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各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,肇慶新區管委會,市政府各部門、直屬各單位:
修訂后的《肇慶市景福圍堤圍防護費征收使用管理辦法》已經2012年5月16日十二屆3次市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
肇慶市人民政府
二○一二年五月二十三日
肇慶市景福圍堤圍防護費征收使用管理辦法
第一條 為進一步完善景福圍堤圍防護費的征收使用管理工作,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》及《廣東省堤圍防護費征收使用管理辦法》等有關法律法規,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在端州區景福圍受益范圍內依法成立的企業、事業單位、社會團體以及其他從事生產經營活動的單位和個體工商戶,應按本辦法繳納堤圍防護費。
第三條 肇慶市水務局是景福圍堤圍防護費(以下簡稱堤圍防護費)征收使用管理的主管部門,肇慶市景福圍工程管理處負責堤圍防護費征收管理的具體工作。
堤圍防護費的征收使用和管理接受同級物價、審計、財政和上級相關部門的監督和檢查。
第四條 堤圍防護費按月計征,計征標準如下:
(一)農工商、建筑、交通運輸、房地產和社會服務等企業按應納流轉稅營業(銷售)總額;發電企業按電力總產值,供電企業按售電收入總額;銀行按當期利息收入,保險公司按當期保險費收入,各類信托投資公司和財務公司等非銀行金融機構按當期業務收入,分別按1‰計征。
(二)從事專業批發的商業企業及外貿企業按營業(銷售)額0.5‰計征。
(三)不能按營業額計征的個體工商戶,每年每戶按不低于20元計征。
(四)對農民耕種糧食和經濟作物的農田暫緩征收堤圍防護費。
上述(一)、(二)項的銀行、外貿企業、從事專業批發的商業企業的定義依照廣東省物價局《關于明確堤圍防護費有關問題的通知》(粵價〔2002〕99號)有關規定執行。
第五條 堤圍防護費由市水務局委托市地方稅務局實行隨稅代征,并統一使用稅收票證。
第六條 堤圍防護費由地方稅務機關實行屬地隨稅征收管理,由堤圍防護費繳費人向繳稅地地方稅務機關或營業所在地地方稅務機關申報繳納, 繳費人在申報繳納稅款時必須同時申報繳納堤圍防護費。
第七條 外地企業來端州區臨時經營的,在繳納流轉稅的同時,應按規定向地方稅務機關申報繳納堤圍防護費;在端州區經營的企業如在外地經營地已繳納堤圍防護費或者與堤圍防護費性質相同的費用,并能提供繳費憑證的,可抵扣已在外地繳納的堤圍防護費后,再計算在端州區經營須繳納的堤圍防護費。
第八條 堤圍防護費列入企業生產經營成本,在計征所得稅時按有關政策規定處理。
第九條 繳費人實繳堤圍防護費數額多于或少于應繳數額的,由市水務局向繳費人出具清繳事項通知書,明確退款或補繳數額,繳費人根據該通知書要求向地方稅務機關辦理退款或補繳。
退款一般從下期應繳數額中抵減,確需退庫的,由繳費人填寫《退庫申請書》并附繳費憑證等相關資料,向地方稅務機關提出申請,由地方稅務機關審核后,填制《稅收收入退還書》,送同級財政部門審批后交同級國庫部門按有關程序辦理。
第十條 堤圍防護費屬行政事業性收費,實行收費許可證和收費公示制度。
第十一條 市地方稅務局征收的堤圍防護費參照稅款繳入庫的方式及時足額繳入國庫,省與市按1:9的比例就地分成,并將分成后的收入分別劃入相應國庫。市地方稅務局每月10日前編制上月征收資料送市景福圍工程管理處。
第十二條 市財政局每月在征收的堤圍防護費中按預算安排征收總額5%的征收手續費給市地方稅務局。
第十三條 堤圍防護費專款用于水利工程的建設、管理、維護和更新改造。
為確保景福圍工程防洪安全,每年按堤圍防護費征收額提取5%作為景福圍大修改造基金,劃入水利資金專戶,用于加固達標、更新改造,實行專款專用。
市人民政府每年從征收堤圍防護費收入中按5%返還給端州區,用于防洪搶險和北嶺排洪渠等水利設施維護加固工程。
堤圍防護費資金使用具體方案由市水務局商市財政局按規定制訂,并按程序報市人民政府批準。
第十四條 市財政局及市水務局要加強對堤圍防護費的支出管理,確保做到專款專用。任何單位和個人均不得截留、挪用。
不按照本辦法規定征收和使用堤圍防護費的,由上級行政主管部門或物價、審計、監察等有關部門責令其限期改正,對直接責任單位和責任人按規定給予相應行政處罰和處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 未經省人民政府批準,地方各級人民政府和各單位無權減免堤圍防護費。
對逾期拒不繳納堤圍防護費的,由市水務局責令限期繳納,并按國家和省有關規定給予行政處罰;經催繳無效的,市水務局可依法申請人民法院強制執行。
第十六條 對違反堤圍防護費征收規定的單位和個人,按國家和省的有關規定給予行政處罰。
第十七條 本辦法自發布之日起施行。市人民政府于2005年4月20日印發的《肇慶市景福圍堤圍防護費征收使用和管理辦法》(肇府〔2005〕11號)同時廢止。
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