廈經(jīng)技〔2006〕398號 關于印發(fā)《廈門市認定企業(yè)技術中心管理辦法》的通知 各有關企業(yè)： 　　為進一步貫徹落實《中共廈門市委、廈門市人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力，建設科學技術創(chuàng)新型城市的實施意見》，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向和產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)技術中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，加強和規(guī)范企業(yè)技術中心的認定與管理工作，根據(jù)《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（國家發(fā)改委2005年第30號令）等相關規(guī)定，結合原《廈門市企業(yè)技術中心認定與評價辦法》及《廈門市企業(yè)技術中心評價指標體系》（廈經(jīng)技〔2002〕235號），市經(jīng)發(fā)局牽頭組織制定了《廈門市認定企業(yè)技術中心管理辦法》。本辦法現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行，原廈經(jīng)技〔2002〕235號文件同時廢止。 　　附件：《廈門市認定企業(yè)技術中心管理辦法》 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市經(jīng)發(fā)局　市科技局　市財政局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市國稅局　市地稅局　廈門海關 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月二十二日 　　廈門市經(jīng)濟發(fā)展局辦公室　　　2006年12月25日印發(fā) 廈門市認定企業(yè)技術中心管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強和規(guī)范企業(yè)技術中心的認定與管理工作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)技術中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，根據(jù)中共中央、國務院《關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（國家發(fā)改委2005年第30號令）等相關規(guī)定，結合我市實際，特制定本辦法。 　　第二條　為推進企業(yè)技術中心的建設與發(fā)展，確立企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位，對我市主要產(chǎn)業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新績效顯著、具有較好示范和導向作用的企業(yè)技術中心予以認定，并給予相應的政策扶持，以鼓勵和引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力。 　　第三條　市經(jīng)發(fā)局牽頭，市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關參加，共同負責市級企業(yè)技術中心的認定工作。各部門按照各自的職能扶持企業(yè)技術中心發(fā)展，形成共同推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作的協(xié)調互動機制。市經(jīng)發(fā)局作為牽頭單位，對企業(yè)技術中心建設進行指導與管理，并具體負責組織認定和評價工作。 　　第二章　認定 　　第四條　市級企業(yè)技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年4月30日。 　　第五條　申請市級企業(yè)技術中心認定的企業(yè)應當具備以下基本條件： 　　1、企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，上年度銷售收入總額原則上在1億元以上。 　　2、企業(yè)有較強的經(jīng)濟技術實力和較好的經(jīng)濟效益，在我市各主要行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主要經(jīng)濟技術指標居本市同行業(yè)前列。 　　3、企業(yè)領導層重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術中心建設創(chuàng)造良好的條件。 　　4、具有較完善的研究開發(fā)、檢測分析和試驗試制條件，企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于600萬元；具有較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占銷售總額的比例不低于3%，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領先地位。 　　5、企業(yè)技術中心擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，研發(fā)人員隊伍結構合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，專職研究與試驗發(fā)展人員不少于30人。 　　6、企業(yè)技術中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，技術創(chuàng)新績效顯著。 　　7、企業(yè)兩年內無偷稅、騙稅等稅收違法行為，或因技術原因發(fā)生重大質量、安全事故。 　　第六條　市級企業(yè)技術中心認定程序： 　　1、企業(yè)向市經(jīng)發(fā)局提出書面申請（一式三份），申請材料包括：《廈門市認定企業(yè)技術中心申請報告》（見附件一）和《企業(yè)技術中心評價材料》（含需提交的報表及證明材料）（見附件二）。 　　