市第一、第二中級人民法院,北京鐵路運輸中級法院;各區、縣人民法院,各鐵路運輸法院:
《北京市高級人民法院關于加強執行機構內部監督制約的若干規定》已于2000年11月20日由北京市高級人民法院審判委員會討論通過,現予印發,請認真貫徹執行。
二000年十一月二十八日
北京市高級人民法院關于加強執行機構內部監督制約的若干規定第一條 為加強執行機構的內部監督制約,進一步規范執行工作,根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律和最高人民法院的有關司法解釋,結合北京市法院實際,制定本規定。
第二條 執行工作實行主執行官負責制。
配備若干其他執行人員協助主執行官工作。主執行官對其所屬執行人員有管理、指揮等職權。
執行案件立案后交由各主執行官負責辦理。主執行官收到案件后,可將具體工作分配給其所屬執行人員。
第三條 主執行官的職權分為以下兩部分:
(一)負責辦理案外人執行異議的審查及其裁定的制作、不予執行的審查及其裁定的制作、變更或追加被執行主體的審查及其裁定的制作、當事人重要異議的審查及其裁定的制作,以及對執行和解案件進行審查;
(二)負責辦理除上述職權范圍以外的案件執行工作。
上述兩部分職權不得由同一主執行官在同一案件中同時行使。
第四條 辦理執行案件,應當依法實行回避制度。
第五條 執行案件應當按照收案的先后順序依次排期執行。
第六條 自執行案件立案之日起3日內,應當向被執行人發出執行通知,并應在10日內送達執行裁定書。對有財產可供執行的案件,應當在立案后15日內采取執行措施。
遇有緊急情況,應當即行采取執行措施。
第七條 執行案件在法定審限內未結案的,應向庭長報告未結的情況和原因,庭長可以根據案件情況及有關規定分別作出以下決定:由原承辦主執行官限期結案、換由其他主執行官執行。對重大、疑難案件,由庭長向主管院長匯報,由主管院長提交審判委員會研究。
第八條 執行中遇有下列情形,應通過聽證會的形式進行審查:
(一)案外人提出執行異議的;
(二)當事人提出不予執行申請的;
(三)變更或追加被執行主體的;
(四)執行到期債權的;
(五)法院認為應當召開聽證會的其他情形。
對事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的案件,經庭長或主管院長批準后可不召開聽證會。
第九條 聽證會應有3名以上執行人員參加,由庭長或主管院長指定另一名主執行官主持;由參加聽證會的執行人員集體審查后作出裁定。經主持聽證會的主執行官許可,原承辦主執行官可旁聽聽證會,但不得參加審查和制作裁定。
聽證會前,原承辦主執行官應向參加聽證會的執行人員報告案件情況。
第十條 上條所述裁定作出后,原承辦主執行官應當按照裁定繼續辦理。
第十一條 對采取控制性措施的被執行財產,應當自采取措施之日起30日內著手進行處分工作。
第十二條 執行人員不得自行保管、使用被查封、扣押、凍結的財產。
對被扣押的財產,應設專人管理。
第十三條 對已經扣劃到法院賬戶上的執行案款,應當自扣劃之日起30日內發還給申請執行人,經庭長或主管院長另行批準的除外。
對不能即時發還的執行案款,應及時交本院財務部門保存。
第十四條 對當事人就下列情形之一提出的異議,應由庭長或主管院長指定另一名主執行官審查并于15日內作出裁定。經審查認為異議成立的,應當裁定予以糾正;異議理由不成立的,應當裁定駁回異議:
(一)依照法律、行政法規和最高人民法院的司法解釋不得采取執行措施而采取了執行措施的;
(二)超標的額查封、凍結、扣押被執行財產的;
(三)以過低價格拍賣、變賣被執行財產的;
(四)法院認為應當審查的其他情形。
第十五條 以和解方式報結的案件,應由庭長或主管院長指定另一名主執行官審查。對和解協議尚未履行完畢或其內容違反法律、行政法規的強制性規定,以及強制和解或變相強制和解的,不得結案;原承辦主執行官應當繼續辦理。
第十六條 在執行過程中,需要中止或終結執行的,應由庭長或主管院長審查批準。
第十七條 對各項執行行為,應當及時制作相應的文書和工作筆錄。制作文書和工作筆錄應嚴格執行北京市高級人民法院下發的《執行案卷文書、材料制作要求及裝訂排列順序(試行)》。
第十八條 執行中作出的裁定,應當詳細敘述事實,正確援引法律條文,充分闡明裁定理由。
第十九條 高級法院嚴格按照執行監督方面的有關規定統一監督全市各級法院執行工作。
第二十條 各級法院可根據本規定制定實施細則。
第二十一條 本規定自下發之日起施行。
北京市高級人民法院
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