《涼山州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二〇〇八年四月七日

涼山州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　(一)編制目的。

　　規(guī)范民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，保護(hù)職工安全健康和公眾生命安全。

　　(二)編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際制定本預(yù)案。

　　(三)適用范圍。

　　本預(yù)案適用于我州民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和使用單位發(fā)生特別重大、重大安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　(四)工作原則。

　　以人為本原則。站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度，堅(jiān)持“以人為本”的原則，高度重視應(yīng)急救援人員的安全防范，把人民群眾的安全利益放在第一位，確保應(yīng)急救援人員、人民群眾的生命安全和身體健康。

　　配合協(xié)調(diào)原則。認(rèn)真履行政府公共服務(wù)職能，各局以及相關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合，盡其所能，形成合力，力爭(zhēng)把事故損失減少到最小程度。

　　科學(xué)規(guī)范原則。科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)行業(yè)安全的重中之重，必須依靠科技進(jìn)步，充分發(fā)揮專(zhuān)家在應(yīng)急管理中的參謀作用，采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的科技水平和指揮能力;嚴(yán)格依法制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，有效的處置事故災(zāi)難，切實(shí)維護(hù)公眾的權(quán)益，使應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　平戰(zhàn)結(jié)合原則。各級(jí)人民政府、各生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，經(jīng)過(guò)演練形成規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案;堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性的做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部。

　　指 揮 長(zhǎng)：州人民政府分管州長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：州人民政府分管秘書(shū)長(zhǎng)

　　州商務(wù)局局長(zhǎng)

　　州公安局局長(zhǎng)

　　州安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　州商務(wù)局、州公安局、州安監(jiān)局、州經(jīng)委、州財(cái)政局、州衛(wèi)生局、州環(huán)保局、州民政局、州電信、移動(dòng)公司、州政府新聞辦、州保險(xiǎn)公司等為成員組成單位。

　　民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)一調(diào)配施救人員、物資、器材，組織指揮重、特大民用爆炸物品事故應(yīng)急救援;指導(dǎo)縣市人民政府、民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;及時(shí)匯總救援信息并向州政府報(bào)告救援進(jìn)展情況;宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急行動(dòng)。

　　州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在州商務(wù)局，辦公室主任由州商務(wù)局分管局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修改、實(shí)施、演練、培訓(xùn)工作，修訂完善相應(yīng)的配套文書(shū)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)以及應(yīng)急救援、處置情況上呈下達(dá)工作;配合省、市(州)和相關(guān)單位建立應(yīng)急合作，實(shí)施跨地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng);承擔(dān)指揮部交給的其他工作。

　　(二)成員單位職責(zé)。

　　州商務(wù)局：貫徹國(guó)家及省、州人民政府有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策;監(jiān)督、檢查本州民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí);將民用爆炸物品生產(chǎn)流通企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)納入地方應(yīng)急救援體系;及時(shí)將事故和應(yīng)急救援等重要信息向省國(guó)防科工辦、州人民政府和生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳遞;配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作。

　　州公安局：貫徹國(guó)家及省、州人民政府有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策;監(jiān)督、檢查各縣市公安機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)民用爆炸物品使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練及人員培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí);督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品使用單位事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)納入地方應(yīng)急救援體系;及時(shí)將事故和應(yīng)急救援等重要信息向省公安廳、州人民政府和使用單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳遞;配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展民用爆炸物品使用單位重特大事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作。

　　州安監(jiān)局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好民用爆炸物品事故應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)州內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。

　　州經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)民用爆炸物品事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器械的緊急調(diào)用。

　　州衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作，具體按照《涼山州突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　州財(cái)政局：負(fù)責(zé)民用爆炸物品應(yīng)急工作中應(yīng)由州級(jí)財(cái)政安排的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。

　　州環(huán)保局：負(fù)責(zé)按照州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案組織危害區(qū)域的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，為環(huán)境污染提供環(huán)保方面的技術(shù)支持。

　　州民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)對(duì)有困難的傷亡職工家屬，給予適當(dāng)救助。

　　州電信、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通，必要時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取各種應(yīng)急通信手段保障應(yīng)急行動(dòng)重要通訊的暢通。

　　州政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后的新聞發(fā)布工作和新聞報(bào)道工作。

　　州保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)組織、督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員和財(cái)產(chǎn)開(kāi)展理賠工作。

　　(三)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)是本單位應(yīng)急工作的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括指揮機(jī)構(gòu)及警戒、疏散、救援、救護(hù)、通訊、后勤保障等。其主要職責(zé)是：

