泰政辦發(fā)[2007]45號(hào) 泰山區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，省以上駐泰單位： ? 《泰安市城區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?? 二OO七年九月二十一日 泰安市城區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則? 第一章 總 則? ? 第一條 　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《泰安市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（泰政發(fā)〔2007〕58 號(hào)）,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本細(xì)則。? 第二條 泰山區(qū)、市高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱城區(qū)）的城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)適用本細(xì)則。 ? 第三條 市勞動(dòng)保障局會(huì)同泰山區(qū)政府、市高新區(qū)管委會(huì)、泰山景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)城區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施，市醫(yī)療保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。 ? 泰山區(qū)、市高新區(qū)、泰山景區(qū)勞動(dòng)保障部門（工作機(jī)構(gòu)）協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作，城區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)所轄城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體實(shí)施。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳以及相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)管理等工作。?? 第二章 籌資標(biāo)準(zhǔn)? ? 第四條 城區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)籌集： ? （一）成年以上居民每人每年260元，未成年居民每人每年100元。? （二）對(duì)一般成年以上居民和未成年居民，政府每年按人均60元給予補(bǔ)助；對(duì)成年以上居民中的低保、重殘人員，每年按人均240元給予補(bǔ)助；對(duì)老年居民，每年按人均160元給予補(bǔ)助；對(duì)未成年居民中的低保、重殘人員，每年按人均90元給予補(bǔ)助。? （三）有條件的單位對(duì)其職工供養(yǎng)的直系親屬個(gè)人繳費(fèi)部分，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。? ? 第三章 登記繳費(fèi)? ? 第五條 符合參保條件的城鎮(zhèn)居民（在校學(xué)生和入托學(xué)齡前兒童除外），不受城區(qū)戶籍所在地限制，持有關(guān)證件統(tǒng)一到居住地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站辦理參保登記手續(xù)，填寫《泰安市城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記表》。? 城鎮(zhèn)居民辦理參保登記后，按勞動(dòng)保障服務(wù)站審定的繳費(fèi)數(shù)額，到指定銀行營業(yè)點(diǎn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并將銀行出具的繳款單交存勞動(dòng)保障服務(wù)站。? 社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站要及時(shí)將參保繳費(fèi)人員的基礎(chǔ)信息錄入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，將有關(guān)證件表冊(cè)報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)所審核，經(jīng)核準(zhǔn)后報(bào)送市醫(yī)療保險(xiǎn)處備案。? 第六條 各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的學(xué)生和學(xué)齡前兒童（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生），持有關(guān)證件統(tǒng)一在學(xué)校辦理參保登記，填寫《泰安市城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記表》，并由所在學(xué)校按規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，代收的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)直接存入指定銀行。? 學(xué)校要及時(shí)將參保人員基礎(chǔ)信息錄入市醫(yī)療保險(xiǎn)處發(fā)放的數(shù)據(jù)軟盤，連同有關(guān)證件表冊(cè)、銀行出具的繳款單，報(bào)市醫(yī)療保險(xiǎn)處審核確認(rèn)。? 第七條 社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站、學(xué)校等收繳單位，要認(rèn)真審核參保人員的戶口簿、身份證以及低保、重殘人員的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》、《殘疾人證》等有關(guān)證件，嚴(yán)格掌握有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合參保條件的納入?yún)⒈７秶瑢儆诘捅！⒅貧埲藛T的經(jīng)公示無異議后，按規(guī)定審定其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市醫(yī)療保險(xiǎn)處審核，對(duì)不符合參保條件以及不符合低保、重殘人員標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成收繳單位予以糾正。? 第八條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)每年繳納一次，繳費(fèi)期為每年9月1日至11月30日。參保人員從繳費(fèi)次月起享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。每年10月1日至次年的9月30日為一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度。 ? 