長春市站前地區(qū)管理規(guī)定

　　(第6號)

　　《長春市站前地區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)2009年5月21日市政府第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年8月8日起施行。

　　市長：崔杰

　　二OO九年六月二十六日

　　第一條 為加強(qiáng)長春市火車站站前地區(qū)(以下簡稱站前地區(qū))的管理，維護(hù)站前地區(qū)公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱站前地區(qū)包括南站前地區(qū)和北站前地區(qū)。

　　南站前地區(qū)范圍如下：以站前廣場為中心，東至東一條(東一條：長白路至黃河路段;黃河路：人民大街至東一條段)治安、交通及一般刑事案件管轄延至東二條(東二條至勝利大街黃河路段);西至遼寧路與西三條東側(cè)建筑紅線交匯處;南至人民大街與長江路、四平路中線交匯處;西南至漢口大街與西一條交匯處(丹東路：西一條以東至站前廣場段;西一條：遼寧路至漢口大街段)杭州路：人民大街至漢口大街段;北至南站房一步臺階下。

　　北站前地區(qū)范圍如下：以北站前廣場為中心，東至鐵北二路與九臺路中心線交匯處;西至凱旋路(凱旋路：西橋洞至鐵北二路北側(cè)邊石段的中心線以東);南至北站房主體建筑紅線下;北至鐵北二路中心線以南。

　　第三條 站前地區(qū)管理實行以站前地區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主、綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、互相配合的原則。

　　第四條 長春市火車站站前地區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱站前地區(qū)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。火車站站前地區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局(以下簡稱站前城管部門)和市公安局站前治安管理分局(以下簡稱站前公安部門)接受站前管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，按照法定職權(quán)具體負(fù)責(zé)站前地區(qū)的管理工作。

　　工商、衛(wèi)生、園林、民政、文化、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好站前地區(qū)管理工作。

　　第五條 站前地區(qū)管理機(jī)構(gòu)實行政務(wù)公開，各部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開制度，依法公開有關(guān)政務(wù)信息，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

　　站前地區(qū)的相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，互相通報行政管理信息，保障政務(wù)信息資源有效利用，維護(hù)站前地區(qū)公共秩序。

　　第六條 站前地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任制。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第七條 在站前地區(qū)設(shè)置候車亭、書報亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭等各類服務(wù)亭的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)站前城管部門批準(zhǔn)。

　　臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)站前城管部門批準(zhǔn)，并保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。活動結(jié)束后，及時恢復(fù)原貌。

　　違反本條第一款規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令限期改正，并處以200元以上500元以下的罰款;逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除。違反本條第二款規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第八條 凡經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定交納占道費(fèi)。

　　第九條 站前地區(qū)道路兩側(cè)及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處，禁止晾曬衣物或者懸掛物品。

　　違反本條規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令改正，并可處以50元的罰款。

　　第十條 在站前地區(qū)進(jìn)行拆除和新建、改建、擴(kuò)建工程需要臨時占道的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)秸厩俺枪懿块T辦理施工占道手續(xù)。

　　拆除、建設(shè)工程的施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋，在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。建筑施工工地出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。禁止車輛帶泥行駛。

　　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時將場地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時建筑物。

　　違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第十一條 在站前地區(qū)設(shè)置戶外廣告、商業(yè)性牌匾，進(jìn)行門面裝飾以及在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求，并經(jīng)站前城管部門批準(zhǔn)。

　　違反本條規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由站前城管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并按照廣告設(shè)置版面的總面積予以處罰：面積在10平方米以內(nèi)的，處以2000元以上5000元以下的罰款;面積超過10平方米(含10平方米)、不足50平方米的，處以5000元以上10000元以下的罰款;面積超過50平方米(含50平方米)的，處以10000元以上30000元以下的罰款。

　　違反本條規(guī)定，設(shè)置商業(yè)性牌匾或者進(jìn)行門面裝飾的，由站前城管部門責(zé)令限期拆除，并分別處以500元以上3000元以下的罰款;逾期未拆除的，予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　違反本條規(guī)定，在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，由站前城管部門責(zé)令限期撤除，并處以500元以上1000元以下的罰款;逾期不撤除的，予以強(qiáng)制撤除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十二條 在站前地區(qū)設(shè)置戶外廣告設(shè)施和商業(yè)性牌匾，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并做到安全牢固，完好整潔，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，無空置，無破損，無污跡，無褪色;霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損;斷亮、殘損的，在修復(fù)前停止使用。

　　單位牌匾和標(biāo)識的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求和專業(yè)規(guī)范。違反市容規(guī)劃和專業(yè)規(guī)范要求的，站前城管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　違反本條第一款規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以100元以上500元以下的罰款，并予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十三條 在站前地區(qū)利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置;

　　(二)保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無破損、無殘缺。

　　違反本條規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令限期改正，并處以100元以上500元以下的罰款;逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十四條 站前地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)不得擅自在臨街的建筑物上插掛、張貼、安裝任何裝飾物。

