吉林省農(nóng)村和公眾聚集場(chǎng)所消防管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　農(nóng)村消防管理

　　第三章　公眾聚集場(chǎng)所消防管理

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防、減少農(nóng)村和公眾聚集場(chǎng)所的火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱農(nóng)村是指縣級(jí)以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域。

　　第三條　本規(guī)定所稱公眾聚集場(chǎng)所是指向社會(huì)公眾開放的、具有一定規(guī)模的下列場(chǎng)所：

　　(一)影劇院、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所；

　　(二)酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡屋、茶館、健身館、桑拿浴室、足療室、按摩室等休閑場(chǎng)所；

　　(三)體育場(chǎng)(館)、室內(nèi)射擊場(chǎng)等體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所；

　　(四)賓館、飯店、酒店、招待所、旅店等餐飲、住宿場(chǎng)所；

　　(五)商場(chǎng)(店)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等商品批發(fā)、零售場(chǎng)所；

　　(六)科技館、博物館、圖書館、展覽館、青少年宮、文化宮、寺廟、教堂等從事科學(xué)、文化、藝術(shù)和宗教活動(dòng)的場(chǎng)所；

　　(七)訂貨會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)、物資交流會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等舉辦大型公眾活動(dòng)的場(chǎng)所；

　　(八)學(xué)校、托兒所、幼兒園的教室、食堂、宿舍及其室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所；

　　(九)醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院的門診樓、病房樓、宿舍樓；

　　(十)銀行、證券以及電信行業(yè)的營業(yè)廳；

　　(十一)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳(樓)。

　　第四條　本第三條所稱公眾聚集場(chǎng)所的一定規(guī)模是指，室內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所的建筑面積在200平方米以上或者容納人數(shù)在50人以上的；室外公眾聚集場(chǎng)所的占地面積在1000平方米以上或者容納人數(shù)在1000人以上的。

　　第五條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村和公眾聚集場(chǎng)所的消防管理活動(dòng)。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村和公眾聚集場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理工作。具體的消防監(jiān)督管理工作，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施；縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以決定公安派出所在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，實(shí)施部分具體的消防監(jiān)督管理工作。

第二章　農(nóng)村消防管理

　　第七條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村消防組織和消防設(shè)施建設(shè)，使消防工作與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第八條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第九條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共消防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與道路、水源、通信等其他公共設(shè)施的建設(shè)相適應(yīng)。

　　第十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，可以建立專(兼)職消防組織。

　　第十一條　有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，修建通向江河、湖泊、水塘等天然水源的消防車滅火救援取水通道，并設(shè)置可靠的取水設(shè)施，為撲救火災(zāi)提供消防用水。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防車進(jìn)行滅火救援時(shí)，在本村取水的地點(diǎn)，報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒浮?

　　第十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能力，按照有關(guān)的消防安全規(guī)定，逐步改造不符合防火要求的房屋和用電線路。

　　第十三條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)，在農(nóng)作物收獲季節(jié)、春季和冬季防火期、重大節(jié)假日、農(nóng)村廟會(huì)以及其他集會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳和消防安全檢查。

　　第十四條　在農(nóng)村建設(shè)供電、供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定。

　　第十五條　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織村(居)民建立防火安全小組，并由村(居)民委員會(huì)主任擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。

　　第十六條　村(居)民防火安全小組，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)組織制定和實(shí)施村(居)民防火安全公約，督促其管理范圍內(nèi)的單位落實(shí)消防安全措施；

　　(二)開展消防宣傳教育活動(dòng)；

　　(三)組織消防安全檢查，督促整改火險(xiǎn)隱患；

　　(四)建立和管理義務(wù)消防組織，配備必要的滅火器材，組織撲救初起火災(zāi)；

　　(五)落實(shí)老弱病殘以及其他需要救援人員的消防安全監(jiān)護(hù)措施。

　　第十七條　農(nóng)村的柴草、莊稼秸桿以及其他可燃物品堆垛超過2立方米的，其與建筑物、電氣設(shè)施的距離，不得小于25米。

　　第十八條　農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)不得在液化氣殘液回收地點(diǎn)以外，傾倒液化氣殘液；

　　(二)不得在室外傾倒殘留明火的灰土；

　　(三)燒荒或者焚燒莊稼秸桿時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全看護(hù)措施，避免造成火災(zāi)；

