常政發〔2007〕81號 江蘇省人民政府關于頒發常州市愛國衛生工作管理規定的通知 各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 　　《常州市愛國衛生工作管理規定》已經市政府第61次常務會議討論通過，現予頒發，請認真貫徹執行。 二○○七年五月十六日 常州市愛國衛生工作管理規定 　　第一條　為加強愛國衛生工作，保障市民身心健康，提高社會衛生水平，根據國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》等有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。 　　第二條　本規定所稱愛國衛生工作是指政府組織領導，動員全民參與，增強公共衛生意識，消除危害健康因素，預防疾病，改善環境質量和生活質量，提高全民健康水平的社會性衛生活動。 　　第三條 參加愛國衛生活動是每個單位和個人應盡的義務。在本市行政區域內的一切單位和個人，均應參加愛國衛生活動。各單位應將愛國衛生工作納入日常計劃，健全落實衛生制度，按規定設置衛生設施，開展單位內部衛生達標活動。 　　第四條　愛國衛生工作實行政府組織、部門協調、地方負責、群眾動手、科學治理、社會監督的方針。堅持條塊結合、以塊為主的原則，實行目標管理和部門分工負責制。 　　第五條 各級人民政府應當把愛國衛生工作納入所轄行政區域國民經濟和社會發展規劃，加強領導，使城鄉衛生水平的提高與經濟、社會發展相協調。 　　第六條 各級人民政府應當把愛國衛生工作經費列入同級財政預算，實行專款專用。 　　第七條　市、轄市（區）、鎮人民政府及街道辦事處設立愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會），作為議事協調機構，在同級人民政府領導下，統一組織，統籌協調所轄行政區域的愛國衛生工作。 　　各級愛衛會下設辦公室（以下簡稱愛衛辦），是同級愛衛會的日常辦事機構。 　　第八條 愛衛會的主要職責是： 　　（一）組織貫徹實施愛國衛生工作法律、法規、規章和政策； 　　（二）組織制定愛國衛生工作規劃及年度計劃； 　　（三）指導并監督各部門、單位履行其承擔的愛國衛生工作職責； 　　（四）組織動員社會全體成員參加愛國衛生活動； 　　（五）表彰獎勵愛國衛生先進單位和個人。 　　第九條 愛衛辦的主要職責是： 　　（一）執行愛衛會的決議并組織貫徹實施；　 　　（二）組織開展轄區環境衛生、單位和居民區衛生、村鎮衛生、除害防病、農村改水改廁及健康教育等愛國衛生各項活動的督導、檢查和評比； 　　（三）總結交流愛國衛生工作； 　　（四）進行愛國衛生工作宣傳、培訓、技術指導； 　　（五）開展愛國衛生科學研究工作。 　　第十條　愛衛會工作實行委員部門分工負責制，國家機關、 　　社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會和其他組織，應當根據本單位的實際情況設立愛國衛生組織或者配備專（兼）職愛國衛生工作人員，在當地愛衛會的指導下，開展本單位的愛國衛生工作。 　　第十一條　本市愛國衛生工作按照屬地管理的原則，實行以轄市（區）、街道（鎮）為主的目標管理責任制。 　　愛衛會應當督促轄區內的單位落實愛國衛生工作，定期檢查、考核愛國衛生目標管理責任制的實施情況。單位應當定期將愛國衛生目標管理責任制落實情況向轄區愛衛會報告。 　　第十二條　實行愛國衛生月制度，每年四月為全市愛國衛生月。愛國衛生活動月期間，應當重點解決人民群眾普遍關心的社會衛生問題。 　　第十三條 城市應當開展以環境衛生、單位衛生、居民區衛生、除害防病和健康教育工作為主要內容的愛國衛生活動，逐步建立城市衛生長效管理機制。 　　第十四條　農村愛國衛生工作，應當以普及科學衛生知識，改善農村飲水衛生條件，修建無害化衛生廁所，完善衛生設施，除害防病，建立健全衛生保潔制度和生活垃圾處理制度等為主要內容，逐步推行農村衛生城市化管理。 　　第十五條 愛衛會應當組織開展創建衛生城市、衛生鎮、衛生街道、衛生村、衛生社區和愛國衛生先進單位的活動。 　　