第九條 在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施當(dāng)年符合參保條件未參保，以后年度參保繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊自城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施以來應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)6個(gè)月后方可按規(guī)定享受醫(yī)療待遇。中斷繳費(fèi)的，重新參保時(shí)必須補(bǔ)齊欠費(fèi)后才能按規(guī)定享受醫(yī)療待遇，欠費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。 ? 第十條 參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的成年居民，從業(yè)后參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，退休時(shí)可以將參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)期間的繳費(fèi)額折抵為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。? 第十一條 已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，原則上不能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。確有困難要求參加的，經(jīng)所在社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站審核同意，報(bào)市醫(yī)療保險(xiǎn)處批準(zhǔn)后，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。? 第十二條 成年以上居民連續(xù)繳費(fèi)達(dá)到3至5年的，住院統(tǒng)籌基金支付比例提高1％；連續(xù)繳費(fèi)6至10年的，提高2％；連續(xù)繳費(fèi)11至20年的，提高3％；連續(xù)繳費(fèi)21年以上的，提高5％。?? 第四章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇? ? 第十三條 對(duì)參保人員“三個(gè)目錄”范圍內(nèi)發(fā)生的住院費(fèi)用，統(tǒng)籌基金支付實(shí)行起付標(biāo)準(zhǔn)和年度最高支付限額制度。統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)，是指統(tǒng)籌基金支付前先由個(gè)人自付的醫(yī)療費(fèi)用額度，一、二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院每次住院的起付標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、300元、500元。? 統(tǒng)籌基金的最高支付限額，是指一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)發(fā)生的住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用總額（不含統(tǒng)籌外項(xiàng)目的費(fèi)用）。統(tǒng)籌基金的最高支付限額，成年以上居民為4萬元，未成年居民為8萬元。? 起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下符合規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用，一、二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，統(tǒng)籌基金分別按照65％、60％和55％的比例支付。? 第十四條 對(duì)參保人員患惡性腫瘤放化療、白血病放化療、尿毒癥腎透析、器官移植抗排異治療等4種大病需門診治療的，經(jīng)本人申請(qǐng)，社區(qū)或?qū)W校審核，市醫(yī)療保險(xiǎn)處批準(zhǔn)，一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)發(fā)生的符合規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi)用，超過600元以上至最高支付限額以下部分，一、二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，統(tǒng)籌基金分別按照65％、60％和55％的比例支付。? 第十五條 對(duì)成年以上居民在一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)未發(fā)生住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用的，下一年度可享受門診醫(yī)療補(bǔ)助。在本人選擇的定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診費(fèi)用，由統(tǒng)籌基金按30％的比例支付，一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)的支付限額為50元。門診醫(yī)療補(bǔ)助其家庭其他參保成員也可使用，當(dāng)年結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度。? 定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為參保人員建立健康檔案，提供預(yù)防保健、出診巡診等服務(wù)。 ? 第十六條 學(xué)生發(fā)生的無責(zé)任人的人身意外傷害事故，其門、急診費(fèi)用，統(tǒng)籌基金給予50％的補(bǔ)助，每個(gè)醫(yī)療年度最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元；全殘或死亡的，分別補(bǔ)助3000元、5000元。? 第十七條 參保人員轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院以及急診住院，在城區(qū)外醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)首先自付費(fèi)用的10％，并執(zhí)行三級(jí)醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)，其余部分按規(guī)定結(jié)算。? ? 第五章 醫(yī)療服務(wù)管理? ? 第十八條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)就醫(yī)制度。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市勞動(dòng)保障局確定，統(tǒng)一向社會(huì)公布。市醫(yī)療保險(xiǎn)處對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理。? 第十九條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行首診制度。參保人員須就近選擇一家社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為首診定點(diǎn)門診，選擇一家二級(jí)及以下醫(yī)院作為首診住院定點(diǎn)醫(yī)院，服務(wù)期一年。服務(wù)期滿，參保人員可根據(jù)服務(wù)情況變更定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 ? 