各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　二〇一二年二月二十五日

　　南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

　　第一條　為規(guī)范南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》(南發(fā)〔2012〕6號)要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)，是在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準的企業(yè)。

　　第三條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理工作。

　　第四條　對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，應遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，實行競爭淘汰機制，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則。

　　第五條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)由市人民政府授牌并頒發(fā)證書，經(jīng)監(jiān)測合格的由市農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)監(jiān)測合格證書。

　　第六條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。在同等條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)可優(yōu)先申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)。

　　第七條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)應按照市農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，及時提供企業(yè)經(jīng)營情況和財務報表及相關(guān)材料，參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、培訓等活動。

　　第八條　申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)，應符合以下條件：

　　(一)企業(yè)類型。依法設立的具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上，連續(xù)兩年不虧損。

　　(二)企業(yè)規(guī)模。

　　1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。年銷售收入1000萬元以上，注冊資本(金)100萬元以上，資產(chǎn)總值在500萬元以上，其中固定資產(chǎn)在200萬元以上。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。年銷售收入2000萬元以上，注冊資本(金)200萬元以上，資產(chǎn)總值在1000萬元以上，其中固定資產(chǎn)在500萬元以上。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)。年交易(經(jīng)銷)額3億元以上，注冊資本(金)500萬元以上，資產(chǎn)總值在5000萬元以上，其中固定資產(chǎn)總值在2000萬元以上。

　　(三)企業(yè)信用。企業(yè)審核年度依法納稅，按規(guī)定發(fā)放職工工資、辦理職工社會保險，企業(yè)銀行信用等級達到A級以上(含A級)，產(chǎn)品符合食品質(zhì)量安全規(guī)定，不拖欠銀行貸款的到期利息。

　　(四)企業(yè)資產(chǎn)負債率在50%以下(含50%)。

　　(五)企業(yè)帶動農(nóng)戶能力。企業(yè)應通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂經(jīng)濟合同，或以委托生產(chǎn)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務和違約責任，建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶增收。

　　(六)企業(yè)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)應有健全的管理制度和財務制度，企業(yè)的主營產(chǎn)品應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力應在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，產(chǎn)銷率達90%以上。

　　第九條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的具體考核計分辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定。

　　第十條　申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)，應向企業(yè)所在地的縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請;屬市直企業(yè)的，可直接向市農(nóng)業(yè)行政主管部門申報。申報企業(yè)須據(jù)實提供下列材料：

　　(一)申報南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)情況表;

　　(二)工商營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(三)有資質(zhì)的會計師事務所出具的上年會計年度資產(chǎn)負債表與損益表;

　　(四)金融部門出具的有效信用記錄證明和信用等級證明;

　　(五)生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設施租賃合同、協(xié)議等復印件;

　　(六)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶總數(shù)10%的農(nóng)戶名冊(姓名、住址、聯(lián)系電話)或相關(guān)證明材料;

　　(七)所在地稅務部門出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況證明;

　　(八)人力資源和社會保障部門出具的企業(yè)是否因有故意拖欠職工工資、職工社會養(yǎng)老保險行為被群體投訴并受到處罰情況的證明;

　　(九)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的是否造成食品安全嚴重事故的證明;

　　(十)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

　　1.無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件;

　　2.著名商標、馳名商標證書復印件;

　　3.名牌產(chǎn)品證書復印件;

　　4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件;

　　5.科技成果、專利證書復印件;

　　6.商標注冊證或工商部門受理商標注冊的有關(guān)手續(xù)復印件;

　　7.企業(yè)管理制度和財務制度。

　　第十一條　審核程序：

　　(一)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門收到申報企業(yè)的申請后，負責對材料的真實性進行審核，并將審核意見和相關(guān)材料報送市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　(二)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核并提出審查意見，提交由市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、工信、國資、財政、監(jiān)察、商務、稅務、審計、林業(yè)、糧食、水產(chǎn)畜牧等行政主管部門以及市供銷社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行等單位組成的市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定。

　　(三)經(jīng)認定符合條件的企業(yè)，應當在南寧市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示15天，公示無異議的，報市人民政府批準。

　　(四)市人民政府向獲得認定的企業(yè)頒發(fā)“南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”牌匾、證書，并向社會公布。

　　第十二條　市內(nèi)外已獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)資格的企業(yè)在我市范圍內(nèi)全資投資并已正常投產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可直接向市農(nóng)業(yè)行政主管部門提交總部企業(yè)(投資者)的國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)證書和《申報南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)情況表》，申請確認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)。

　　上述確認農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門報市人民政府批準。

　　第十三條　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其市級重點龍頭企業(yè)的稱號予以重新確認的，企業(yè)應出具工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審查意見，報市農(nóng)業(yè)行政主管部門予以審核確認。

　　第十四條　建立競爭和淘汰機制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測、動態(tài)管理。

　　第十五條　實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測信息統(tǒng)計制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)應當根據(jù)市農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，分別在每年的1月和7月，將上年度和當年上半年企業(yè)基本運行情況報送市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　第十六條　對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)實行兩年一次的監(jiān)測評價制度。具體程序是：

　　(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)在接受監(jiān)測年份，應按照市農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，將反映企業(yè)變化情況的基礎材料報送所在縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　(二)各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　(三)市農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合企業(yè)報送的基礎數(shù)據(jù)材料，根據(jù)本辦法的規(guī)定對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，提出監(jiān)測情況報告。

　　(四)市農(nóng)業(yè)行政主管部門召集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議，對監(jiān)測情況報告進行審查，對被監(jiān)測企業(yè)做出監(jiān)測結(jié)論。

　　(五)經(jīng)監(jiān)測符合條件的企業(yè)，應當在南寧市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示15天，公示無異議的，報市人民政府批準，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)監(jiān)測合格證書，享受有關(guān)優(yōu)惠政策;經(jīng)監(jiān)測不符合條件的企業(yè)，應報市人民政府批準，取消農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)資格，收回牌匾、證書，并向社會公布。

　　(六)市農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將監(jiān)測結(jié)果定期向社會公布。

　　第十七條　有下列行為之一，屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的，取消其市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)資格;對未獲得市級重點龍頭企業(yè)資格的，取消其本年度及下一年度申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)資格。

　　(一)被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的;

　　(二)由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財產(chǎn)重大損失的;

　　(三)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)等部門查實并給予處罰的;

　　(四)違反法律法規(guī)，經(jīng)食品安全管理部門查實確認造成食品安全嚴重事故的;

　　(五)環(huán)保不達標，經(jīng)環(huán)境保護部門查實并給予處罰的;

　　(六)故意拖欠職工工資、職工社會保險被群體投訴，經(jīng)人力資源和社會保障部門查實并給予查處的;

　　(七)無正當理由拒絕按要求提供經(jīng)營情況、財務報表等資料的;

　　(八)提供的有關(guān)材料存在嚴重造假行為的;

　　(九)其他嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策的行為。

　　第十八條　對在申報、認定評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關(guān)要按規(guī)定嚴肅查處。

　　第十九條　本辦法的具體適用問題由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解釋。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《南寧市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于南寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理實施意見的通知》(南府辦〔2005〕240號)同時廢止。