2、市經(jīng)發(fā)局對企業(yè)上報的申請材料審查后，依據(jù)《廈門市認定企業(yè)技術中心評價指標體系》（見附件三），組織有關專家對企業(yè)申請材料進行評審。 　　3、市經(jīng)發(fā)局根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、專家評審結果、部門聯(lián)審意見等進行綜合審查，按照公正、公平、公開原則，會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關，擇優(yōu)確認市級企業(yè)技術中心。 　　第七條　市級企業(yè)技術中心認定結果自市經(jīng)發(fā)局受理企業(yè)申請截止日期之日起，90個工作日之內公布。 第三章　評價 　　第八條　依據(jù)《廈門市認定企業(yè)技術中心評價指標體系》，已認定市級企業(yè)技術中心每兩年進行一次評價。 　　第九條　評價程序： 　　1、市級企業(yè)技術中心于當年4月30日前將評價材料（一式兩份）報送市經(jīng)發(fā)局。評價材料包括：《廈門市認定企業(yè)技術中心年度工作總結》（見附件四）和《企業(yè)技術中心評價材料》。 　　2、市經(jīng)發(fā)局組織專家或委托符合條件的中介評估機構對上報的評價材料及相關情況進行核查；按照《廈門市認定企業(yè)技術中心評價指標體系》的規(guī)定進行計算分析，形成初步評價結果，并在廈門工業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)站等媒體公示。 　　3、市經(jīng)發(fā)局對初評結果進行審核，結合企業(yè)技術中心的引導和示范作用，確定評價結果，并通報相關部門和企業(yè)。 　　第十條　市級企業(yè)技術中心評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。 　　1、評價得分90分及以上為優(yōu)秀。 　　2、評價得分60分（含60分）至90分為合格。 　　3、有下列情況之一的評價為不合格： 　　（1）評價得分低于60分； 　　（2）連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間； 　　（3）逾期一個月不報送評價材料； 　　（4）提供虛假評價材料。 　　第四章　調整與撤銷 　　第十一條　已認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的，應在辦理相關手續(xù)后一個月內書面報告市經(jīng)發(fā)局。市經(jīng)發(fā)局根據(jù)實際情況決定原認定的市級企業(yè)技術中心資格是否保留，屬于國家、省認定企業(yè)技術中心的，應及時將有關材料報國家、省主管部門。 　　第十二條　有下列情況之一的，撤消其市級企業(yè)技術中心資格： 　　1、技術中心評價不合格； 　　2、技術中心所在企業(yè)被依法終止； 　　3、技術中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術中心； 　　4、企業(yè)有偷稅、騙稅等稅收違法行為，或因技術原因發(fā)生重大質量、安全事故。 　　第十三條　市經(jīng)發(fā)局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關對調整與撤銷的市級企業(yè)技術中心及當年新認定的市級企業(yè)技術中心，以文件形式一并公布。 　　第五章　管理與政策 　　第十四條　企業(yè)報送的認定申請材料和已認定企業(yè)技術中心報送的評價材料內容和數(shù)據(jù)應真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，兩年內不得申請市級認定；已是市級企業(yè)技術中心的撤消其認定資格，且兩年內不得重新申請市級認定。 　　第十五條　因第十三條原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的，兩年內不得重新申請市級認定。 　　第十六條　已認定企業(yè)技術中心評價得分65分（含65分）至60分或無故不參加國家、省、市依法組織的企業(yè)技術中心正常活動，市經(jīng)發(fā)局將給予警告，并督促所在企業(yè)進行整改。 　　第十七條　市經(jīng)發(fā)局應以已認定企業(yè)技術中心為主體，積極推動企業(yè)技術創(chuàng)新工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，鼓勵企業(yè)進行共性技術、關鍵技術和核心技術的研發(fā)，加強產(chǎn)學研結合，不定期開展專業(yè)培訓、參觀考察和經(jīng)驗交流等活動，促進企業(yè)加大技術中心建設力度，不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平。 　　第十八條　市財政局繼續(xù)安排專項資金，支持企業(yè)技術中心建設。經(jīng)市級以上有關部門新認定的企業(yè)技術中心，給予一定數(shù)額的資金扶持：市級企業(yè)技術中心給予50萬元科技經(jīng)費資助，國家級企業(yè)技術中心（含分中心）給予補足300萬元科技經(jīng)費資助。資助資金主要用于企業(yè)技術中心購置研發(fā)、檢測、試驗儀器設備，支持企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設。 　　對企業(yè)技術中心的資金資助，由申請單位提出符合我市產(chǎn)業(yè)政策的具體項目，經(jīng)審核后給予支持。 　　第十九條　市經(jīng)發(fā)局、市財政局應當對資助企業(yè)技術中心建設的專項資金使用情況進行監(jiān)督、核查，確保專款專用。 第二十條　已認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)申報市技術創(chuàng)新及產(chǎn)學研等項目，經(jīng)專家評審確認良好的，優(yōu)先列入資助計劃。 　　第六章　附則 　　第二十一條　本辦法自2007年1月1日起施行。 　　第二十二條　本辦法由市經(jīng)發(fā)局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關負責解釋。