《浙江省水資源費征收管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。 省長 呂祖善 二○○七年八月二十二日 　　 浙江省水資源費征收管理辦法 　　 　　第一條為了加強和規(guī)范水資源費的征收、使用和管理，促進水資源的節(jié)約、合理利用和保護，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《浙江省水資源管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水資源費的征收、使用和管理，適用本辦法。 　　第三條水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源費的征收、使用、管理和監(jiān)督。 　　第四條直接從江河、湖泊、地下或者水工程攔蓄的水域內(nèi)取水以及利用水資源發(fā)電（含抽水蓄能發(fā)電，下同）的單位或者個人（以下統(tǒng)稱取水者），應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。 　　第五條下列取水不需要繳納水資源費： 　　（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水； 　　（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水； 　　（三）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水； 　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要辦理許可的取水。 　　第六條利用水資源發(fā)電按照發(fā)電量計征水資源費。其他取水按照取水口實際取水量計征水資源費。 　　第七條水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、水行政主管部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。 　　第八條制定水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 　　（一）促進水資源的節(jié)約、合理利用和保護； 　　（二）與本省水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)； 　　（三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采； 　　（四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的差別及經(jīng)濟核算。 　　第九條從江河、湖泊、地下或者供水工程中取水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取水量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)的，不繳納水資源費；取水量超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的，超過部分的取水由取水者繳納水資源費。 　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額由省水行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門等有關(guān)部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。 　　第十條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水相結(jié)合的要求制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌∷乃Y源費征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟作物的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十一條取水者必須在取水口安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施，并確保計量設(shè)施的正常運行。 　　未安裝計量設(shè)施或者損壞、失效的計量設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)更換、修復(fù)的，按照取水工程或者設(shè)施的設(shè)計取水能力或者取水設(shè)施銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運行時的取水量計征水資源費。 　　第十二條取水由縣（含市、區(qū)，下同）水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的，其水資源費由審批的水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。 　　取水由設(shè)區(qū)的市（簡稱市，下同）水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的，其水資源費由市水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，也可以委托取水口所在地的縣水行政主管部門代為征收。 　　第十三條下列取水的水資源費由省水行政主管部門負(fù)責(zé)征收： 　　（一）年取水量在5000萬立方米以上（不含城市公共制水企業(yè)）的取水； 　　（二）裝機容量在10萬千瓦以上的水力發(fā)電取水； 　　（三）省人民政府確定由省水行政主管部門直接征收的。 　　除前款規(guī)定外，其他由省水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的取水的水資源費，由省水行政主管部門委托取水口所在地的縣水行政主管部門代為征收。 　　取水由國家流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審批的，其水資源費由省水行政主管部門代為征收。 　　對取水情況復(fù)雜、有關(guān)各方存在爭議的地區(qū)，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或者決定征收部門。 　　第十四條水資源費按月或者季征收。年取水量較少或者零星、分散的取水，可以按半年或者1年征收。 　　第十五條除城市公共制水企業(yè)外，取水者超過批準(zhǔn)取水量取水的部分，其水資源費按照超額累進加價征收： 　　（一）超過批準(zhǔn)取水量不滿20%的，對超過部分加收1倍的水資源費； 　　（二）超過批準(zhǔn)取水量20%至40%的，對超過部分加收2倍的水資源費； 　　（三）超過批準(zhǔn)取水量40%以上的，對超過部分加收3倍的水資源費。 　　第十六條取水者繳納的水資源費，企業(yè)可計入成本，行政事業(yè)單位從行政事業(yè)經(jīng)費中列支。 　　第十七條取水者應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)，向負(fù)責(zé)征收的水行政主管部門繳納水資源費。 　　第十八條取水者因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作出決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。 　　第十九條征收的水資源費按照下列規(guī)定解繳分成： 　　（一）縣水行政主管部門征收的水資源費，20%解繳省級財政專戶，20%解繳市級財政專戶； 　　（二）市水行政主管部門征收的水資源費，20%解繳省級財政專戶； 　　（三）省水行政主管部門征收的水資源費，其省、市、縣三級財政分成比例由省財政部門、水行政主管部門另行規(guī)定。 　　市、縣依照前款規(guī)定解繳的水資源費，應(yīng)當(dāng)按季解繳省級或者市級財政專戶。 　　第二十條征收水資源費必須統(tǒng)一使用由省財政部門監(jiān)制的財政票據(jù)。票據(jù)的領(lǐng)取、管理和結(jié)報核銷等按照省財政票據(jù)管理規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十一條各級財政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將水資源費繳入同級國庫。 　　征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。水資源費收支計劃由水行政主管部門編入年度部門預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審批后執(zhí)行。 　　第二十二條水資源費主要用于下列支出： 　　（一）江河源頭、水源地的保護，水污染治理和水資源管理； 　　（二）水資源保護規(guī)劃的編制和水功能區(qū)管理，水質(zhì)、水量監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)； 　　（三）水資源評價、科學(xué)研究和合理開發(fā)； 　　（四）節(jié)約用水規(guī)劃、定額編制，節(jié)約用水技術(shù)、工藝的研究和推廣等。 　　第二十三條任何單位和個人不得擅自減免水資源費。除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)解繳中央財政的外，因特殊困難對歸屬地方財政的水資源費確需減免的，取水者可以向負(fù)責(zé)征收的設(shè)區(qū)的市或者縣水行政主管部門提出書面申請，經(jīng)收到申請的水行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門審核，并由省水行政主管部門會同省財政部門、價格主管部門提出意見后，報省人民政府決定。 　　水資源費減免期限為1年，連續(xù)減免不得超過3年。 　　第二十四條任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。 　　上級人民政府水行政主管部門、財政部門、價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級水資源費征收、使用、管理工作的監(jiān)督。 　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對水資源費征收、使用和管理的審計監(jiān)督。 　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水資源費征收、使用和管理中存在違法情形的，有權(quán)投訴舉報；接受投訴舉報的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理。 　　第二十五條水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）不按照規(guī)定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費的； 　　（二）違反規(guī)定，對不征收或者暫不征收水資源費的取水實施征收的； 　　（三）未按照規(guī)定的范圍使用水資源費的； 　　（四）違反規(guī)定擅自減免水資源費的； 　　（五）侵占、截留、挪用水資源費的； 　　（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 　　前款第（五）項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。 　　第二十六條取水者拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定予以處罰。 　　第二十七條本辦法自2007年10月1日起施行。 浙江省人民政府辦公廳 2007年8月27日印發(fā)