北京市實(shí)施《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法
(1995年6月8日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)1997年9月5日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法〉的決定》修正)
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 市和區(qū)、縣人民政府建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公會(huì)議制度,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。
本市工商行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)行政部門在各自職權(quán)范圍內(nèi),依法加強(qiáng)對經(jīng)營者的管理和監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第三條 市和區(qū)、縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法開展對商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等建立基層組織,方便消費(fèi)者投訴。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)的工作,保障其職能的正常履行和必要的經(jīng)費(fèi)。
第四條 本市鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評。任何單位和個(gè)人不得干涉、壓制有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的真實(shí)報(bào)道。
第五條 經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)懸掛營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記;租賃他人柜臺(tái)或者場地從事經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其自身的真實(shí)名稱和標(biāo)記。
展銷會(huì)舉辦者、場地和柜臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,督促參展者和場地、柜臺(tái)的使用者懸掛營業(yè)執(zhí)照并標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
第六條 經(jīng)營者提供的商品存在質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨,并不得收取任何費(fèi)用。法律、法規(guī)對修理、更換、退貨另有規(guī)定的除外。
商品存在質(zhì)量問題,消費(fèi)者有權(quán)在下列期限內(nèi)提出修理、更換、退貨的要求,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理:
(一)法律、法規(guī)有規(guī)定期限的,按照規(guī)定執(zhí)行;
(二)法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限的,經(jīng)營者可以與消費(fèi)者約定,其中經(jīng)營者采用格式合同、店堂告示等方式與消費(fèi)者約定的,期限不得少于3個(gè)月;
(三)法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限,經(jīng)營者與消費(fèi)者也沒有約定期限的,為6個(gè)月。
商品非因質(zhì)量問題的修理、更換、退貨,由經(jīng)營者與消費(fèi)者約定。
第七條 實(shí)行保修的商品,在保修期內(nèi)沒有保修點(diǎn)或者保修點(diǎn)已經(jīng)撤銷的,商品的銷售者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。
第八條 大件商品因存在質(zhì)量問題在保修期內(nèi)需要修理、更換、退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的運(yùn)輸費(fèi)用,也可以主動(dòng)上門服務(wù)或者提供運(yùn)輸工具。
前款所稱大件商品的標(biāo)準(zhǔn)和目錄由市工商行政管理局會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布。
第九條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在質(zhì)量問題,消費(fèi)者因修理、更換、退貨以及為解決糾紛耽誤時(shí)間的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償標(biāo)準(zhǔn)參照市統(tǒng)計(jì)局提供的上年度本市職工平均工資計(jì)算。
第十條 因商品存在質(zhì)量問題,消費(fèi)者要求退貨的,遇價(jià)格下降時(shí),按原價(jià)格退還貨款;價(jià)格上漲時(shí),按新價(jià)格退還貨款。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人雙方另有約定的除外。
第十一條 消費(fèi)者與經(jīng)營者因商品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生糾紛,由雙方約定送檢測機(jī)構(gòu)檢測,雙方不能就檢測機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見的,可以由受理案件的機(jī) 構(gòu)指定。檢測結(jié)果證明商品或者服務(wù)存在質(zhì)量問題的,檢測費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān);檢測結(jié)果證明商品或者服務(wù)不存在質(zhì)量問題的,檢測費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。對于難以檢 測的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供自己無過錯(cuò)的證據(jù);不能提供無過錯(cuò)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目,標(biāo)明服務(wù)價(jià)格,保證服務(wù)質(zhì)量。
從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者在提供服務(wù)的過程中給消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者受到的直接損失。
第十三條 經(jīng)營者明示公告的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī),對消費(fèi)者作出不公平、不合理的規(guī)定。
經(jīng)營者、展銷會(huì)舉辦者、場地和柜臺(tái)的提供者,應(yīng)當(dāng)在交易場所的顯著位置公布監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話、地址。
有關(guān)行政部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以在交易場所、公共場所或者通過其他途徑公布監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話、地址。
第十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列欺詐行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍:
(一)雇傭他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的;
(二)作虛假的現(xiàn)場演示和說明的;
(三)在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者銷售明知是失效、變質(zhì)、受污染商品的;
(四)銷售國家明令禁止銷售的商品的;
(五)采取短尺少秤等手段,變相提高商品價(jià)格的;
(六)采取虛假的清倉價(jià)、甩賣價(jià)、最低價(jià)、優(yōu)惠價(jià)等欺騙性價(jià)格表示的;
(七)對修理的商品,故意損壞或者更換不需要更換的零配件的;
(八)以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品或者提供服務(wù)的;
(九)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址的;
(十)銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而不予標(biāo)明的;
(十一)銷售假冒他人注冊商標(biāo)的商品的;
(十二)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(十三)不以真實(shí)名稱和標(biāo)記從事經(jīng)營活動(dòng),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的;
(十四)發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的;
(十五)其他法律、法規(guī)規(guī)定為欺詐行為的。
欺詐行為屬生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者所為的,由銷售者先行向消費(fèi)者賠償;賠償后,銷售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。
第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守公平、自愿原則,不得強(qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其規(guī)定的價(jià)格及其他不合理的條件。
第十六條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者的投訴后,應(yīng)當(dāng)對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合。經(jīng)營者不接受調(diào)解或者不履行調(diào)解協(xié)議的,消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以根據(jù)消費(fèi)者的要求,將案件移送有關(guān)行政部門處理。
有關(guān)行政部門對消費(fèi)者的申訴或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)提請?zhí)幚淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在接到申訴書或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)的建議書后10日內(nèi),作出是否受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)作出處理決定。
對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的重大案件,有關(guān)行政部門可以公布處理結(jié)果。
第十七條 違反本辦法第五條規(guī)定的,經(jīng)營者不懸掛營業(yè)執(zhí)照或者不標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記的,展銷會(huì)舉辦者、場地和柜臺(tái)提供者不督促參展者和場地柜 臺(tái)的使用者懸掛營業(yè)執(zhí)照并標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,并按照工商行政管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第十八條 從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,不標(biāo)明服務(wù)價(jià)格的,由物價(jià)管理部門按照國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定予以處罰。
第十九條 經(jīng)營者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,經(jīng)營者、展銷會(huì)舉辦者、場地和柜臺(tái)的提供者違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正。
第二十條 經(jīng)營者有本辦法第十四條所列行為之一的,按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條的規(guī)定處罰。
第二十一條 經(jīng)營者違反本辦法第十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的兩倍支付賠償金。由工商行政管理部門或者物價(jià)管理部門責(zé)令其改正并公開向消費(fèi)者道歉,按照工商行政管理的有關(guān)法律、法規(guī)或者國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害或者死亡的,按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條、第四十二條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十三條 本辦法所稱商品存在質(zhì)量問題,是指經(jīng)營者為消費(fèi)者提供的商品不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自1995年9月1日起施行。1988年12月23日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《北京市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。
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