成辦發〔2007〕50號 各區（市）縣政府，市政府各部門： 　　《成都市安全生產目標管理考核辦法（試行）》已經市政府同意，現印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。 二○○七年六月十九日 成都市安全生產目標管理考核辦法（試行） 　　第一章總則　　 　　第一條為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，加強安全生產監督管理，有效防范生產安全事故，保障人民生命財產安全，按照《四川省安全生產條例》和《四川省安全生產目標管理考核辦法（試行）》（川辦發〔2007〕11號）的規定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條市政府對安全生產實行目標管理制度。 　　市政府安全生產目標管理實施范圍：各區（市）縣政府、市政府各部門。 　　第二章目標管理體系　　 　　第三條目標管理責任體系。 　　（一）成都市安全生產目標管理工作實行市長負責制，市長為全市安全生產目標責任人，副市長按分工組織全市相關安全生產目標的實施。 　　（二）各區（市）縣政府區（市）縣長為本地安全生產目標責任人，對市政府下達的安全生產目標向市長負責；副區（市）縣長按分工對本地安全生產目標責任人負責，組織本地相關安全生產目標的落實。 　　（三）市政府各部門主要負責人為本部門、本系統安全生產目標責任人，負責組織本部門、本系統安全生產目標的實施。其他領導按職責分工對責任人負責。 　　第四條目標管理組織體系。 　　（一）市政府分管安全生產工作的副市長負責安全生產目標管理的組織，分管安全生產工作的副秘書長具體負責年度安全生產目標的制定、分解、實施、考評、獎懲等重大問題的組織協調。 　　（二）市安全生產監督管理委員會（以下簡稱市安監委）負責安全生產目標任務分解、目標執行情況考評等工作。 　　（三）各目標責任人具體承擔本地、本部門、本系統目標任務的組織實施。各目標責任單位要建立健全制度、落實機構，并指定專人負責日常工作，及時研究解決目標執行中存在的問題。 　　（四）市政府目督辦會同市安全生產監督管理委員會辦公室（以下簡稱市安監辦）對納入市政府目標管理的安全生產單項目標項目進行考核；對全市安全生產目標管理和考核工作進行指導、監督和協調。 　　（五）市安監辦為全市安全生產目標管理工作辦事機構，負責安全生產目標管理的日常工作，具體組織目標的實施。 　　第三章目標的制定、內容與下達　　 　　第五條目標制定依據。 　　（一）省政府下達我市的安全生產控制指標。 　　（二）市委、市政府關于全市國民經濟和社會事業發展規劃等所確定的安全生產目標任務以及上級主管部門部署的安全生產工作任務。 　　第六條目標分類和內容。安全生產目標分為控制目標、工作目標兩類。 　　（一）控制目標（60分）。控制目標為當年安全生產工作的主要控制指標。 　　1.各類安全生產事故死亡人數（含道路水上交通、工礦商貿、農業機械、火災、鐵路運輸事故死亡人數）；重點行業（領域）事故死亡人數、重傷人數；較大、重大、特別重大事故起數等。 　　2.億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等事故率。 　　（二）工作目標（40分）。工作目標為安全生產工作主要任務和要求。 　　1.日常工作目標（20分）：（1）建立健全并落實安全生產“一崗雙責”制度（4分）；（2）有機構、專人負責日常安全生產工作（2分）；（3）參加全市安全生產工作會議，無遲到、早退現象（2分）；（4）及時傳達貫徹上級關于安全生產的指示要求，有年度、階段安全生產工作計劃、安排、總結（3分）；（5）適時組織開展事故隱患排查，及時督促責任單位消除隱患（3分）；（6）加強安全生產宣傳教育，提高各級各類人員的安全生產意識和素質（2分）；（7）嚴格安全值班和事故信息報送，強化安全生產應急管理（2分）；（8）按要求報送安全生產工作文件資料（2分）。 　　2.專項工作目標（20分）：年度專項目標任務由市安監委擬定報市政府審定后，由市安監辦會同市委目督辦、市政府目督辦分解下達。 　　第七條目標的分解。各區（市）縣政府、市政府各部門按照市上下達的安全生產目標逐級量化分解下達。 　　第四章目標監控與考評　　 　　第八條目標監控。各目標責任單位對安全生產目標的運行情況實施全過程監控，及時協調解決存在的問題。 　　第九條檢查與考評。 　　（一）半年自查。當年7月10日前，各區（市）縣政府、市政府各部門對上半年各自承擔的安全生產目標任務完成情況進行自查，并將自查報告報市安監委。 　　（二）年終考評。次年1月10日前，各區（市）縣政府、市政府各部門對上年度各自承擔的安全生產目標任務完成情況進行自查，并將自查報告報市安監委。 　　次年1月中旬前，市安監委組織對目標管理責任單位年度安全生產目標任務完成情況進行抽查，并對未被抽查單位的自查報告進行集中審查。 　　市安監辦對各區（市）縣政府、市政府各部門的考評情況進行復核，形成全市安全生產目標管理執行情況報告，經市安監委審核后，報市政府審定。 　　第十條目標考評計分辦法。基本分為100分（控制目標基本分+工作目標基本分），采用倒扣計分法，每項扣分至該項基本分扣完為止。 　　（一）控制目標。基本分為60分。 　　1．區（市）縣政府。 　　（1）死亡控制目標。基本分為25分。 　　各類事故死亡總數低于市政府下達控制目標的區（市）縣政府得本項基本分。其中，單項控制指標每突破一項，扣3分。 　　各類事故死亡總數突破市政府下達控制目標的區（市）縣政府，該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。 　　