范施工企業(yè)工資支付行為,預(yù)防和解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞 動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、勞動(dòng)保障部建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法〉的通知》和《貴州 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳省建設(shè)廳關(guān)于建立和實(shí)行貴州省建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金制度意見(jiàn)的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制 定本辦法。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力、通訊、地質(zhì)災(zāi)害治理、國(guó)土整治、園林綠化等工程項(xiàng)目建設(shè)的總承包施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工企業(yè)),應(yīng)按照本辦法的規(guī)定提供農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。

  第三條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是指為確保施工企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的義務(wù),在進(jìn)場(chǎng)施工前向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交的相關(guān)保證。

第二章 工資支付擔(dān)保方式和期限

  第四條 農(nóng)民工工資支付擔(dān)保,以其施工的工程項(xiàng)目造價(jià)為計(jì)算基數(shù),對(duì)該項(xiàng)目有效。

  農(nóng)民工工資支付擔(dān)保可以采取預(yù)繳務(wù)工人員工資支付保障金或提交擔(dān)保公司出具的農(nóng)民工工資支付擔(dān)保書(shū)兩種方式。

  第五條 采用預(yù)繳務(wù)工人員工資支付保障金方式的施工企業(yè),應(yīng)將保障金存入當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的資金專(zhuān)戶(hù),并同時(shí)提交可動(dòng)用保障金墊付被拖欠農(nóng)民工工資的書(shū)面承諾。

  第六條 采用提交擔(dān)保公司出具的工資支付擔(dān)保書(shū)進(jìn)行農(nóng)民工工資支付擔(dān)保的施工企業(yè),應(yīng)將擔(dān)保書(shū)原件提交人力資源社會(huì)保障部門(mén)留檔備查。

  第七條 農(nóng)民工工資支付擔(dān)保期限應(yīng)從施工企業(yè)提交工資支付擔(dān)保之日起至該工程項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后60日止。

  第八條 農(nóng)民工工資支付擔(dān)保有效期限屆滿(mǎn),施工企業(yè)可申請(qǐng)解除工資支付擔(dān)保或者退還工資支付保障金。提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交該工程項(xiàng)目工資支付情況的相關(guān)資料,包括務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表及有關(guān)工資支付的財(cái)務(wù)報(bào)表、公示情況等。

  采取繳存保障金方式進(jìn)行農(nóng)民工工資支付擔(dān)保的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)在收到施工企業(yè)申請(qǐng)退還工資支付保障金之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出是否同意退還保障金的決定。

  采取提交擔(dān)保書(shū)方式擔(dān)保的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)在收到施工企業(yè)和擔(dān)保公司共同出具的解除擔(dān)保合同、退還擔(dān)保保證金的申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出是否同意解除擔(dān)保合同和退還保證金的決定。

第三章 擔(dān)保額度和費(fèi)率

  第九條 預(yù)繳務(wù)工人員工資支付保障金比例為工程造價(jià)的3%。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間可按年度繳納,首次繳存保障金最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

  施工企業(yè)信用檔案中連續(xù)3年無(wú)拖欠務(wù)工人員工資、無(wú)違反勞動(dòng)用工管理規(guī)定等不良記錄的,如選擇預(yù)繳工資支付保障金可按工程造價(jià)的1%繳納保障金。

  第十條 在3年內(nèi)有不良信用記錄或者發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)繳務(wù)工人員工資支付保障金。

  除前款規(guī)定的施工企業(yè)以外,其余施工企業(yè)可以選擇提交擔(dān)保公司出具的工資支付擔(dān)保書(shū)進(jìn)行農(nóng)民工工資支付擔(dān)保,其擔(dān)保額度為工程造價(jià)的10%。

  第十一條 為維護(hù)健康的市場(chǎng)秩序,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),擔(dān)保公司向被擔(dān)保的施工企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)實(shí)行指導(dǎo)費(fèi)率。

  擔(dān)保費(fèi)以擔(dān)保額度為計(jì)算基數(shù),年擔(dān)保費(fèi)率為擔(dān)保額度的5%以?xún)?nèi),具體費(fèi)率和結(jié)算方式由擔(dān)保公司與施工企業(yè)自主協(xié)商確定。

第四章 工資支付擔(dān)保確認(rèn)書(shū)

  第十二條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)在收到施工企業(yè)繳存的工資保障金或工資支付擔(dān)保書(shū)后,應(yīng)當(dāng)出具工資支付擔(dān)保確認(rèn)書(shū)。

  第十三條 相關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)在頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí),應(yīng)查驗(yàn)人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的工資支付擔(dān)保確認(rèn)書(shū),凡未取得工資支付擔(dān)保確認(rèn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,不得頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。

第五章 擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、權(quán)利和義務(wù)

  第十四條 在我市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司,應(yīng)符合以下條件:

  (一)持有《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》,依法在我市工商行政管理部門(mén)備案登記,有完整的組織機(jī)構(gòu)和從事?lián)I(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員;

  (二)注冊(cè)資金5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元),具備相應(yīng)的擔(dān)保能力;

  (三)近3年內(nèi)無(wú)不良信用紀(jì)錄;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

  第十五條 擔(dān)保公司在市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案時(shí)應(yīng)提交以下申報(bào)資料:

  (一)擔(dān)保業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū);

  (二)公司簡(jiǎn)介;

  (三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;

  (四)稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件;

  (五)法定代表人身份證及復(fù)印件;

  (六)擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案登記證書(shū)及復(fù)印件;

  (七)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保承諾書(shū);