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于應(yīng)急工作的法律法規(guī)和方針政策;針對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源，制定、修訂應(yīng)急救援預(yù)案;根據(jù)本單位事故應(yīng)急救援的需要，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生事故時(shí)，按事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制與保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況;本單位救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。

　　(四)州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急專(zhuān)家組職責(zé)。

　　根據(jù)民用爆炸物品安全事故災(zāi)難的性質(zhì)特點(diǎn)，專(zhuān)家組成員主要由民用爆炸物品行業(yè)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。平時(shí)，在州商務(wù)局、州公安局組織指導(dǎo)下，深入行業(yè)內(nèi)部，全方位把握州民爆行業(yè)動(dòng)態(tài)，分析研究發(fā)生事故的潛在因素，參與州應(yīng)急預(yù)案演練，提出應(yīng)急救援合理化建議。民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，查找事故原因，重點(diǎn)排除爆炸隱患，有針對(duì)性的制定應(yīng)急救援措施，實(shí)施嚴(yán)密有效的救援，防止施救過(guò)程中發(fā)生不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失，并與安監(jiān)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家共同協(xié)調(diào)應(yīng)急救援事宜。

　　三、信息報(bào)送

　　(一)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)。

　　信息匯總收集主要由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，各縣市人民政府、公安機(jī)關(guān)要成立信息監(jiān)測(cè)體系，隨時(shí)掌握事故災(zāi)難的相關(guān)信息，民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位也要建立相應(yīng)的信息報(bào)送機(jī)構(gòu)，在第一時(shí)間報(bào)告事故災(zāi)難信息。對(duì)涉及安全保密的重大信息，按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

　　通過(guò)對(duì)檢測(cè)信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)州政府。

　　(二)信息報(bào)送。

　　信息報(bào)送遵循快捷、迅速、準(zhǔn)確、條塊結(jié)合的原則。企業(yè)發(fā)生重特大事故后，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將事故基本情況(事故單位，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡、損失情況，采取應(yīng)急措施及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，事故原因初步判斷，報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間)上報(bào)民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室和縣市人民政府;民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重特大事故報(bào)告后，進(jìn)一步核實(shí)情況，作好相關(guān)記錄，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)州政府、省國(guó)防科工辦;縣市人民政府按重特大事故處理程序在2個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)州政府。接報(bào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí)應(yīng)密切跟蹤事故情況，保證應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞，同時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求上報(bào)事故信息和應(yīng)急情況。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

　　針對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生燃燒、爆炸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)安全事故實(shí)施的應(yīng)急救援行動(dòng)，分為四級(jí)：

　　I級(jí)。適用于發(fā)生造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或社會(huì)危害及影響特別嚴(yán)重的事故。

　　II級(jí)。適用于發(fā)生造成10—29人死亡，或危及30—50人生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或社會(huì)危害及影響重大的事故。

　?、蠹?jí)。適用于發(fā)生造成3—9人死亡，或危及10—30人生命安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大的事故。

　　IV級(jí)。適用于造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案即可完全控制，損失及危害沒(méi)有擴(kuò)大可能性的事故。

　　(二)分級(jí)響應(yīng)。

　　I級(jí)響應(yīng)：在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)《涼山州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急救援。

　　II級(jí)響應(yīng)：在州政府組織下啟動(dòng)《涼山州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急救援。

　　Ⅲ級(jí)響應(yīng)：縣市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施應(yīng)急救援報(bào)州政府、省政府。

　　IV級(jí)響應(yīng)：事故企業(yè)啟動(dòng)本單位“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施應(yīng)急救援并報(bào)告當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)、州民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

　　(三)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。

　　按照地方主體原則，結(jié)合險(xiǎn)情級(jí)別，通知縣市相關(guān)人員立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。州級(jí)應(yīng)急成員部門(mén)按照各自職責(zé)進(jìn)入具體搶險(xiǎn)救援崗位，指導(dǎo)、參與事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。熟悉掌握救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定救助區(qū)域，明確救援任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變化情況適時(shí)調(diào)整救助措施。建立良好的應(yīng)急通訊機(jī)制，實(shí)施有效的通信保障。加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)工作人員的安全防護(hù)，應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)要做好登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即采取救治措施。

　　(四)宣傳新聞報(bào)道。

　　新聞發(fā)布及新聞宣傳報(bào)道工作由州政府新聞辦會(huì)同處置事故災(zāi)難主管部門(mén)統(tǒng)一管理。各級(jí)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在州政府新聞辦和處置事故災(zāi)難主管部門(mén)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急救援、安全知識(shí)等的宣傳報(bào)道。

