常政發(fā)〔2007〕81號(hào) 江蘇省人民政府關(guān)于頒發(fā)常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定的通知 各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 　　《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予頒發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年五月十六日 常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定 　　第一條　為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，保障市民身心健康，提高社會(huì)衛(wèi)生水平，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱愛國衛(wèi)生工作是指政府組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全民參與，增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識(shí)，消除危害健康因素，預(yù)防疾病，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民健康水平的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。 　　第三條 參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)是每個(gè)單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)。各單位應(yīng)將愛國衛(wèi)生工作納入日常計(jì)劃，健全落實(shí)衛(wèi)生制度，按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施，開展單位內(nèi)部衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)。 　　第四條　愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、部門協(xié)調(diào)、地方負(fù)責(zé)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行目標(biāo)管理和部門分工負(fù)責(zé)制。 　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作納入所轄行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。 　　第七條　市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處設(shè)立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱愛衛(wèi)會(huì)），作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。 　　各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦），是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。 　　第八條 愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是： 　　（一）組織貫徹實(shí)施愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 　　（二）組織制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃及年度計(jì)劃； 　　（三）指導(dǎo)并監(jiān)督各部門、單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)； 　　（四）組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)； 　　（五）表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人。 　　第九條 愛衛(wèi)辦的主要職責(zé)是： 　　（一）執(zhí)行愛衛(wèi)會(huì)的決議并組織貫徹實(shí)施；　 　　（二）組織開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)衛(wèi)生、除害防病、農(nóng)村改水改廁及健康教育等愛國衛(wèi)生各項(xiàng)活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查和評(píng)比； 　　（三）總結(jié)交流愛國衛(wèi)生工作； 　　（四）進(jìn)行愛國衛(wèi)生工作宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)； 　　（五）開展愛國衛(wèi)生科學(xué)研究工作。 　　第十條　愛衛(wèi)會(huì)工作實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制，國家機(jī)關(guān)、 　　社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或者配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，在當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下，開展本單位的愛國衛(wèi)生工作。 　　第十一條　本市愛國衛(wèi)生工作按照屬地管理的原則，實(shí)行以轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）為主的目標(biāo)管理責(zé)任制。 　　愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實(shí)愛國衛(wèi)生工作，定期檢查、考核愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況向轄區(qū)愛衛(wèi)會(huì)報(bào)告。 　　第十二條　實(shí)行愛國衛(wèi)生月制度，每年四月為全市愛國衛(wèi)生月。愛國衛(wèi)生活動(dòng)月期間，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)衛(wèi)生問題。 　　第十三條 城市應(yīng)當(dāng)開展以環(huán)境衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、居民區(qū)衛(wèi)生、除害防病和健康教育工作為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，逐步建立城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制。 　　第十四條　農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，應(yīng)當(dāng)以普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件，修建無害化衛(wèi)生廁所，完善衛(wèi)生設(shè)施，除害防病，建立健全衛(wèi)生保潔制度和生活垃圾處理制度等為主要內(nèi)容，逐步推行農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理。 　　第十五條 愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)和愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動(dòng)。 　　第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居） 　　民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，使單位愛國衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)： 　　（一）規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，把各類衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃； 　　（二）城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市整體環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理； 　　（三）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廢水、煙塵、噪聲、危害廢棄物的監(jiān)督和管理，預(yù)防、控制和消除環(huán)境污染及危害；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，防范污染事故發(fā)生，提高處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力； 　　（四）建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆遷、市政及建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理； 　　（五）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督，預(yù)防食物中毒事件、防止各種疾病的發(fā)生和流行； 　　（六）工商部門應(yīng)當(dāng)督促主辦單位抓好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理，做到設(shè)施齊全，劃行歸市，分類經(jīng)營，秩序良好； 　　（七）交通部門應(yīng)當(dāng)做好公路管轄范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化帶以及出租車的管理工作； 　　（八）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市交通秩序和車輛的管理； 　　（九）教育部門應(yīng)當(dāng)積極開展健康教育工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開設(shè)健康教育課程，建立學(xué)生健康檔案； 　　（十）新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)科學(xué)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳； 　　（十一）其他有關(guān)部門、團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好愛國衛(wèi)生工作。 　　第十七條 本市市民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守下列社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范： 　　（一）不隨地吐痰、便溺、亂扔雜物、亂倒垃圾； 　　（二）不破壞綠地、樹木； 　　（三）不破壞市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施； 　　（四）不在禁煙場所吸煙； 　　（五）不違規(guī)飼養(yǎng)家禽、家畜； 　　（六）不從事其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的活動(dòng)。 　　第十八條 各級(jí)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的活動(dòng)，具體按照《常州市除四害工作管理辦法》執(zhí)行。　　第十九條 愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展以普及科學(xué)衛(wèi)生常識(shí)為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。 　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn)，有針對性地開展健康教育，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)和全民自我保健能力。 　　新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開展健康教育知識(shí)、衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳，發(fā)布以衛(wèi)生與健康為內(nèi)容的公益性廣告。 　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受健康教育，參加健康教育活動(dòng)。 　　第二十條　愛國衛(wèi)生工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的衛(wèi)生監(jiān)督制度。單位和個(gè)人有權(quán)制止或向愛衛(wèi)辦舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。對舉報(bào)事項(xiàng)，愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行處理。 　　市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處愛衛(wèi)會(huì)通過組織監(jiān)督檢查，督促所轄行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人開展愛國衛(wèi)生工作，促進(jìn)整體衛(wèi)生水平的提高。 　　愛衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)依法對本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第二十一條　市、轄市（區(qū)）愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)工作需要，可以聘任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的檢查和指導(dǎo)。 　　愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志或出示證件。　 　　第二十二條　市、轄市（區(qū)）人民政府或愛衛(wèi)會(huì)對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 　　對未履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)或履行狀況較差的部門和單位，由所在地愛衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng)；對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，因衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降，不符合愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。 　　第二十三條　愛國衛(wèi)生檢查未達(dá)標(biāo)的單位不得評(píng)為文明單位。 　　第二十四條　有違反衛(wèi)生、環(huán)保、城管、工商等法律法規(guī)的，移送相關(guān)部門處理。 　　第二十五條 愛國衛(wèi)生工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。 　　第二十六條　拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十七條　本規(guī)定自2007年7月1日起施行。