浙江省核電廠輻射環(huán)境保護(hù)條例

　　(2002年12月20日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過　2002年12月20日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第八十號(hào)公布　自2003年2月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第二章　監(jiān)督管理

　　第三章　核事故應(yīng)急管理

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)本省境內(nèi)核電廠周圍環(huán)境，防止放射性污染，保障公眾健康及安全，促進(jìn)核電事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省境內(nèi)核電廠的輻射環(huán)境保護(hù)。

　　第三條　核電廠的輻射環(huán)境保護(hù)實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理的方針。

　　第四條　省人民政府和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持核電事業(yè)的發(fā)展。

　　第五條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和核電廠應(yīng)當(dāng)開展核電知識(shí)和輻射環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育。

　　第六條　公眾有權(quán)知曉核電廠對(duì)輻射環(huán)境的影響狀況。

　　第七條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)核電廠的輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省公安、交通、衛(wèi)生、民政等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好核電廠的輻射環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理及事故應(yīng)急工作。

第二章　監(jiān)督管理

　　第八條　申請(qǐng)人在申請(qǐng)建設(shè)核電廠、放射性廢物處置場前，應(yīng)當(dāng)在擬建所在地公布建造意向，說明核電的性質(zhì)和可能對(duì)所在地的環(huán)境影響及其防治措施，并接受公眾的咨詢。

　　有關(guān)建設(shè)核電廠、放射性廢物處置場等事項(xiàng)，省人民政府應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第九條　核電廠以及放射性廢物處置場選址、設(shè)計(jì)、裝料、試運(yùn)行和退役的各個(gè)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，并按國家規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審核和批準(zhǔn)。

　　核電廠和放射性廢物處置場建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝或者地址發(fā)生變化時(shí)，必須重新編制環(huán)境影響報(bào)告書，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第十條　新建、改建、擴(kuò)建和退役的核電廠及其相關(guān)的放射性項(xiàng)目，在選址、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行中，必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十一條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)核電廠輻射環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核電廠應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供所需的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)持證檢查，不得泄露核電廠的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第十二條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須在核電廠運(yùn)行前組織有資質(zhì)單位對(duì)周圍輻射環(huán)境狀況進(jìn)行本底調(diào)查，運(yùn)行后對(duì)核電廠的外圍流出物和周圍環(huán)境實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測，并定期向省和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)監(jiān)測情況，適時(shí)發(fā)布公告，接受公眾咨詢。

　　核電廠外圍監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用除按協(xié)議由核電廠承擔(dān)外，由省財(cái)政統(tǒng)籌安排。

　　第十三條　核電廠應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取用于放射性污染防治、放射性廢物永久性處置及核設(shè)施退役的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專款專用，并接受有關(guān)行政部門監(jiān)督。

　　第十四條　核電廠排放的放射性廢氣、廢水和固體廢物，必須符合國家規(guī)定的放射性污染控制標(biāo)準(zhǔn)。排放低放射性廢水必須采用槽式排放。不得用稀釋法排放。禁止排放中、高水平的放射性廢水。

　　核電廠應(yīng)當(dāng)在放射性廢氣、廢水的總排出口，建立監(jiān)測系統(tǒng)，定期向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告放射性污染物排放情況，并由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)核電廠所在地縣（市、區(qū)）人民政府。

　　第十五條　核電廠必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置其產(chǎn)生的放射性廢物。對(duì)放射性廢水、廢液進(jìn)行固化處理，對(duì)放射性固體廢物實(shí)行分類管理并在放射性廢物處置場內(nèi)集中處置。

　　禁止易燃、易爆、易腐、非放射性物質(zhì)與放射性固體廢物混合貯存。廠區(qū)暫存庫內(nèi)不得放置不可回取的放射性固體廢物。

　　第十六條　運(yùn)輸放射性物質(zhì)必須遵守國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，使用專用容器和車輛，防止對(duì)沿途人員和環(huán)境的污染。

　　第十七條　省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和核電廠發(fā)展的需要?jiǎng)澏ㄒ?guī)劃限制區(qū)。核電廠所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，控制規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)人口的機(jī)械增長。禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)易燃、易爆、易腐物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施和大型的旅游、娛樂設(shè)施。

　　核電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要的扶持。?さ諶?章　核事故應(yīng)急管理

　　第十八條　核電廠核事故應(yīng)急工作按照國務(wù)院《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第十九條　省人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急管理工作，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急日常管理工作。

　　省人民政府按照國家規(guī)定制定核電廠場外核事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急計(jì)劃做好核事故場外應(yīng)急工作。

　　第二十條　核電廠所在地縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立核事故場外應(yīng)急組織，并按照核事故應(yīng)急計(jì)劃的要求，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急工作。

　　第二十一條　核電廠在裝料前必須制定核事故場內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　出現(xiàn)核事故應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，核電廠必須采取有效的應(yīng)急措施控制事故，并按規(guī)定及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省人民政府指定的部門報(bào)告。

　　第二十二條　核電廠場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金根據(jù)國家規(guī)定，由核電廠和地方人民政府共同承擔(dān)，用于建設(shè)和維護(hù)核應(yīng)急設(shè)備。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十三條　核電廠違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理：

　　（一）拒報(bào)、謊報(bào)放射性污染物申報(bào)和報(bào)告事項(xiàng)的；

　　（二）拒絕、妨礙省環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查、監(jiān)測采樣或者弄虛作假的；

　　（三）放射性廢水、廢氣處理設(shè)施不能正常運(yùn)行或者擅自拆除、停運(yùn)的。

　　第二十四條　核電廠違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處十萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，貯存、處置放射性廢物和運(yùn)輸放射性物質(zhì)的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處十萬元以下罰款。

　　第二十六條　核電廠未按規(guī)定建立監(jiān)測系統(tǒng)或者報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處三萬元以下罰款。　第二十七條　核電廠造成放射性污染或者核事故危害的，有責(zé)任排除危害，并按國家規(guī)定對(duì)直接遭受損害的單位或者個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，造成放射性污染事故的，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；對(duì)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政 處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第三十條　本條例中下列用語含義：

　　（一）放射性污染，是指人類通過不同途徑排放的放射性污染物，使環(huán)境的放射性水平高于天然本底輻射值或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣、水體、土壤和人體造成的污染。

　　（二）核事故，是指核電廠內(nèi)的事故工況和嚴(yán)重事故兩類狀態(tài)的統(tǒng)稱，在核安全或者輻射防護(hù)范圍內(nèi)，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致異常照射條件的事件。

　　（三）放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家規(guī)定的清潔解控水平，預(yù)計(jì)不再使用的物質(zhì)。

　　（四）槽式排放，是指擬排放的放射性廢液先注入貯槽中并監(jiān)測其放射性濃度，當(dāng)濃度低于排放管理限值時(shí)可以排放，并同時(shí)記錄排放總量和排放濃度；當(dāng)濃度高于排放管理限值時(shí)，該槽廢液要返回處理，不準(zhǔn)排放。

　　第三十一條　本條例自2003年2月1日起施行。