　　(五)應(yīng)急救援終結(jié)。

　　突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

　　特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除，根據(jù)州政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者根據(jù)實(shí)際需要提出，或者由事發(fā)地縣市政府或州政府有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)州政府或者州政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。緊急狀態(tài)的終止依照法定程序辦理。

　　五、應(yīng)急保障

　　(一)資金保障。

　　各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位對(duì)事故應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急救援裝備和事故應(yīng)急救援行動(dòng)等的必要資金應(yīng)予以保證。

　　事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)急救援工作中由財(cái)政負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)按涼山州《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合和事故應(yīng)急的需要，各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位要合理設(shè)置事故應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和其他應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)選擇身體好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，以保證應(yīng)急救援工作的需要。

　　(三)器材物資保障。

　　各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)救援工作的需要，事先做好各種應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的自防自救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、通信器材、交通工具等事故應(yīng)急器材裝備的準(zhǔn)備，確保應(yīng)急救援的需要。

　　(四)醫(yī)療保障。

　　衛(wèi)生部門(mén)按照《涼山州突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的要求實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急救援方案，有效完成醫(yī)療救援、傷員轉(zhuǎn)送和救治工作。

　　(五)通訊保障。

　　州電信、移動(dòng)公司按照職責(zé)要求制定有關(guān)應(yīng)急通訊線(xiàn)路、設(shè)備、設(shè)施等的使用、保養(yǎng)、管理制度，確保應(yīng)急通信暢通。當(dāng)突發(fā)事件造成區(qū)域性通信癱瘓時(shí)，州電信、移動(dòng)公司組織協(xié)調(diào)進(jìn)行搶修。各級(jí)、各部門(mén)要建立并適時(shí)維護(hù)應(yīng)急相關(guān)部門(mén)和人員的通訊數(shù)據(jù)庫(kù)并提供備用方案。

　　六、善后處置

　　(一)傷員、死亡人員處置。

　　當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置工作。當(dāng)死亡人員所在單位無(wú)力處置時(shí)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)處置。

　　(二)社會(huì)救助和保險(xiǎn)賠付。

　　社會(huì)救助由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)按規(guī)定組織實(shí)施;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)介入民用爆炸物品從業(yè)單位事故的處置工作，按規(guī)定開(kāi)展賠付工作。

　　(三)調(diào)查評(píng)估。

　　應(yīng)急終止后，民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故原因、事故損失、應(yīng)急行動(dòng)、救助效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行評(píng)估分析。重大以上民用爆炸物品災(zāi)難事故由州民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)一周內(nèi)向州政府上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

　　七、應(yīng)急救援準(zhǔn)備

　　(一)教育培訓(xùn)。

　　各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)及使用單位應(yīng)有針對(duì)性地做好職工的事故應(yīng)急應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，保證事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作能夠有序、高效地進(jìn)行。各級(jí)民用爆炸物品行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)事故應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)、各種搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍的需要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，滿(mǎn)足事故應(yīng)急工作對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的需要。

　　(二)實(shí)戰(zhàn)演練。

　　各級(jí)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練計(jì)劃，定期或不定期組織演練。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案的管理與更新。

　　本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由州商務(wù)局負(fù)責(zé)制定，報(bào)州政府批準(zhǔn)。州級(jí)各相關(guān)部門(mén)，縣市人民政府，各民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位，按本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定分別落實(shí)相關(guān)工作。

　　遇有國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)修改或新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施，民用爆炸物品行業(yè)體制變化或職能調(diào)整，州商務(wù)局結(jié)合事故應(yīng)急工作的需要對(duì)本預(yù)案體系及其職能做相應(yīng)的修改、調(diào)整和完善并報(bào)州政府批準(zhǔn)。

　　(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

　　獎(jiǎng)勵(lì)。在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：完成事故應(yīng)急任務(wù)成績(jī)顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的;搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的;對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議，實(shí)施效果顯著的;有其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　責(zé)任追究。在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行事故應(yīng)急救援義務(wù)，造成事故及損失擴(kuò)大，后果嚴(yán)重的;違反國(guó)家有關(guān)重大事件報(bào)告的規(guī)定，拖延、瞞報(bào)或弄虛作假情節(jié)及后果嚴(yán)重的;事故應(yīng)急狀態(tài)下不服從命令和指揮，嚴(yán)重干擾和影響應(yīng)急工作的;盜竊、挪用、貪污事故應(yīng)急資金、物資的;阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)情節(jié)及后果嚴(yán)重的;嚴(yán)重影響事故應(yīng)急救援工作實(shí)施的其它行為。

　　(三)預(yù)案解釋部門(mén)。

　　本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由州商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　(四)預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　四川省涼山州人民政府辦公室