第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃建設管理

　　第三章　資質管理

　　第四章　營運管理

　　第五章　設施管理

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市公共客運交通管理，促進城市公共客運交通事業(yè)的發(fā)展，適應經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)城市公共客運交通管理。

　　本條例所稱城市公共客運交通包括利用大型公共汽車、電車、小型公共汽車等交通工具，從事的各類客運經(jīng)營活動。

　　第三條　城市公共客運交通管理，應當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、協(xié)調發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展大型公共汽車、電車，加快快速軌道交通的規(guī)劃建設。

　　市人民政府應當對大型公共汽車、電車的發(fā)展給予扶持。

　　鼓勵城市公共客運交通多家經(jīng)營、競爭發(fā)展。

　　第四條　市公用事業(yè)管理局是本市城市公共客運交通的行政主管部門（以下簡稱公交行政主管部門）。

　　計劃、規(guī)劃、城建、公安、交通、財政、工商等有關部門應當按照各自職責，配合公交行政主管部門實施本條例。

　　第二章　規(guī)劃建設管理

　　第五條　公交行政主管部門應當會同規(guī)劃、計劃等部門根據(jù)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活的需要及城市總體規(guī)劃，編制公共客運交通發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，報市人民政府批準后，由公交行政主管部門組織實施。

　　第六條　市財政部門應當將大型公共汽車、電車的運力發(fā)展納入財政年度計劃，根據(jù)城市客運量的需要安排運力資金。

　　市城建行政主管部門在新建、改建城市道路時，應當按照規(guī)劃設置公共客運交通港灣式候車站。

　　市公安交通管理部門應當在有條件的路段設置公共客運交通專用車道，保證沿固定線路運行的公共客運交通車輛優(yōu)先通行。

　　第七條　城市總體規(guī)劃和公共客運交通發(fā)展規(guī)劃確定和預留的公共客運交通用地和空間，任何單位和個人不得侵占和改變其使用性質。

　　第八條　市規(guī)劃行政主管部門在審批公共客運交通專用場（站）設施的設計方案時，應當事先征得公安交通管理部門和公交行政主管部門同意。

　　第九條　新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設飛機場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點、文化體育場館等工程項目，建設單位應當按照規(guī)劃，同時設計、同時建設與其配套的公共客運交通專用場（站）設施。

　　公共客運交通專用場（站）設施竣工后，由市建設行政主管部門組織有關部門驗收，經(jīng)驗收合格的方可投入使用。

　　建成后的公共客運交通專用停車場（站），建設單位應當移交經(jīng)營單位管理使用，任何單位和個人不得侵占。

　　第十條　建設單位未按照規(guī)劃建設公共客運交通專用場（站）的，由市規(guī)劃行政主管部門會同公交行政主管部門責令其限期補建。

　　第三章　資質管理

　　第十一條　本市對公共客運交通營運活動實行專營權管理制度。專營權應當通過政府授予或招標方式取得。

　　第十二條　凡申請在本市專門從事公共客運交通營運活動的單位，應當具備下列條件：

　　（一）有符合規(guī)定的固定場所和營運設施；

　　（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資金；

　　（三）有相應的管理機構和管理制度；

　　（四）有與營運規(guī)模相適應的車輛；

　　（五）有經(jīng)培訓合格的駕乘人員和管理人員。

　　第十三條　具備本條例第十二條規(guī)定條件的單位，應當持書面申請及相關證明材料向公交行政主管部門申請領取《城市公共客運交通企業(yè)資質證書》（以下簡稱資質證書）。公交行政主管部門應當自接到申請之日起十五日內予以審查，對審查合格的頒發(fā)資質證書。

　　第十四條　取得資質證書的單位可以參加公交行政主管部門組織的專營權招、投標活動。中標的單位由公交行政主管部門頒發(fā)《城市公共客運交通專營權證》（以下簡稱專營權證）。

　　中標單位應當自領取專營權證之日起三十日內，到工商、稅務等部門辦理有關營業(yè)登記手續(xù)后，方可營運。

　　第十五條　從事公共客運交通的經(jīng)營單位對投入公共客運交通營運的車輛，應當向公交行政主管部門申領《濟南市城市公共客運交通車輛營運證》（以下簡稱營運證）。

　　公交行政主管部門應當對營運證實行年審制度。

　　第十六條　從事公共客運交通的經(jīng)營單位停業(yè)、歇業(yè)，應當在停業(yè)、歇業(yè)前三個月按照原審批程序報公交行政主管部門批準，并辦理工商、稅務等有關手續(xù)。在辦理手續(xù)期間，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　第十七條　未取得資質證書、專營權證、營運證的，不得從事公共客運交通經(jīng)營活動。

　　第十八條　任何單位和個人不得涂改、偽造、冒領、轉借資質證書、專營權證、營運證。

　　第四章　營運管理

　　第十九條　公共客運交通營運線路和站點由公交行政主管部門會同公安交通管理部門確定，任何單位和個人不得擅自變更。因城市建設、重大活動等特殊情況確需變更的，須經(jīng)公交行政主管部門和公安交通管理部門批準，并由經(jīng)營該線路的單位提前向社會公告，突發(fā)事件除外。

　　第二十條　從事公共客運交通線路的經(jīng)營單位必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）按規(guī)定的營運線路、站點、班次、車型、營業(yè)時間營運；

