河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法

河北省人民政府令[2013]第9號

　　第一章　總則

　　第二章　使用管理

　　第三章　操作管理

　　第四章　事故處理

　　第五章　服務與監(jiān)督

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故，保障公民人身和財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《河北省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械使用操作及安全監(jiān)督管理等活動，應當遵守本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理隊伍、基礎設施和裝備建設，建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制，保障農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)。

　　第四條　縣級以上人民政府應當保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的財政投入，按國家及本省有關規(guī)定，將農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作各項經(jīng)費納入同級政府財政預算。

　　第五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化、公安和交通運輸?shù)扔嘘P部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)機械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu))具體負責農(nóng)業(yè)機械使用操作的安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條　各級人民政府和縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化、廣播電影電視、新聞出版等有關部門應當加強農(nóng)業(yè)機械安全法律、法規(guī)、規(guī)章等安全知識的宣傳教育。

　　第七條　農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要及國家和本省有關規(guī)定，對農(nóng)業(yè)機械實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第八條　除法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法另有規(guī)定的外，任何單位和個人不得扣留農(nóng)業(yè)機械及其牌證和駕駛操作人員的駕駛操作證件。

第二章　使用管理

　　第九條　拖拉機、聯(lián)合收割機按國家規(guī)定實行登記制度。

　　設區(qū)的市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機、聯(lián)合收割機的登記業(yè)務?？h(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的指導下，承辦拖拉機、聯(lián)合收割機登記申請的受理、安全技術(shù)檢驗等具體工作。

　　第十條　拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當持本人身份證明和機具來源等證明、憑證，其中進口機具需持進口許可等憑證，專營運輸和兼營 運輸?shù)耐侠瓩C還需持交通事故責任強制保險憑證，向所在地縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請注冊登記，領取號牌和有關證件后，方可使用。拖拉機、聯(lián)合收割機 經(jīng)安全檢驗合格的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當在2個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間，登記事項發(fā)生變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、用作抵押或者報廢的，其所有人應當?shù)皆怯洐C構(gòu)辦理變更、注銷等相關手續(xù)。

　　第十一條　拖拉機、聯(lián)合收割機因辦理注冊登記、轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的，拖拉機、聯(lián)合收割機補領牌照期間需要臨時行駛、使用的，應當?shù)狡渥∷鼗蛘哔徺I地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理臨時號牌，并按有關規(guī)定駕駛操作。

　　第十二條　拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照滅失、丟失或者損毀的，其所有人應當?shù)皆C照核發(fā)機構(gòu)辦理補、換領證照手續(xù)。

　　第十三條　拖拉機、聯(lián)合收割機牌照應當懸掛于指定位置，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。拖拉機掛車車廂后部應當噴涂字體規(guī)范的放大牌號，并保持清晰。

　　專營運輸和兼營運輸?shù)耐侠瓩C應當在機組指定位置上貼反光標識，參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機應當在其機身指定位置上貼反光標識。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和變造。

　　第十四條　拖拉機、聯(lián)合收割機由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)按國家有關規(guī)定進行年度安全技術(shù)檢驗。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的，不得繼續(xù)作業(yè)。

　　第十五條　農(nóng)業(yè)機械從事田間作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)前，駕駛操作人員對農(nóng)業(yè)機械、作業(yè)場地及周邊環(huán)境進行安全查驗，排除安全隱患，清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的閑雜人員，在有危險的部位和作業(yè)現(xiàn)場設置防護裝置或者警示標志，確認農(nóng)業(yè)機械、作業(yè)場地及周邊環(huán)境符合安全作業(yè)要求；

　　(二)駕駛員與操作員之間有聯(lián)系信號；

　　(三)操作員在規(guī)定的位置上操作，不得超員；

　　(四)清理雜物或者排除故障時，在停機或者切斷動力后進行；

　　(五)懸掛式作業(yè)機械升起后，不得對其進行保養(yǎng)、調(diào)整和故障排除；

　　(六)噴灑農(nóng)藥時采取安全防護和防污染措施。

　　第十六條　農(nóng)業(yè)機械應當采取下列安全防護措施：

　　(一)配備安全防護裝置、警示標志；

　　(二)禁止煙火和存放易燃易爆物品；

　　(三)禁止漏油、漏電、漏氣的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)；

　　(四)禁止改裝、拆除安全設施。

　　第十七條　拖拉機作業(yè)時，只準牽引一輛掛車或者一組作業(yè)機具。

　　禁止使用聯(lián)合收割機拖帶其他農(nóng)業(yè)機械。

　　聯(lián)合收割機被牽引時，時速不得超過10公里。

　　第十八條　不得繼續(xù)使用因存在事故隱患而被農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)責令停止使用的農(nóng)業(yè)機械。

