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寧波
《廣東省碳排放管理試行辦法》出臺
《廣東省碳排放管理試行辦法》(以下稱為《辦法》)于2013年12月17日廣東省人民政府第十二屆17次常務會議通過，2014年1月15日公布，將于2014年3月1日起施行。
長期以來，我省更多地依靠行政手段推動節能減排和生態保護，雖取得了很大成效，但同時也付出了巨大的行政成本。碳排放管理是通過政府向企業分配可交易的碳排放配額，明確企業碳排放權益和控制碳排放責任，企業通過市場化機制自主選擇履行控制碳排放責任方式，從而以低成本實現節能減碳總體目標。碳排放管理制度，是控制溫室氣體排放、建設生態文明的一項重要制度創新。2012年8月，省政府《關于印發“十二五”控制溫室氣體排放工作實施方案的通知》(粵府[2012]96號)提出，做好碳排放交易試點工作，制定碳排放交易試點的管理辦法。
《辦法》共分七章四十三條。主要內容有六個方面：一是確定了碳排放管理的內涵以及主管部門責任。規定了碳排放管理和交易的適用范圍、主管部門及其管理職責等內容，要求制定企業碳排放信息報告核查、碳排放配額分配、金融服務支持等具體規定。二是確定了碳排放信息報告與核查機制。規定了控排企業和單位、報告企業的范圍和核查機構的條件和職責等。三是明確了配額分配機制。規定了碳排放配額發放總量的確定方式，由省發展改革部門制定本省碳排放配額分配方案，并明確了企業以及新建項目的配額確定方法、有償配額發放采取競價方式，以及控排企業發生合并、生產經營范圍有重大變化，或者注銷、停止生產經營、遷出本省等情形的配額處理方式;還規定了配額清繳機制和配額登記管理機制。四是明確了配額交易機制。規定了本省碳排放配額交易制度和交易主體，規定交易機構為省人民政府指定的交易所并明確了交易所的職責，還規定了有償配額的交易方式、交易價格和交易費用等。五是規定了監督管理機制。明確了建立企業碳排放信息報告與核查系統、碳排放交易系統，規定了控排企業和單位的申訴機制以及碳排放有償分配收入實行收支兩條線，納入財政管理。六是明確了法律責任。對未按要求提交碳排放報告，虛報、瞞報或者拒絕提交碳排放報告拒不配合核查的企業和單位以及未足額提交配額的企業，設定了行政處罰;還規定了交易所、專業核查機構、發展改革部門、相關管理部門及其工作人員的法律責任。
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