威政發(fā) 〔2007〕39號 威海市人民政府關(guān)于印發(fā)《威海市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的通知 各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會， 市政府各部門、單位： 　　《威海市養(yǎng)犬管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年九月十日 威海市養(yǎng)犬管理規(guī)定 第一條　為加強養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、銷售與管理活動，適用本規(guī)定。 第三條　本市養(yǎng)犬管理實行政府部門嚴格管理、社會公眾監(jiān)督、養(yǎng)犬人自律的原則。　　 第四條　在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各級公安、畜牧、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生等部門分工負責，密切協(xié)作，按照各自職責和本規(guī)定，共同做好養(yǎng)犬管理工作。 （一）公安部門負責查處違法養(yǎng)犬行為和捕殺狂犬； （二）畜牧部門負責犬只的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作； （三）城管執(zhí)法部門負責對街面流動無照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處； （四）工商部門負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為； （五）衛(wèi)生部門負責人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和狂犬病人的診治，預(yù)防控制狂犬病在人群中的傳播流行。 第五條　居民委員會、村民委員會和物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會（以下簡稱業(yè)主委員會）可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。 居民、村民、業(yè)主應(yīng)當遵守公約。 第六條 下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬： （一）機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公服務(wù)區(qū)； （二）幼兒園及學(xué)校的教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)； （三）單位的集體宿舍區(qū)。 第七條 威海市建成區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)大型犬、烈性犬。軍事、公安等單位因工作需要除外。 　　禁養(yǎng)犬的具體品種和標準，由市畜牧部門確定并向社會公布。 第八條 各市、區(qū)人民政府和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）可以在本轄區(qū)內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、遛犬。禁止遛犬的區(qū)域應(yīng)設(shè)立明顯的標志。 居民會議、村民會議、業(yè)主會議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。 第九條　居民養(yǎng)犬應(yīng)當具備下列條件： （一）有合法身份證明； （二）有完全民事行為能力； （三）有固定住所且獨戶居住； （四）住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。 第十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定，攜犬只到畜牧部門或畜牧部門批準的動物診療機構(gòu)對犬只進行健康檢查，注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫證明，憑免疫證明到畜牧部門領(lǐng)取免疫標志。 　　免疫證明和免疫標志丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自丟失之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。 第十一條 凡需從外市攜帶犬只進入本市的，須具有犬只原所在地縣級以上畜牧部門出具的犬只狂犬病檢疫、免疫證明，并須經(jīng)本市畜牧部門復(fù)核，方可攜犬進入本市。 第十二條 凡需從境外攜帶犬只從本市入境的，必須符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定。 第十三條　養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）在犬只頸部佩戴免疫標志； （二）犬只出戶時，應(yīng)當束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，并應(yīng)當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童； （三）對烈性犬、大型犬實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶遛犬；因免疫、診療等出戶的，應(yīng)當將犬只裝入犬籠或者戴嘴套、束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)； （四）不得攜犬只進入辦公區(qū)域、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場館、社區(qū)公共健身場所、候車（船）室等公共場所； （五）不得攜犬只乘坐公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬籠； （六）攜犬只出戶時，對犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當立即清除； （七）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止； （八）定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗； （九）不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬只。 　　禁止犬只進入的場所、區(qū)域要設(shè)立明顯標志。攜犬只進入禁止進入的場所、區(qū)域的，場所、區(qū)域的管理、服務(wù)人員有權(quán)予以制止。 第十四條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將被傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，在24小時之內(nèi)將傷人犬只送交動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫，并依法承擔相應(yīng)的民事責任。 