第三章　操作管理

　　第十九條　駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機的人員應當按國家有關規(guī)定，取得駕駛操作證件。未取得駕駛操作證件的，不得駕駛操作拖拉機、聯(lián)合收割機。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件有效期為6年；有效期滿，拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員可以向原發(fā)證機關續(xù)展。

　　第二十條　拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件滅失、丟失或者損毀，其持有人或者委托代理人應當?shù)皆l(fā)證機構(gòu)辦理補、換證手續(xù)。

　　第二十一條　換發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作證件時，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當對證件進行審驗。未經(jīng)審驗或者經(jīng)審驗不合格的證件，不得繼續(xù)使用。

　　第二十二條　設區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當在農(nóng)業(yè)機械年度安全技術(shù)檢驗期間組織駕駛操作人員進行安全培訓。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織和農(nóng)業(yè)機械所有人應當對駕駛操作人員進行農(nóng)業(yè)機械安全使用教育，提高其遵紀守法、安全作業(yè)的自覺性，并建立健全班組、機組安全生產(chǎn)責任制，保障農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)。

　　第二十三條　持有駕駛操作證件的人員及與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)有關的人員必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得駕駛操作與駕駛操作證件內(nèi)容不符合的農(nóng)業(yè)機械；

　　(二)不得駕駛操作未按規(guī)定登記檢驗或者經(jīng)檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械；

　　(三)不得將拖拉機、聯(lián)合收割機交給沒有駕駛操作證件的人員駕駛操作；

　　(四)飲酒后不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械；

　　(五)使用國家管制的精神藥品、麻醉品后，不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械；

　　(六)患有妨礙安全作業(yè)的疾病或者過度疲勞的，不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械；

　　(七)不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械違章載人；

　　(八)不得強迫他人違章作業(yè)。

第四章　事故處理

　　第二十四條　在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故，由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依照農(nóng)業(yè)機械管理法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

　　農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理。拖拉機在道路以外發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門 接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機械事故造成公路及其附屬設施損壞的，由交通運輸主管部門依照公路管理法律、法規(guī)處理。

　　第二十五條　在道路以外發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故，駕駛操作人員和現(xiàn)場其他人員必須立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產(chǎn)，并及時報告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)。造成人員死亡的，還應當向事故發(fā)生地公安機關報案。變動現(xiàn)場的，應當標明位置。

　　農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機械事故報案后，應當及時派人趕赴現(xiàn)場處理。

　　發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以在當事各方達成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場。

　　第二十六條　發(fā)生事故后當事人逃逸的，現(xiàn)場目擊者和其他知情人應當向事故發(fā)生地縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和公安機關舉報。接到舉報的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當協(xié)助公安機關追查。

　　第二十七條　調(diào)查事故過程中，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關處理，對肇事農(nóng)業(yè)機械可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，先行登記保存。

　　第二十八條　搶救治療事故受傷人員的費用，由肇事嫌疑人和肇事農(nóng)業(yè)機械所有人先行預付。

　　肇事拖拉機已投保交通事故責任強制保險的，事故發(fā)生地的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當書面通知保險公司依法支付搶救費用。需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，事故發(fā)生地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當通知該基金的管理機構(gòu)及時墊付，并協(xié)助其向事故責任人追償。

　　第二十九條　對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查的農(nóng)業(yè)機械事故，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當按規(guī)定制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書并送達當事人。

　　需要進行農(nóng)業(yè)機械鑒定的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當自收到農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書，并在制作完成農(nóng)業(yè)機械事故認定書之日起3個工作日內(nèi)送達當事人。

　　第三十條　當事人對事故認定有異議的，可以自事故認定書送達之日起3日內(nèi)，向上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)提出書面復核申請。

　　上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當在受理復核申請30日內(nèi)作出復核結(jié)論，并在作出復核結(jié)論3日內(nèi)送達復核申請人。

