揚府發〔2007〕10號 揚州市出口名牌實施辦法 各縣（市、區）人民政府，市各有關部門： 實施出口名牌戰略，鼓勵企業培育自主出口名牌，全面提升國際競爭力，是加快我市外貿結構轉型升級的重要舉措，也是著力轉變外貿增長方式，全面落實科學發展觀的客觀要求。根據我市對外貿易發展的實際情況，為進一步明確今后幾年我市出口名牌的發展目標，加強出口名牌建設的宏觀指導，特制定本實施辦法。 一、我市出口名牌發展現狀 近年來，我市積極實施出口名牌發展戰略，調動企業實施名牌戰略的積極性，取得了一定的成效。現擁有2005—2006年度“江蘇省重點培育和發展的出口名牌”（以下簡稱“江蘇省出口名牌”）企業4家。應該說，我市在推動出口創牌工作中取得了初步成效，但同時，我們必須清醒地認識到，我市出口創牌工作與我市外貿發展規模和速度不相適應，與真正的國際品牌還存在很大的差距。目前，我市名牌數目偏少、品牌價值偏低，名牌主要集中在服裝和機械、化工行業，發展不均衡；擁有自主知識產權和核心技術的產品少；外貿企業出口創牌意識不強，創名牌的積極性和主動性不高。 二、指導思想和主要目標 （一）指導思想。 以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，深入實施出口名牌發展戰略，加強出口名牌建設，大力培育、扶持、保護和發展一批具有較強核心競爭力的自主出口名牌，進一步提高和壯大出口名牌群體，努力加快我市外貿結構的轉型升級，全面提升出口產品的質量和檔次，增強我市出口產品的國際競爭力，促進我市對外貿易全面、協調、可持續發展。 （二）主要目標。 從2006年起，用5年的時間，爭取到2010年，擁有自主品牌的出口企業占到10%以上，自主品牌出口占全市出口總額的比重超過15%，形成多個擁有國家級自主出口名牌產品的大企業集團和省、市“重點培育和發展的出口名牌”的企業，培育出一批具有國際競爭力的出口名牌產品。 三、對策措施 （一）進一步提高認識，加強對出口創牌工作的組織領導。 建立由市政府分管領導主持，市政府辦公室牽頭，市發改委、經貿委、外經貿局、財政局、工商局、質檢局、海關、檢驗檢疫、國稅局、外管局、科技局等成員單位組成的“揚州市實施出口名牌戰略聯席會議制度”，加強對出口品牌戰略推進工作的組織協調。各級、各部門要充分認識實施名牌戰略的重要性和緊迫性，加強對本地區出口名牌工作的領導，結合本地區經濟特點和發展狀況，制訂本地區的出口名牌發展實施計劃，建立健全工作機制，落實扶持政策，全面實施出口名牌戰略。綜合社會各種力量，建立實施出口名牌戰略的社會團體，充分發揮企業、政府、立法執法機關、輿論部門、中介組織等多方面的力量和作用，共同推進我市出口創牌工作。 （二）加大政策扶持力度，鼓勵外貿企業爭創出口名牌。 完善對出口名牌的獎勵辦法，支持企業開展自主品牌建設，培育發展出口名牌。支持出口名牌企業提高自主研發和自主創新能力，大力引進先進技術和關鍵設備，不斷提高出口名牌的技術含量和附加值；優先安排出口名牌企業使用技術更新改造項目貸款貼息資金和出口產品研究開發資金；優先安排出口名牌企業符合產業發展方向的技術進步項目，積極支持其建立國家級企業技術中心；對被評為“商務部重點培育和發展的出口名牌”的企業，每戶給予30萬元的獎勵；對評為“江蘇省重點培育和發展的出口名牌”的企業每戶給予10萬元的獎勵（以上兌現辦法參照市“雙創”政策考核辦法）；對評為“揚州市重點培育和發展的出口名牌”的企業每戶授予獎牌；重點保證出口名牌企業廣交會、華交會等熱門展會的攤位；優先申報安排出口名牌產品的出口退稅、免檢（便捷檢驗）和便捷通關；對使用自有品牌出口（報關單或合同上明確）的企業給予財政扶持。 （三）推進企業國際認證工作，為爭創出口名牌提供動力。 近年來，國際貿易壁壘越來越具有隱蔽性，很多國家大打“技術牌”和“環境牌”，商品的進口門檻越來越高，如果我們的品牌產品固守已有的質量與管理體系，不僅離出口名牌越來越遠，甚至很難進入國際市場。我們應鼓勵外貿企業積極開展國際認證和境外注冊商標，提高本企業品牌產品對國際市場的適應性，全面提高企業國際競爭力，提高出口產品附加值，加快培育企業擁有自主知識產權的出口名牌的步伐。對出口品牌在國（境）外注冊商標的，按國家或地區，一次性獎勵人民幣2萬元；對按《馬德里協定》等注冊多國商標的，一次性獎勵人民幣3萬元。 （四）加強部門協作，為出口名牌企業創造良好的發展環境。 各有關部門要形成合力，制定措施，在政策許可范圍內為出口名牌企業提供各種便利。如免除或簡化對名牌出口企業的相關檢查，在各類行政許可程序上為名牌出口企業開辟“綠色通道”，充分調動和保護出口名牌企業創牌保牌的積極性。建立健全出口名牌保護機制，進一步強化政府服務功能，為發展出口名牌創造良好的外部環境。發揮中介組織作用，借助我市外經貿局網站，構筑出口品牌企業信息平臺，為企業實施出口名牌戰略提供信息服務，特別是行業發展方面的信息服務，增強出口品牌的競爭力。 （五）健全考核體系，強化出口名牌隊伍建設。 建立健全科學的出口名牌目標考核體系，以相關地區、部門為考核對象，強化領導負責制，形成目標層層分解落實、責任到人、工作到位、齊抓共管的考核督查制度。把出口名牌企業考核與全年外貿目標考核結合起來，增加自主品牌產品出口的比重，加快推進出口名牌建設工作。發揮行業商協會在行業協調、指導和服務方面的功能，在行業內廣泛開展出口名牌建設的相互學習、交流和培訓活動，加強出口名牌政策宣傳，加強出口名牌隊伍建設，推動出口名牌創建工作。加強出口名牌人才的培養，加大對企業實施出口名牌戰略的指導，提高企業參與國際競爭的能力。 本辦法自2007年1月1日起執行。 二OO七年一月二十二日