? ?《天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定》已于2014年1月23日經(jīng)市人民政府第24次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年4月1日起施行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?天津市市長 黃興國
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天津市高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《天津市消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱高層建筑,是指符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定高度的居住建筑和公共建筑。
第三條 市和區(qū)縣公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全工作實施監(jiān)督管理,并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。公安派出所按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。
第四條 市和區(qū)縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對高層建筑消防安全形勢進(jìn)行消防安全綜合評估,并根據(jù)評估結(jié)果提出改進(jìn)措施和建議報送本級人民政府。
第五條 市和區(qū)縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定高層建筑滅火應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。
第六條 市和區(qū)縣建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定,落實建設(shè)工程消防安全責(zé)任。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的高層建筑建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,市和區(qū)縣建設(shè)交通行政管理部門不得給予施工許可。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的高層建筑建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,市和區(qū)縣建設(shè)交通行政管理部門不得辦理竣工驗收備案。
第七條 市和區(qū)縣市容園林行政管理部門審批高層建筑戶外廣告設(shè)置、審查高層建筑景觀照明設(shè)置方案時,應(yīng)當(dāng)要求設(shè)置的戶外廣告和景觀照明不得妨礙消防排煙、滅火救援和人員逃生。
第八條 國土房管、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好高層建筑消防安全的相關(guān)工作。
第九條 高層建筑業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全義務(wù)。同一高層建筑有2個或者2個以上業(yè)主、物業(yè)使用人的,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理者或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)高層建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)以及共用疏散通道、安全出口、消
防車通道的管理等消防安全相關(guān)工作。
第十條 消防安全管理者和接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防安全相關(guān)工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱管理者),應(yīng)當(dāng)確定具體負(fù)責(zé)高層建筑消防安全相關(guān)工作的人員,并組織其進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
??第十一條 任何單位不得聘用未取得相應(yīng)證書的人員從事高層建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試、檢測工作或者自動消防系統(tǒng)操作工作。
第十二條 高層建筑共用消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的,管理者應(yīng)當(dāng)及時組織維修。因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時停用共用消防設(shè)施的,管理者應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),并采取有效措施確保消防安全。
第十三條 高層建筑共用消防設(shè)施在建筑保修期內(nèi)依法由施工單位承擔(dān)保修責(zé)任;保修期滿后,除物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維修和維護(hù)費(fèi)用外,高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定從房屋專項維修資金中列支。未建立房屋專項維修資金或者房屋專項維修資金余額不足的,高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用由業(yè)主或者物業(yè)使用人按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明的,由業(yè)主按照各自專有部分占高層建筑總面積的比例承擔(dān)。高層建筑共用消防設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能或者不及時維修可能危及人身安全、公共安全的,業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定申請使用房屋應(yīng)急解危專項資金,未成立業(yè)主委員會的,可以由居(村)民委員會按照本市有關(guān)規(guī)定申請使用。
第十四條 區(qū)縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)管理者開展高層建筑消防安全宣傳活動,利用樓宇電視、社區(qū)電子屏、固定宣傳欄等設(shè)施普及高層建筑消防安全知識,提高滅火逃生技能。
第十五條 任何單位和個人不得擅自變更高層建筑的用途,不得擅自改動防火分區(qū)、消防設(shè)施或者降低裝修材料燃燒性能等級,不得占用避難間。高層建筑業(yè)主、物業(yè)使用人對高層建筑進(jìn)行內(nèi)部裝修或者明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先告知管理者。管理者應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、物業(yè)使用人、施工單位書面約定消防安全責(zé)任和義務(wù),明確禁止行為和注意事項。
第十六條 有關(guān)單位在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對高層建筑的消防車通道、消防撲救場地、消防控制室、消防水泵房、消防車取水口等設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并加強(qiáng)日常維護(hù)管理。高層建筑的主要出入口、電梯口、防火門等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志或者警示標(biāo)語,提示火災(zāi)危險性,標(biāo)明安全逃生路線和安全出口方位。
第十七條 任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉高層建筑疏散通道、安全出口和消防車通道。劃定停車泊位、設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施,不得妨礙高層建筑消防水源使用,不得占用高層建筑消防撲救場地。
第十八條 高層建筑內(nèi)的賓館、酒店應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖,配備手電筒、防煙面具等逃生器材及其使用說明。居住在高層建筑內(nèi)的居民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)高層建筑火災(zāi)應(yīng)對知識,自備滅火器、防煙面具、口哨、手電筒等自救工具。
第十九條 高層建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)每日24小時有專人值班,每班值班人數(shù)不少于2人。高層建筑消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定履行職責(zé)。
第二十條 高層建筑內(nèi)賓館、酒店、餐飲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少每季度對集煙罩、排油煙管道等設(shè)施進(jìn)行一次檢查、清洗或者保養(yǎng),并做好記錄,保留2年備查。
第二十一條 本市鼓勵單位和個人及時舉報危及高層建筑消防安全的違法行為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對舉報的危及高層建筑消防安全的違法行為進(jìn)行核查并依法處理,并將處理情況反饋舉報人。
第二十二條 經(jīng)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定高層建筑為火災(zāi)高危單位的,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施檢測和消防安全評估,檢測報告和評估報告報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。市和區(qū)縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對確定為火災(zāi)高危單位的高層建筑的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會公告。
第二十三條 違反本規(guī)定,單位聘用未取得相應(yīng)證書的人員從事高層建筑消防設(shè)施的安裝、調(diào)試、檢測工作或者操作高層建筑自動消防系統(tǒng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下罰款。
第二十四條 違反本規(guī)定,劃定停車泊位、設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施妨礙高層建筑消防水源使用或者占用高層建筑消防撲救場地的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處1000元以上1萬以下罰款,對個人處警告或者1000元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定,高層建筑內(nèi)的賓館、酒店未在客房內(nèi)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖或者未配備手電筒、防煙面具等逃生器材及其使用說明的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定,未對高層建筑消防控制室每日設(shè)24小時專人值班或者每班值班人數(shù)少于2人的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對單位處1000元以上1萬元以下罰款。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本規(guī)定,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
第二十九條 本規(guī)定自2014年4月1日起施行。
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