　　第三十一條　因農(nóng)業(yè)機械事故造成的經(jīng)濟損失，由責任者按所承擔的責任大小，原則上一次性支付損害賠償費用。

　　第三十二條　農(nóng)業(yè)機械事故當事人之間發(fā)生經(jīng)濟損害賠償爭議的，應當及時協(xié)商解決。協(xié)商不成的，當事人可以向農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請調(diào)解，也可以向人民法院起訴。

　　當事人向農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請調(diào)解，應當在收到事故認定書之日起10個工作日內(nèi)提出。

　　第三十三條　損害賠償經(jīng)過農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書，由當事人、有關人員和調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機事故處理專用章后即行生效。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當將調(diào)解書送交當事人和有關人員。

　　未達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解終結(jié)書，由調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機事故處理專用章，分別送交當事人和有關人員。

　　第三十四條　農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當為當事人處理農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。

　　第三十五條　縣級以上人民政府應當鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械所有人和駕駛操作人依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立農(nóng)業(yè)機械安全互助組織，完善農(nóng)業(yè)機械事故救助機制，提高農(nóng)業(yè)機械安全操作水平，降低農(nóng)業(yè)機械事故損害風險。

第五章　服務與監(jiān)督

　　第三十六條　省農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責指導、組織實施全省農(nóng)業(yè)機械牌證管理、安全技術(shù)檢驗、安全宣傳教育、安全監(jiān)督檢查、作業(yè)秩序管理，參與重大農(nóng)業(yè)機械事故調(diào)查處理等工作。拖拉機、聯(lián)合收割機牌證和有關駕駛操作證件由省農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)按國家有關規(guī)定統(tǒng)一制作和發(fā)放。

　　第三十七條　設區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當對除拖拉機、聯(lián)合收割機以外的其他危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全技術(shù)檢驗。

　　在安全技術(shù)檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患的，應當告知其所有人停止使用，及時排除隱患，并建立農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案。

　　第三十八條　公安機關交通管理部門、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當健全道路交通秩序管理與農(nóng)業(yè)機械牌證管理銜接聯(lián)動機制和信息互通機制，支持農(nóng)業(yè)機械牌證管理，促進農(nóng)業(yè)機械和鄉(xiāng)、村道路交通安全監(jiān)督管理。

　　第三十九條　縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)機械化、公安、交通運輸、能源、保險等有關部門和單位，應當為農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)提供便利和服務，并依法實施安全監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)前，設區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當會同有關部門，對跨行政區(qū)域作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械進行必要的安全技術(shù)檢查，并對駕駛操作人員進行安全教育。

　　第四十條　建立和完善農(nóng)業(yè)機械保險制度，對參加保險的農(nóng)業(yè)機械可以給予保費補貼。

　　專營運輸和兼營運輸?shù)耐侠瓩C應當?shù)奖ｋU機構(gòu)辦理交通事故責任強制保險。承辦機動車強制保險業(yè)務的保險機構(gòu)應當按規(guī)定保費標準開展專營運輸、兼營運輸拖拉機保險業(yè)務，不得拒?；蛘咦兿嗑鼙?。

　　第四十一條　危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械達到報廢條件的，應當停止使用，予以報廢。

　　設區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責將達到國家和本省規(guī)定報廢條件的農(nóng)業(yè)機械，書面告知其所有人。

　　設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責監(jiān)督報廢或者國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械的回收、解體或者銷毀。

　　第四十二條　農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員進行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

　　(一)向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關材料；

　　(二)查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照及有關駕駛操作證件；

　　(三)檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全情況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械，責令當事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)移，并進行維修；

　　(四)責令農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員改正違章操作行為；

　　(五)依法扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機械。

　　第四十三條　農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員進行安全監(jiān)督檢查時，應當佩帶統(tǒng)一標志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機械安全檢查和事故勘察車輛應當在車身上噴涂統(tǒng)一標識。

第六章　法律責任

　　第四十四條　農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和其他相關部門工作人員有不依法履行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理職責及其他違反相關法律法規(guī)行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法處理。

　　第四十五條　農(nóng)業(yè)機械所有人、駕駛操作人員違反本辦法第十條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由設區(qū)的市和縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依照國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《河北省農(nóng)業(yè)機械管理條例》的有關規(guī)定處罰。

第七章　附則

　　第四十六條　本辦法自2013年11月1日起施行。1994年9月20日河北省人民政府公布施行的《河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。