　　(四)6級(jí)風(fēng)以上天氣，不得在室外用火。

第三章　公眾聚集場(chǎng)所消防管理

　　第十九條　公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的消防安全，由該場(chǎng)所負(fù)責(zé)。

　　第二十條　公眾聚集場(chǎng)所公共消防設(shè)施和固定消防設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)單位與公眾聚集場(chǎng)所在合同中另有約定的除外。

　　第二十一條　公眾聚集場(chǎng)所對(duì)建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建和裝修的，應(yīng)當(dāng)與施工單位在合同中明確約定雙方的消防安全責(zé)任。未約定消防安全責(zé)任的，由公眾聚集場(chǎng)所承擔(dān)消防安全責(zé)任。

　　第二十二條　在公眾聚集場(chǎng)所的建筑物上，設(shè)置廣告牌匾等裝飾物品，不得影響消防排煙和滅火救援。

　　第二十三條　在公眾聚集場(chǎng)所建筑物的窗戶上，不得設(shè)置影響火災(zāi)逃生的遮擋物。必須設(shè)置整體玻璃窗的，玻璃厚度不得超過0?8厘米；必須設(shè)置柵欄的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有能夠從內(nèi)部開啟的裝置。

　　第二十四條　在同一個(gè)建筑物內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所和從事其他活動(dòng)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采用不可燃燒的隔墻進(jìn)行隔離。

　　第二十五條　公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)的廚房和從事熟食加工、首飾加工活動(dòng)等使用明火作業(yè)的部位，應(yīng)當(dāng)采用不可燃燒的隔墻與其他營業(yè)部位隔離。

　　第二十六條　公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)，常閉式防火門在無人員或者物品通過時(shí)，不得處于開啟狀態(tài)；在防火卷簾下，不得堆放物品。

　　第二十七條　公眾聚集場(chǎng)所的自動(dòng)消防設(shè)施，其維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備消防設(shè)施檢測(cè)資格的中介組織，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每年檢測(cè)一次，保證自動(dòng)消防設(shè)施處于有效運(yùn)行狀態(tài)。檢測(cè)結(jié)果存入消防安全管理檔案。

　　第二十八條　公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)時(shí)間內(nèi)，不得封堵、鎖閉人員疏散通道和安全出口。

　　第二十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防工作人員、消防控制室操作人員、電工、焊工等國家規(guī)定的特殊工種人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

　　第三十條　公眾聚集場(chǎng)所的消防控制室值班人員不得脫崗，更夫不得在值班時(shí)睡覺。

　　第三十一條　公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)立即撥打火警電話報(bào)警；

　　(二)消防控制室值班人員立即啟動(dòng)消防設(shè)施；

　　(三)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人按照滅火、疏散應(yīng)急預(yù)案組織滅火和疏散人員；

　　(四)任何人不得拖延、阻攔報(bào)告火警。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本規(guī)定第十七條有關(guān)可燃物品堆垛的消防安全管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所組織人員、車輛代為搬遷。搬遷所需的成本費(fèi)用，由違反規(guī)定者承擔(dān)。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第十八條有關(guān)消防安全管理規(guī)定之一的，處以20元以上50元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)的常閉式防火門在無人員、物品通過時(shí)處于開啟狀態(tài)或者在防火卷簾下堆放物品的，責(zé)令立即改正，并對(duì)該場(chǎng)所處以200元罰款。

　　第三十五條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正，并對(duì)該公眾聚集場(chǎng)所處以500元以上1000元以下的罰款：

　　(一)自動(dòng)消防設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)的；

　　(二)本規(guī)定第二十九條所列的人員，未按照規(guī)定經(jīng)過消防安全培訓(xùn)的；

　　(三)公眾聚集場(chǎng)所的消防控制室值班操作人員在值班期間脫崗的；

　　(四)更夫在值班期間睡覺的；

　　(五)公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，有關(guān)責(zé)任人員不執(zhí)行本規(guī)定第三十一條規(guī)定的。

　　第三十六條　營業(yè)性的公眾聚集場(chǎng)所，在二年內(nèi)因違反規(guī)定封堵、鎖閉人員疏散通道或者安全出口，被處以3次以上警告或者罰款處罰后，再次封堵、鎖閉疏散通道或者安全出口的，責(zé)令立即改正，并可以依法責(zé)令該場(chǎng)所停業(yè)整頓。

　　第三十七條　本規(guī)定所列的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施。縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定由公安派出所實(shí)施的除外。

第五章　附則

　　第三十八條　本規(guī)定自2007年10月1日起施行。