　　(二)建筑物頂部、外走廊、平臺、陽臺、外窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無堆放物料，無亂搭建，不得懸掛、張貼、晾曬有礙市容觀瞻的物品。

　　(三)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，并按照有關(guān)規(guī)定及時粉刷、清洗、修飾。

　　違反本條第(一)項規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除，并處以50元以上200元以下的罰款。違反本條第(二)項規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除。違反本條第(三)項規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)代為粉刷、清洗、修飾，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，對拒不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十五條 未經(jīng)站前城管部門批準(zhǔn)，禁止在站前地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施刻畫、涂寫、噴繪、張貼廣告宣傳品。

　　違反本條規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令清除，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第十六條 站前地區(qū)禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物的;

　　(二)亂倒污水、污物及從車內(nèi)、樓上拋撒廢棄物的;

　　(三)焚燒樹枝樹葉和其他廢棄物的;

　　(四)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反本條規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令清除，并處以50元以上200元以下的罰款。

　　第十七條 途經(jīng)站前地區(qū)的車輛載運(yùn)垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚(yáng)塵、撒落物料的，應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得泄漏、遺撒。

　　違反本條規(guī)定的，由站前城管部門責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下的罰款。

　　第十八條 在站前地區(qū)設(shè)置臨時停車泊位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)站前公安部門批準(zhǔn)。

　　違反本條規(guī)定，由站前公安部門責(zé)令限期改正，逾期不改，屬非經(jīng)營活動的，由站前公安部門處200元以上1000元以下罰款;屬經(jīng)營活動有違法所得的，由站前公安部門處1000元以上20000元以下罰款;沒有違法所得的，由站前公安部門處1000元以上10000元以下罰款。

　　第十九條 在站前地區(qū)營運(yùn)的公共汽車、電車和長途汽車應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路行駛，在站點(diǎn)依次靠路邊停車，禁止在站點(diǎn)以外的路段停車上下乘客。

　　違反本條規(guī)定的，由站前公安部門處以200元罰款。

　　第二十條 在站前地區(qū)禁止人力車、燃油助力車、電動三輪車、殘疾人助力車、摩托車從事營運(yùn)活動。

　　違反本條規(guī)定的，由站前公安部門處以200元以上500元以下罰款，并可依法暫扣車輛。

　　第二十一條 進(jìn)入站前地區(qū)的車輛駕駛員禁止下列行為：

　　(一)在非停車場停放車輛;

　　(二)在指定停車場不按規(guī)定停放車輛;

　　(三)出租車不按照指定通道通行規(guī)定隨意停車、穿插變更線路。

　　有上述行為之一的，由站前公安部門處200元罰款。

　　第二十二條 在站前地區(qū)從事看相、算命等擾亂社會秩序行為并不接受勸阻的，由站前公安部門處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

　　第二十三條 在站前地區(qū)以擺殘棋、抽獎等方式進(jìn)行賭博活動的，由站前公安部門處五日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。

　　第二十四條 在站前地區(qū)以碰瓷、變魔術(shù)等方式詐騙財物的，由站前公安部門依法處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

　　第二十五條 站前地區(qū)禁止下列擾亂社會秩序的行為：

　　(一)出租車?yán)d乘客，強(qiáng)行索要高價車費(fèi)的;

　　(二)利用維修通訊器材等手段，變相或者強(qiáng)行索要高價維修費(fèi)的;

　　(三)利用美容、按摩等方式，強(qiáng)行索要高額服務(wù)費(fèi)用的;

　　(四)其他強(qiáng)買強(qiáng)賣、高價出售商品或者提供服務(wù)的行為;

　　(五)流動兜售食品、物品或散發(fā)宣傳品，擾亂交通、治安秩序的;

　　(六)糾纏或者強(qiáng)行為旅客介紹飲食、住宿、交通的;

　　(七)其他擾亂站前地區(qū)秩序的行為。

　　違反本條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的由站前公安部門依法處五日以上十日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;違反本條第(五)、(六)、(七)項規(guī)定的由站前公安部門依法處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

　　第二十六條 未經(jīng)站前公安部門批準(zhǔn)，在站前地區(qū)經(jīng)營旅館、舊貨商店、首飾加工、手機(jī)維修、網(wǎng)吧等行業(yè)的，由站前公安部門處十日以上十五日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者500元以下罰款。

　　第二十七條 站前地區(qū)各管理部門及其工作人員依法當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫規(guī)范格式、編有號碼的行政處罰決定書，并交付當(dāng)事人。

　　當(dāng)場作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時報站前管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十八條 站前地區(qū)各管理部門及其工作人員實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與收繳罰款相分離的制度。罰款、沒收的違法所得應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳國庫，不得截留、坐支、私分。

　　第二十九條 站前地區(qū)各管理部門及其工作人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十條 本規(guī)定自二OO九年八月八日起施行。