西寧市客運治安管理辦法

　　2008年2月22日市政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

　　二00八年二月二十七日

　　第一條　為加強客運治安管理，維護客運治安秩序，保障客運機動車經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱客運，是指經(jīng)依法許可，利用機動車按規(guī)定提供道路客運服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的客運治安管理。

　　第四條　西寧市公安局是本市客運治安管理的主管機關(guān)，負責(zé)本辦法的組織實施。

　　市公安局交通治安管理部門(以下統(tǒng)稱市交通治安管理部門)具體負責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)客運治安管理工作。

　　縣公安局(以下統(tǒng)稱縣交通治安管理部門)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運治安管理工作。

　　交通、城市管理行政執(zhí)法、工商行政、旅游等管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好客運治安管理工作。

　　第五條　客運治安管理堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，實行誰主管誰負責(zé)和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

　　第六條　交通治安管理部門在客運治安管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立客運治安舉報投訴等相關(guān)服務(wù)制度，及時受理當(dāng)事人的舉報和投訴。設(shè)立的客運治安舉報電話，由專人負責(zé)并向社會公布。

　　交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)客運場、站和客運機動車經(jīng)營者建立、健全治安安全管理制度，落實安全防范措施，加強從業(yè)人員的客運治安教育培訓(xùn)，并對其治安管理狀況進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查。

　　第七條　交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)在車流量較大的客運場、站設(shè)置派出機構(gòu)或治安室，維護客運場、站治安秩序，及時處理客運治安事件。客運場、站應(yīng)當(dāng)按規(guī)定協(xié)助配合，提供便利條件。

　　第八條　實行機動車客運治安登記備案制度。

　　始發(fā)站或者終點站位于本市行政區(qū)域內(nèi)的班線客運機動車輛和其他經(jīng)本市依法許可從事客運的機動車輛，經(jīng)營者須在取得客運經(jīng)營資格后30日內(nèi)持營運 手續(xù)、經(jīng)營者及從業(yè)人員身份證、駕駛員駕駛證、客運治安管理制度等相關(guān)資料及復(fù)印件，到當(dāng)?shù)氐氖小⒖h交通治安管理部門辦理機動車客運治安登記備案。

　　交通治安管理部門辦理完畢機動車客運治安登記備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向備案人出具登記備案憑證并核發(fā)機動車客運治安登記備案標(biāo)志。機動車客運治安登記備案憑證和備案標(biāo)志不得收取任何費用。

　　第九條　有下列情形之一并依法經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)的，客運機動車經(jīng)營者應(yīng)在批準(zhǔn)后10日內(nèi)到原登記備案的交通治安管理部門說明情況，并辦理更改登記備案：

　　(一)停止，歇業(yè)、復(fù)業(yè)、更名、合并、分立；

　　(二)更改車輛號碼。車身顏色；

　　(三)更改名稱、營運線路或者車輛；

　　(四)遷移地址；

　　(五)更換從業(yè)人員。

　　第十條　交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)建立客運機動車經(jīng)營者、運營車輛、從業(yè)人員和客運場、站的治安管理檔案。

　　第十一條　客運場、站和客運機動車實行治安管理責(zé)任制。容運場、站主要負責(zé)人和客運機動車經(jīng)營者為治安管理責(zé)任人，應(yīng)與交通治安管理部門簽訂《治安管理責(zé)任書》，并履行下列責(zé)任：

　　(一]客運場、站配備專。兼職治安保衛(wèi)人員；

　　(二)營運車輛在50輛以上的，設(shè)立治安保衛(wèi)組織，配備專職治安保衛(wèi)人員；營運車輛在50輛以下的，配備兼職治安保衛(wèi)人員：

　　(三)接受交通治安管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和治安安全防范培訓(xùn)；

　　(四)維護客運場。站(點)治安秩序：

　　(五)定期對客運場、站和客運機動車進行治安檢查，落實治安防范措施，及時整改。消除治安隱患；

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第十二條　出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施，加強自身安全保護，在出租汽車上安裝經(jīng)國家有關(guān)機構(gòu)鑒定合格的防劫安全設(shè)施。安全報警裝置并保持完好無損。

　　第十三條　客運機動車經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)

　　(一)服從公安機關(guān)的監(jiān)督、檢查和管理，協(xié)助交通治安管理部門做好治安防范工作：

　　(二)營運中遇到不法侵害，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案；

　　(三)發(fā)現(xiàn)攜帶爆炸性、毒害性、放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)進站、上車的，予以阻止，并及時報告公安機關(guān)：

　　(四)發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車上的財物，應(yīng)當(dāng)主動送交失主或者交由公安機關(guān)處理，不得隱匿、侵占；

　　(五)保護乘客的人身。財產(chǎn)安全，不得騙取、勒索乘客財物；

　　(六)不準(zhǔn)欺行霸市、強行攬客：

　　(七)嚴(yán)禁駕車參與非法集會、游行、示威等活動，妨礙治安管理。

　　第十四條　乘客在乘坐客運機動車時應(yīng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)服從治安管理，遵守治安管理規(guī)定，依法接受公安人員的安全檢查；

　　(二)不得攜帶爆炸性。毒害性、放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)進站、上車；

　　(三)妥善保管所攜帶的財物，不得妨礙其他乘客和行車安金；

　　(四)醉酒者。精神病患者。身患嚴(yán)重疾病者乘車時，應(yīng)有專人監(jiān)護。

　　第十五條　在機動車客運場、站區(qū)域內(nèi)從事各種經(jīng)營活動及機動車、非機動車的行駛、停靠，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)治安防范規(guī)定，不得影響場、站區(qū)秩序。

　　第十六條　禁止利用客運機動車或客運場、站(點)進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件。

　　第十七條　市、縣交通治安管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對客運治安狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及時向客運場、站客運和機動車經(jīng)營者及發(fā)出《治安隱患整改通知書》。

　　容運場、站和客運機動車經(jīng)營者按到《治安隱患整改通知書》后應(yīng)當(dāng)立即進行整改，并將整改情況在通知書規(guī)定的限期內(nèi)向交通治安管理部門做出書面報告。

　　第十八條　客運場、站和客運機動車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通治安管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未辦理登記備案或更改登記備案手續(xù)經(jīng)營的，責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處以100元以上300元以下罰款：

　　(二)未履行《治安管理責(zé)任書》規(guī)定職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款；

　　(三)接到《治安隱患整改通知書》后逾期不改正的，給予警告，并可視其情節(jié)處以500元以11000元以下的罰款。

　　第十九條　客運機動車經(jīng)營者及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通治安管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)不服從公安機關(guān)的監(jiān)督、檢查和管理的，給予警告，并可處50元以上200元以下罰款；

　　(二)發(fā)現(xiàn)乘客攜帶爆炸性、毒害性、放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)進站、上車不阻止或不及時報告的，給予警告，并可處100元以上300元以下罰款；

　　(三)騙取。勒索乘客財物，欺行霸市、強行攬客，駕車參與非法集會、游行、示威等活動的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　乘客違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通治安管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)不服從治安管理，不接受公安人員的安全檢查的，給予警告，并可處50元以上200元以下罰款；

　　(二)攜帶爆炸性。毒害性。放射性或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　交通治安管理部門和其他有關(guān)管理部門執(zhí)法人員在客運治安管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊，侵犯客運機動車經(jīng)營者。從業(yè)人員 和乘客合法權(quán)益的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法的具體應(yīng)用問題由西寧市公安局負責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自2008年5月1日起施行。