第十六條 國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居） 　　民委員會和其他組織應當建立健全衛生管理制度，完善有關衛生設施，落實衛生達標責任制，開展經常性的愛國衛生活動，使單位愛國衛生工作達到規定標準： 　　（一）規劃部門應當依據環境衛生專業規劃，把各類衛生基礎設施建設納入城市和農村建設規劃； 　　（二）城管部門應當加強對城市整體環境衛生的監督和管理； 　　（三）環保部門應當加強對廢水、煙塵、噪聲、危害廢棄物的監督和管理，預防、控制和消除環境污染及危害；加強環境應急系統建設，防范污染事故發生，提高處置突發性環境污染事故的能力； 　　（四）建設部門應當加強拆遷、市政及建筑工地的環境衛生管理； 　　（五）衛生部門應當加強對食品衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生的監督，預防食物中毒事件、防止各種疾病的發生和流行； 　　（六）工商部門應當督促主辦單位抓好農貿市場環境衛生管理，做到設施齊全，劃行歸市，分類經營，秩序良好； 　　（七）交通部門應當做好公路管轄范圍內環境衛生、綠化帶以及出租車的管理工作； 　　（八）公安部門應當加強城市交通秩序和車輛的管理； 　　（九）教育部門應當積極開展健康教育工作，學校應當按照國家規定開設健康教育課程，建立學生健康檔案； 　　（十）新聞單位應當采取多種形式加強科學衛生保健知識宣傳； 　　（十一）其他有關部門、團體和組織應當按照各自職責，共同做好愛國衛生工作。 　　第十七條 本市市民應當自覺維護公共衛生，遵守下列社會衛生規范： 　　（一）不隨地吐痰、便溺、亂扔雜物、亂倒垃圾； 　　（二）不破壞綠地、樹木； 　　（三）不破壞市政、環衛設施； 　　（四）不在禁煙場所吸煙； 　　（五）不違規飼養家禽、家畜； 　　（六）不從事其他有礙社會衛生的活動。 　　第十八條 各級人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當組織轄區內的單位和居民開展殺滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的活動，具體按照《常州市除四害工作管理辦法》執行。　　第十九條 愛衛會應當組織開展以普及科學衛生常識為主要內容的全民健康教育和健康促進活動。 　　國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會和其他組織應當結合各自特點，有針對性地開展健康教育，增強全社會衛生意識和全民自我保健能力。 　　新聞單位應當采取多種形式積極開展健康教育知識、衛生科普知識的宣傳，發布以衛生與健康為內容的公益性廣告。 　　單位和個人應當接受健康教育，參加健康教育活動。 　　第二十條　愛國衛生工作實行專業監督與社會監督相結合的衛生監督制度。單位和個人有權制止或向愛衛辦舉報違反本規定的行為。對舉報事項，愛衛辦應當督促有關部門按規定進行處理。 　　市、轄市（區）、鎮人民政府和街道辦事處愛衛會通過組織監督檢查，督促所轄行政區域內的單位和個人開展愛國衛生工作，促進整體衛生水平的提高。 　　愛衛會各成員單位應當依法對本地區、本系統和本單位所承擔的愛國衛生工作進行監督檢查。 　　第二十一條　市、轄市（區）愛衛會根據工作需要，可以聘任愛國衛生義務監督員，負責愛國衛生工作的檢查和指導。 　　愛國衛生義務監督員實施檢查時，應當佩戴標志或出示證件。　 　　第二十二條　市、轄市（區）人民政府或愛衛會對在愛國衛生工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。 　　對未履行愛國衛生工作職責或履行狀況較差的部門和單位，由所在地愛衛會予以通報批評；對已獲得愛國衛生榮譽稱號的單位和個人，因衛生質量明顯下降，不符合愛國衛生榮譽稱號的，取消其榮譽稱號。 　　第二十三條　愛國衛生檢查未達標的單位不得評為文明單位。 　　第二十四條　有違反衛生、環保、城管、工商等法律法規的，移送相關部門處理。 　　第二十五條 愛國衛生工作人員濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。 　　第二十六條　拒絕、阻礙愛國衛生管理人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十七條　本規定自2007年7月1日起施行。