各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，鞏固煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，堅(jiān)決遏制煤礦重特大瓦斯事故，實(shí)現(xiàn)國務(wù)院確定的“力爭用兩年左右時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故大幅度下降”的目標(biāo)，國家煤礦安監(jiān)局研究決定，從10月中旬至11月上旬組織開展煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、專項(xiàng)監(jiān)察的主要任務(wù)

　　通過開展專項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)治理煤礦重大隱患，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，推進(jìn)煤礦瓦斯先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)工作，堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、專項(xiàng)監(jiān)察的內(nèi)容

　　各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合正在開展的煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患的整改情況進(jìn)行監(jiān)察，并開展以下內(nèi)容的專項(xiàng)監(jiān)察：

　　1.通風(fēng)系統(tǒng)：重點(diǎn)監(jiān)察礦井“一通三防”責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況;是否存在超通風(fēng)能力生產(chǎn);通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題。

　　2.瓦斯先抽后采和煤與瓦斯突出防治：重點(diǎn)監(jiān)察應(yīng)抽采瓦斯的礦井是否按規(guī)定開展了瓦斯先抽后采，做到不抽不采;瓦斯抽采率是否達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，是否實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡;是否按規(guī)定開展了礦井瓦斯等級(jí)鑒定和煤與瓦斯突出礦井鑒定;煤與瓦斯突出礦井是否落實(shí)了“四位一體”防突措施，防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是否健全。

　　3.瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控：礦井是否按規(guī)定安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，井下傳感器數(shù)量和設(shè)置位置是否符合要求，是否按規(guī)定進(jìn)行定期調(diào)校;國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市)是否實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，是否建立安全測(cè)控儀器區(qū)域技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理和操作人員以及傳感器調(diào)校人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格。

　　4.設(shè)備安全性：是否存在使用國家明令禁止使用和淘汰的設(shè)備;提升、主通風(fēng)、排水和空壓機(jī)等重要設(shè)備是否按規(guī)定定期檢驗(yàn)合格;是否在井下使用農(nóng)用無軌膠輪車。掘進(jìn)工作面是否實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”供電。

　　5.重大隱患整改情況：重大安全隱患整改是否落實(shí)了責(zé)任、計(jì)劃、資金，是否按規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度進(jìn)行了整改。

　　三、專項(xiàng)監(jiān)察工作要求

　　1.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。四季度是煤礦瓦斯事故的多發(fā)期，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視此次煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察工作，明確具體負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室，制定工作方案，組織專業(yè)監(jiān)察力量，認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)察工作。請(qǐng)各單位將專項(xiàng)監(jiān)察具體工作方案于2007年10月15日前報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局技裝司。

　　2.認(rèn)真組織開展專項(xiàng)監(jiān)察工作。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在11月10日前完成專項(xiàng)監(jiān)察工作，在煤礦企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，選擇轄區(qū)礦井?dāng)?shù)3%～5%的煤礦開展重點(diǎn)監(jiān)察。已組織或正在進(jìn)行專項(xiàng)、重點(diǎn)監(jiān)察的，可將此次專項(xiàng)監(jiān)察的內(nèi)容納入其中，一并進(jìn)行。監(jiān)察工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)察工作情況，形成煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察報(bào)告。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法力度。在專項(xiàng)監(jiān)察過程中，各地要對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法行為，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)違法生產(chǎn)和存在重大通風(fēng)瓦斯隱患的礦井，要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，對(duì)未達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)要求、未安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的礦井，要責(zé)令限期整改，限期整改達(dá)不到要求的，要責(zé)令停止生產(chǎn)。

　　4.請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合專項(xiàng)監(jiān)察情況，填寫煤礦瓦斯治理基本情況匯總表(見附件)，連同專項(xiàng)監(jiān)察總結(jié)報(bào)告，各一式三份，于2007年11月20日前報(bào)國家煤礦安監(jiān)局。國家煤礦安監(jiān)局將于11月下旬聽取專項(xiàng)監(jiān)察情況匯報(bào)，時(shí)間地點(diǎn)另行通知。

　　國家煤礦安監(jiān)局技裝司聯(lián)系人：史寶中

　　電話：010-64464024

　　電子信箱：[email protected]

　　二○○七年九月二十八日

　　國家煤礦安全監(jiān)察局