因第三人的過錯致使犬只傷害他人的，第三人應(yīng)當負擔被傷害人的全部醫(yī)療費用，并依法賠償被傷害人其他損失。 第十五條　對疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當及時將犬只送交動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫；對確認患有狂犬病的犬只，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法采取撲滅措施，并進行無害化處理。 　　發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的單位、個人應(yīng)當及時向畜牧、衛(wèi)生部門報告；各市、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會接到報告后，應(yīng)當根據(jù)情況，采取緊急滅犬等防治措施。公安部門應(yīng)協(xié)助做好工作。 第十六條　從事犬類養(yǎng)殖、銷售以及舉辦犬展覽或者從事其他犬類經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理工商登記手續(xù)。開辦動物診療機構(gòu)的，還應(yīng)當依法取得畜牧部門發(fā)放的動物診療許可證。從事動物診療的人員應(yīng)當具有獸醫(yī)資格，并經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記注冊。 　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事犬類養(yǎng)殖、銷售和舉辦犬展覽。 第十七條　養(yǎng)殖、銷售犬只的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定： （一）對養(yǎng)殖的犬只應(yīng)當進行犬類狂犬病預(yù)防接種，經(jīng)預(yù)防接種后，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具免疫標志； （二）銷售的犬只應(yīng)當有免疫標志和檢疫證明； （三）不得將養(yǎng)殖的犬只帶出飼養(yǎng)場地。 第十八條　禁止偽造、變造和買賣與養(yǎng)犬或從事犬類經(jīng)營活動相關(guān)的證件、證明。 第十九條　對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權(quán)批評、勸阻，或者向居民委員會、村民委員會反映，或者向有關(guān)行政部門舉報；居民委員會、村民委員會和有關(guān)行政部門應(yīng)當及時處理。 第二十條　對違反本規(guī)定第十三條第（六）項，攜犬人對犬只在戶外排泄糞便不立即清除，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城管執(zhí)法部門按照《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》第二十七條第（五）項的規(guī)定，責令改正，并處以十元以上五百元以下罰款。 第二十一條 對違反本規(guī)定第十三條第（七）項，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款的規(guī)定，對飼養(yǎng)人處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處以二百元以上五百元以下罰款。 　　驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，處以五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處以五日以下拘留或者五百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十二條　有下列情形之一的，由公安、城管執(zhí)法部門配合畜牧部門查處，并由畜牧部門按照《山東省重大動物疫情應(yīng)急辦法》第四十條的規(guī)定，責令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，可處以五千元以下罰款： （一）建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的（軍事、公安等單位因工作需要除外）； （二）對大型犬、烈性犬不實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)的； （三）未對犬只進行強制免疫的； （四）違反規(guī)定出戶遛犬的。 第二十三條　對違反本規(guī)定第十六條、第十七條第（一）項和第（二）項，違法從事犬類經(jīng)營活動的，由工商部門或者畜牧部門依法處理。 第二十四條 對違反本規(guī)定第十八條，偽造、變造或者買賣免疫證明和免疫標志的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，并可處以一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并可處以五百元以下罰款。 第二十五條 違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓有關(guān)部門處理違章犬，導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條的規(guī)定，處以五千元以下罰款；情節(jié)較嚴重的，造成狂犬病傳播危險的或造成他人殘疾、死亡的，除承擔相應(yīng)的民事責任外，可處以五千元以上兩萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十六條 拒絕、阻礙犬類管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并可處以五百元以下罰款。 第二十七條　負有養(yǎng)犬管理職責的行政部門及其工作人員，應(yīng)當實行執(zhí)法責任制，依照法定程序積極履行管理職責，文明執(zhí)法。 負有養(yǎng)犬管理職責行政部門的工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分： （一）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推諉的； （二）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 第二十八條　各市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)行政部門應(yīng)當制定實施本規(guī)定的配套規(guī)范性文件。 第二十九條　本規(guī)定自公布之日起施行。1998年12月9日威海市人民政府公布的《威海市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》（威政發(fā)〔1998〕57號）同時廢止。 本規(guī)定生效前已經(jīng)飼養(yǎng)的犬類，其飼養(yǎng)、銷售與管理活動，按照本規(guī)定予以規(guī)范。