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各市(縣)和各區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
《無(wú)錫市藍(lán)藻打撈與處理管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無(wú)錫市人民政府
2012年7月27日
無(wú)錫市藍(lán)藻打撈與處理管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)藍(lán)藻打撈與處理工作,保護(hù)水資源和水環(huán)境,確保飲用水源地安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《太湖流域管理?xiàng)l例》、《江蘇省湖泊保護(hù)條例》、《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的藍(lán)藻打撈與處理及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條 藍(lán)藻打撈與處理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的原則。
第四條 沿太湖各級(jí)人民政府和新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藍(lán)藻打撈與處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障資金投入,明確目標(biāo)責(zé)任,確保完成藍(lán)藻打撈與處理工作任務(wù)。
第五條 市政府設(shè)立的太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核全市的藍(lán)藻打撈與處理工作,處理藍(lán)藻暴發(fā)等突發(fā)事件。
有關(guān)市(縣)、區(qū)太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和考核本轄區(qū)內(nèi)藍(lán)藻打撈與處理工作。
太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組辦公室)具體負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈與處理的日常工作。
市太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組各成員單位按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈與處理的相關(guān)工作。
第六條 市太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)制定全市藍(lán)藻打撈與處理預(yù)案。
市協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況及時(shí)制定全市藍(lán)藻打撈與處理年度實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案。
第七條 有關(guān)市(縣)、區(qū)藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組,應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市藍(lán)藻打撈與處理實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案,完善措施,落實(shí)責(zé)任,建立專業(yè)化隊(duì)伍、科學(xué)化監(jiān)測(cè)、機(jī)械化打撈、工廠化處理、資源化利用、信息化管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,營(yíng)造全民參與、齊抓共管的良好氛圍,確保藍(lán)藻打撈與處理及時(shí)有效、日生日清。
第八條 藍(lán)藻打撈應(yīng)當(dāng)保障重點(diǎn),兼顧一般。重點(diǎn)保障貢湖、梅梁湖飲用水源地保護(hù)區(qū)及周邊水域、風(fēng)景旅游區(qū)水域、太湖西岸宜興段以及城區(qū)主要河段。
第九條 實(shí)行藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任制度。藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任單位按照下列規(guī)定劃分責(zé)任區(qū)域:
(一)宜興市負(fù)責(zé)太湖宜興段水域和轄區(qū)其他水域;
(二)濱湖區(qū)負(fù)責(zé)除市公園景區(qū)管理中心、市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市直屬打撈隊(duì)責(zé)任段水域外的太湖濱湖段水域和轄區(qū)其他水域;
(三)南長(zhǎng)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)水域;
(四)新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)太湖新區(qū)段水域和轄區(qū)其他水域;
(五)市公園景區(qū)管理中心負(fù)責(zé)黿頭渚公園水域、蠡湖水域、管社山莊水域、水上十八灣沿湖岸水域、市委黨校水域;
(六)市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)沿太湖各飲用水源地取水口保護(hù)區(qū)范圍水域;
(七)市直屬打撈隊(duì)負(fù)責(zé)犢山口、錦園、直湖港附近水域。
第十條 藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立藍(lán)藻巡查制度,加強(qiáng)日常巡查,重點(diǎn)做好每年4月至12月藍(lán)藻易于生長(zhǎng)和暴發(fā)期內(nèi)的預(yù)警工作。
藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)于每年4月10日前做好藍(lán)藻打撈各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻大面積生長(zhǎng)和暴發(fā),立即組織打撈作業(yè)。
第十一條 藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無(wú)藍(lán)藻集聚,無(wú)垃圾等漂浮物;確保藍(lán)藻日生日清、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
第十二條 藍(lán)藻預(yù)警應(yīng)當(dāng)充分利用氣象衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
第十三條 藍(lán)藻打撈應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置機(jī)械化打撈船、移動(dòng)式藻水處理設(shè)備、打撈平臺(tái)與高效吸藻泵以及配套導(dǎo)流圍隔等打撈設(shè)施設(shè)備,提高打撈效率。
第十四條 藍(lán)藻運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)配備專用車輛、船舶,避免二次污染。具備條件的地段應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)固定輸送管道,提高藍(lán)藻輸送效率。
第十五條 市和有關(guān)市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藍(lán)藻工廠化處理設(shè)施建設(shè),提高藍(lán)藻無(wú)害化處理能力;充分利用現(xiàn)有藻水分離站和移動(dòng)式藻水分離設(shè)施設(shè)備,確保藍(lán)藻暴發(fā)期間各藻水分離站滿負(fù)荷運(yùn)行;積極支持藍(lán)藻資源化利用的探索和研究,扶持藍(lán)藻沼氣發(fā)電和生物有機(jī)肥等項(xiàng)目建設(shè),提高藍(lán)藻資源化利用能力。
第十六條 市和有關(guān)市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織對(duì)專業(yè)從事藍(lán)藻打撈、運(yùn)輸和處理的人員進(jìn)行專門培訓(xùn),配備必要的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品,為其購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十七條 市和有關(guān)市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立藍(lán)藻打撈與處理專項(xiàng)資金,主要保障下列經(jīng)費(fèi)開支:
(一)藍(lán)藻打撈人員工資;
(二)藍(lán)藻打撈和運(yùn)輸燃料、物料消耗;
(三)藍(lán)藻打撈與處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)及運(yùn)行管理;
(四)藍(lán)藻打撈與處理以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金;
(五)市和有關(guān)市(縣)、區(qū)人民政府確定的其他主要藍(lán)藻打撈與處理經(jīng)費(fèi)。
藍(lán)藻打撈處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,確定建設(shè)及投資計(jì)劃,并按市場(chǎng)化機(jī)制組織實(shí)施。
第十八條 實(shí)行藍(lán)藻打撈與處理財(cái)政補(bǔ)助制度。對(duì)濱湖區(qū)列入省、市治太總體方案的藍(lán)藻治理建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)及濱湖區(qū)、新區(qū)打撈人員工作服裝費(fèi)和人員、設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi),市財(cái)政給予一定補(bǔ)助。
對(duì)藍(lán)藻資源化利用項(xiàng)目的補(bǔ)助,由水利、財(cái)政等部門研究制定方案,報(bào)市政府同意后執(zhí)行。
第十九條 實(shí)行藍(lán)藻打撈與處理報(bào)告制度。每年4月至12月期間,藍(lán)藻打撈與處理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)每日上報(bào)藍(lán)藻打撈與處理情況;太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)轄區(qū)藍(lán)藻打撈與處理情況。
第二十條 實(shí)行藍(lán)藻打撈與處理考核獎(jiǎng)懲制度。太湖藍(lán)藻打撈工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)藍(lán)藻打撈與處理工作的巡查、督查與考核,對(duì)在藍(lán)藻打撈與處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、弄虛作假,影響藍(lán)藻打撈與處理工作效率和質(zhì)量的單位和個(gè)人,依法給予行政處分。
藍(lán)藻打撈與處理考核獎(jiǎng)懲辦法,由市和有關(guān)市(縣)、區(qū)人民政府另行制定。
第二十一條 本辦法自2012年9月1日起施行。
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