　　（二）按規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛營運標志；

　　（三）執(zhí)行物價部門核定的票價標準，使用公交行政主管部門統(tǒng)一印制的票證；

　　（四）按規(guī)定設置服務設施；

　　（五）車輛整潔美觀，符合公共客運交通營運技術要求；

　　（六）公共客運交通車輛上的服務設施齊全完好；

　　（七）公共客運交通的其他管理標準。

　　第二十一條　在公共客運交通車輛上設置廣告，應當在公交行政主管部門指定位置設置，不得覆蓋車輛經(jīng)營標志，不得阻礙行車安全視線。

　　第二十二條　公共客運交通車輛駕乘人員應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）執(zhí)行核定的票價標準，向乘客提供車票票證；

　　（二）禁止強行拉客和使用高音喇叭招攬乘客；

　　（三）及時向乘客報告到達站點；

　　（四）禁止拒載、中途逐客、到站不停等行為；

　　（五）隨車攜帶營運證和服務證件；

　　（六）協(xié)助、配合公安部門查處在公共客運交通車輛上的違法犯罪行為。

　　第二十三條　車輛在運行中出現(xiàn)故障不能營運時，應當向乘客說明原因，對乘坐大型公共汽車、電車的乘客，由駕乘人員安排改乘同線路后序車輛；對乘坐小型公共汽車的乘客，駕乘人員應當退還已收的全部票款。

　　第二十四條　乘客應當嚴格遵守《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》，主動買票或出示票證，不得損壞公共客運交通車輛設施，禁止攜帶易燃易爆、劇毒等危險品和禽、畜乘車，禁止偽造、涂改、轉借票證或使用過期票證。

　　第二十五條　遇有搶險救災或其他特殊情況時，公共客運交通經(jīng)營單位應當服從公交行政主管部門調派用車。

　　第二十六條　乘公共客運交通車輛，不得在公共客運交通站點前后三十米內停靠和上下乘客。

　　第二十七條　公共客運交通車輛在營運途中發(fā)生不屬于道路交通事故范圍的乘客人身傷亡事故的，可參照國務院《道路交通事故處理辦法》有關規(guī)定處理。

　　第二十八條　公共客運交通經(jīng)營單位應當建立健全投訴制度，接受乘客投訴和社會監(jiān)督。

　　第五章　設施管理

　　第二十九條　本條例所稱公共客運交通設施，包括公共客運交通營運性停車場（站）、調度室、變電站、供電線網(wǎng)、維修廠、候車廊（亭）、站牌等。

　　第三十條　經(jīng)營單位應當對公共客運交通設施定期維護保養(yǎng)，保證其技術性能、安全指標符合國家的規(guī)定和標準。

　　第三十一條　任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、占用公共客運交通設施。因城市建設確需遷移、拆除、占用公共客運交通設施的，建設單位應當報經(jīng)公交行政主管部門批準并按照規(guī)劃給予補建或經(jīng)濟補償。

　　第三十二條　任何單位和個人不得毀壞、污損、遮蓋公共客運交通設施；不得在距電車線桿六米內修建建（構）筑物、堆放物品及從事其他有礙安全行車的行為；跨越電車觸線，其離地高度應當為九米以上，現(xiàn)有低于九米的線、纜、管等設施，應當由其產(chǎn)權人加裝防護物，并逐步進行改造。

　　第三十三條　公共客運交通停車場和營運站點一般以地名、路名、街道名、歷史文化景點名或重要機關名稱命名。需以企業(yè)名稱命名的，公共客運交通經(jīng)營單位應當報經(jīng)公交行政主管部門批準。

　　第六章　法律責任

　　第三十四條　侵占公共客運交通專用場（站）設施的，由公交行政主管部門責令其限期改正，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反公共客運交通資質管理，有下列行為之一的，由公交行政主管部門責令其限期改正并視情節(jié)輕重分別給予警告、沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)批準，擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

　　（二）營運證未按規(guī)定進行年審的；

　　（三）未領取資質證書、專營權證、營運證從事公共客運交通經(jīng)營活動的；

　　（四）涂改、偽造、冒領、轉借資質證書、專營權證、營運證的。

　　第三十六條　違反公共客運交通營運管理，有下列行為之一的，由公交行政主管部門責令其限期改正，并對個人處以五十元以上五百元以下罰款，對單位處以一千元以上五千元以下罰款，造成損失的，應當賠償經(jīng)濟損失。

　　（一）擅自變更營運線路、站點或擅自改變車型、班次、營運時間的；

　　（二）未按規(guī)定設置服務設施、懸掛營運標志的；

　　（三）不執(zhí)行核定的票價標準或未使用統(tǒng)一印制的票證的；

　　（四）公共客運交通車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；

　　（五）公共客運交通車輛服務設施殘缺不齊的；

　　（六）未在指定位置設置廣告的；

　　（七）強行拉客和使用高音喇叭招攬乘客的；

　　（八）駕乘人員拒載、中途逐客或到站不停的；

　　（九）損壞公共客運交通車輛設施的；

　　（十）偽造、涂改、轉借票證或使用過期票證的。

　　第三十七條　違反公共客運交通設施管理，有下列行為之一的，由公交行政主管部門責令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下罰款。

　　（一）擅自遷移、拆除公共客運交通設施的；

　　（二）毀壞、污損、遮蓋公共客運交通設施的；

　　（三）妨礙公共客運電車安全行車的；

　　（四）擅自以企業(yè)名稱命名停車場或營運站點的。

　　第三十八條　對當事人進行處罰時，應當按照行政處罰法的規(guī)定辦理。

　　第三十九條　當事人對行政處罰不服的，可以依照有關法律的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十條　公共客運交通管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第四十一條　市人民政府依據(jù)本條例制定有關公共客運交通專營權的具體管理辦法。

　　第四十二條　本條例自公布之日起施行。市人民政府一九九七年八月二十七日發(fā)布的《濟南市城市公共客運交通管理辦法》同時廢止。