  (八)處理拖欠農(nóng)民工工資群體性事件應(yīng)急預(yù)案。

  第十六條 擔(dān)保公司實(shí)施農(nóng)民工工資支付擔(dān)保行為,應(yīng)按擔(dān)保額度的10%繳納擔(dān)保保證金,存入人力資源社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的資金專(zhuān)戶(hù),并同時(shí)提交可動(dòng)用保證金墊付被拖欠農(nóng)民工工資的書(shū)面承諾。

  第十七條 擔(dān)保公司的權(quán)利和義務(wù):

  (一)擔(dān)保公司享有的權(quán)利:

  向被擔(dān)保的施工企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)。

  有權(quán)要求被擔(dān)保的施工企業(yè)提供相應(yīng)的反擔(dān)保。

  對(duì)被擔(dān)保的施工企業(yè)實(shí)行保中監(jiān)管,跟蹤調(diào)查農(nóng)民工工資發(fā)放情況。被擔(dān)保企業(yè)應(yīng)積極配合,提供必需的資料。

  法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

  (二)擔(dān)保公司的義務(wù):

  積極與人力資源社會(huì)保障部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)作,共同做好農(nóng)民工工資支付擔(dān)保工作。發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保的施工企業(yè)有拖欠工資隱患和苗頭,應(yīng)采取有效措施進(jìn)行解決,并將情況及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

  在擔(dān)保有效期內(nèi),不得撤保,擔(dān)保合同到期后,方能解除擔(dān)保關(guān)系。

  在確認(rèn)被擔(dān)保施工企業(yè)不能按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí),擔(dān)保公司應(yīng)按照擔(dān)保協(xié)議先行予以代償;

  法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

  第十八條 施工企業(yè)未依法及時(shí)結(jié)算農(nóng)民工工資,經(jīng)查證屬實(shí)的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令限期支付,逾期不能支付的,用工資保障金或擔(dān)保保證金墊付。

  用工資保障金墊付拖欠農(nóng)民工工資的,施工企業(yè)應(yīng)從墊付之日起5個(gè)工作日內(nèi),向人力資源社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的資金專(zhuān)戶(hù)補(bǔ)交與墊付金額相同的工資保障金。

  用擔(dān)保保證金墊付拖欠農(nóng)民工工資的,擔(dān)保公司應(yīng)從墊付之日起5個(gè)工作日內(nèi),向人力資源社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的資金專(zhuān)戶(hù)補(bǔ)交與墊付金額相同的擔(dān)保保證金。

  第十九條 施工企業(yè)有下列情形之一的,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)按相關(guān)規(guī)定處理后,通報(bào)人民銀行和項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)。情節(jié)嚴(yán)重的,取消其在本市范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)資格。

  (一)未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,經(jīng)責(zé)令拒不改正的;

  (二)不提供擔(dān)保書(shū)或拒不繳納(補(bǔ)足)工資保障金的;

  (三)惡意制造拖欠工資假象,采取欺瞞方式退領(lǐng)(套取)工資保障金或工程款的;

  (四)因拖欠克扣農(nóng)民工工資導(dǎo)致發(fā)生二次以上群體性事件的;

  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

 第二十條 擔(dān)保公司不履行代償義務(wù)或者拒不補(bǔ)足擔(dān)保保證金的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)暫停受理該擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書(shū)。因擔(dān)保公司不履行代償義務(wù)而引發(fā)群體性事件的, 應(yīng)依法追究擔(dān)保公司的責(zé)任,并由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)將有關(guān)情況抄送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和能源委員會(huì)、人民銀行等有關(guān)部門(mén)。

  第二十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)施工合同,及時(shí)足額撥付工程款,督促施工企業(yè)將工資直接發(fā)放到務(wù)工人員手中。

  建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)處理施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,并按要求提供相關(guān)資料。

  凡是有拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建設(shè)工程項(xiàng)目,相關(guān)建設(shè)行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第七章 部門(mén)職責(zé)

 第二十二條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,受理對(duì)未按照國(guó)家規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額支付勞 動(dòng)者報(bào)酬的舉報(bào)投訴,并負(fù)責(zé)及時(shí)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)監(jiān)管和查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況,提出責(zé)任追究的意見(jiàn)和建議。

 住建、交通、水利、教育、衛(wèi)生、國(guó)土等行政主管部門(mén)和電力、通訊等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項(xiàng)目,嚴(yán)格把好招標(biāo)投標(biāo)資格、施工許可和開(kāi)工報(bào)告準(zhǔn) 入關(guān),監(jiān)督建設(shè)單位工程款撥付情況,牽頭處理工程款糾紛,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,防止拖欠克扣務(wù)工人員工資行為的發(fā)生。

  工業(yè)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)擔(dān)保公司的日常監(jiān)管工作,指導(dǎo)和約束擔(dān)保公司的擔(dān)保行為,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

  人民銀行負(fù)責(zé)建設(shè)單位、施工企業(yè)和擔(dān)保公司的征信管理、信用紀(jì)錄工作,將擔(dān)保公司代償情況、建設(shè)單位或施工企業(yè)拖欠工資和工資保障金信息納入征信系統(tǒng)管理,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

  公安部門(mén)協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,負(fù)責(zé)依法處置群體性事件中的違法人員,嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的欠薪逃匿、違法討薪行為。

  工會(huì)組織依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,并向相關(guān)部門(mén)提出建議、意見(jiàn)。

  行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),造成不良后果的相關(guān)單位和工作人員,應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第八章 附 則

  第二十三條 本辦法由遵義市人力資源和社會(huì)保障局商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條 本辦法自2012年1月1日起施行。


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2009-11-02

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2008-12-20

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2008-09-28

營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例

2008-07-22
法律法規(guī) 友情鏈接
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