（2）較大事故（Ⅲ級）。基本分為15分。 　　發生1件較大生產安全事故(含較大火災事故)的，該項考評不得分，并取消安全生產工作評先資格。發生1件較大道路交通事故扣5分；較大道路交通事故超過1件，該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。 　　（3）特別重大（Ⅰ級）和重大事故（Ⅱ級）。基本分為20分。 　　發生特別重大事故的，事故發生地和其他責任方所在地區（市）縣政府該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。 　　發生重大事故的，該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。其中，對異地發生的重大事故，按照責任劃分，事故主要責任方所在地的區（市）縣政府該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格；其他責任方所在地的區（市）縣政府該項考評不得分；同等責任時，同等責任方所在地的區（市）縣政府該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。 　　2．市政府部門。 　　（1）傷亡控制目標。基本分為25分。 　　傷亡人數低于市政府下達控制目標的市政府部門得本項基本分。其中，事故率突破控制指標的，扣3分。 　　傷亡人數突破市政府下達控制目標的市政府部門，該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。 　　（2）較大事故（Ⅲ級）。基本分為15分。 　　發生1件較大事故的，該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。其中，全市較大道路交通事故件數、客貨運輸較大道路交通事故（負主責或全責事故）件數突破前3年平均數，市政府道路交通安全監管部門、客貨運輸企業行政主管部門該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。 　　（3）特別重大（Ⅰ級）和重大事故（Ⅱ級）。基本分為20分。 　　發生特別重大事故或重大事故的市政府部門，該項考評不得分，并取消當年安全生產工作評先資格。 　　（二）工作目標。基本分為40分。 　　專項工作目標具體計扣分標準和辦法由市安監委制定。 　　（三）其他扣分項目。 　　1．當年安全生產工作受到市委、市政府及省安委會通報批評的，每次扣2分；受到市安監委通報批評的，每次扣1分。同項內容按最高級別扣分。 　　2．造成不良影響事件，查有實據的，每發生一件扣1分。 　　3．被考核地區、部門在考核中弄虛作假的，視情節輕重從目標管理考評得分中扣減10－15分，并通報批評。 　　4．隱瞞事故的加重處罰。經查實隱瞞一般事故的扣10分。隱瞞較大以上事故（含較大事故）的，取消目標責任單位當年安全生產工作評先資格。 　　（四）加分項目。 　　1．區（市）縣政府、市政府部門的安全生產工作成績突出，當年受到黨中央、國務院，國家部委（不含辦公廳、司、局），省委、省政府（含省安委會）表彰的，加3分；受到市委、市政府（含市安監委）表彰的，加2分；受到市委、市政府領導批示表揚的，一次加1分。同項內容按最高級別計分，本項加分最高不超過8分。 　　2．安全生產工作創新，被國家有關部門認可推廣的，加3分；被省政府、省安委會或市政府、市安監委認可推廣的，加2分。同項內容按最高級別計分，本項加分最高不超過8分。 　　3．安全生產宣傳報道成績顯著，被國家和省、市級主要報刊、電視臺宣傳報道采用，每刊登（播放）1條信息，國家級加0.5分，省級加0.4分，市級加0.3分；被省、市政府《政務參閱》、《政務信息》或省安委會《安全生產簡訊》采用，每1條加0.3分；被市安監委《安全生產簡訊》采用，每1條加0.2分。同項內容按最高級別計分，本項加分最高不超過4分。 　　第五章考核結果與獎懲　　 　　第十一條考核結果。考核得分在70分以上（含70分）且未發生特別重大（Ⅰ級）、重大安全生產事故（Ⅱ級）的區（市）縣、市政府部門為完成安全生產目標單位。其中，無本辦法第十條規定的“取消安全生產工作評先資格”項，且考核得分排名前6位的區（市）縣政府、考核得分排名前20位的市政府部門為安全生產工作先進集體。考核得分在70分以下的區（市）縣政府和市政府部門為未完成安全生產目標單位。未納入考評計分的市級部門，市安監委將依據其在全市安全生產工作中具體發揮作用的情況，提出安全生產工作先進集體建議名單報市政府審批。 　　考核結果作為考核領導班子和干部政績的重要依據，在通知被考核單位的同時，抄送市委組織部和市人事局。 　　第十二條表彰。由市政府對安全生產工作先進集體予以通報表彰或獎勵。 　　第十三條懲處。 　　（一）按照本辦法第十一條規定，未完成安全生產目標的區（市）縣政府、市政府部門向市政府寫出書面整改意見，并在年度綜合目標考評中扣除其安全生產專項目標分。 　　（二）連續3年未完成安全生產目標的區（市）縣政府、市政府部門，由市安監委提出處理意見報市政府審定。 　　第六章附則 　　第十四條本辦法事故等級依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）進行劃分。 　　第十五條各區（市）縣政府、市政府各部門可參照本辦法，結合本地、本部門、本系統實際制定安全生產目標管理考核辦法。 　　第十六條本辦法由市安監辦負責解釋，自印發之日起執行。《成都市安全生產目標管理辦法（試行）》（成安監委〔2006〕69號）同時廢止。