第二十條 參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、大病門診治療，就醫(yī)管理、費(fèi)用結(jié)算等，參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 第二十一條 參保人員因病住院，應(yīng)到本人選擇的首診住院定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)。因病情確需轉(zhuǎn)院的，首診定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)按照逐級(jí)轉(zhuǎn)診、先市內(nèi)后市外、先省內(nèi)后省外的原則，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)診及登記手續(xù)，報(bào)市醫(yī)療保險(xiǎn)處備案同意。未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。? 第二十二條 參保人員發(fā)生急、危重病時(shí)，城區(qū)內(nèi)可以直接就近住院治療，城區(qū)外可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)院住院治療，5日內(nèi)到本人首診定點(diǎn)醫(yī)院及市醫(yī)療保險(xiǎn)處辦理備案手續(xù)。? 第二十三條 轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、急診的醫(yī)療費(fèi)用，由參保人員首診定點(diǎn)醫(yī)院審核結(jié)算。對(duì)應(yīng)由統(tǒng)籌金支付的醫(yī)療費(fèi)用，首診定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算支付。 ? 第二十四條 有下列情形之一的，統(tǒng)籌基金不予支付：? （一）在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用； ? （二）中斷繳費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；? （三）意外傷害發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用（學(xué)生除外）；? （四）違法犯罪、打架斗毆、酗酒、吸毒等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；? （五）自殺、自殘發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用（非精神病）；? （六）出國以及到港、澳、臺(tái)地區(qū)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；? （七）生育費(fèi)用；? （八）交通事故、醫(yī)療事故以及其他責(zé)任事故發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；? （九）其他不符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用。? 第二十五條 按照“以收定支、收支平衡”的原則，市醫(yī)療保險(xiǎn)處與定點(diǎn)醫(yī)院的住院費(fèi)用實(shí)行“總量控制、定額結(jié)算、彈性管理”的結(jié)算辦法。具體辦法由市勞動(dòng)保障局另行制定。? 第二十六條 定點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作需要，成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職管理人員，提供必要的辦公場(chǎng)地、設(shè)施。要建立健全內(nèi)部管理制度，制定參保人員門診、住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等管理規(guī)定，規(guī)范約束醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療行為。? 第二十七條 定點(diǎn)醫(yī)院要按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院“兩定一考核”管理辦法的要求，由醫(yī)院與定崗科室、定崗科室與定崗醫(yī)師分別簽訂責(zé)任書。建立院內(nèi)監(jiān)督檢查制度，督促醫(yī)護(hù)人員落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)保管理制度，認(rèn)真執(zhí)行定崗醫(yī)師醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，定期考核，把考核結(jié)果與工資分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、醫(yī)務(wù)人員任職（上崗）資格等掛鉤。? 第二十八條 市勞動(dòng)保障局及醫(yī)療保險(xiǎn)處要按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院目標(biāo)規(guī)范化管理辦法的要求，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督考核。對(duì)定崗醫(yī)師的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行寫實(shí)記錄，建立信用檔案，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院評(píng)定信用等級(jí)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。? 第二十九條 市醫(yī)療保險(xiǎn)處對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)留質(zhì)量保證金制度。在對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算參保患者醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，預(yù)留一定比例的費(fèi)用作為質(zhì)量保證金，與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量掛鉤，醫(yī)療年度末根據(jù)目標(biāo)規(guī)范化管理考核結(jié)果兌付。? ? 第六章 附 則 ?? 第三十條 本細(xì)則所述 “重殘人員”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》并且傷殘等級(jí)達(dá)到1級(jí)和2級(jí)的殘疾人員；“全殘”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》并且傷殘等級(jí)達(dá)到1級(jí)的殘疾人員。? 符合低保、重殘人員雙重身份的，只按其中一種身份享受政府補(bǔ)助。 ? 第三十一條 本細(xì)則未盡事宜，由市勞動(dòng)保障局制定具體規(guī)定。 ? 第三十二條 本細(xì)則由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。 ? 第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。