（１９９８年９月１６日　農(nóng)銀發(fā)〔１９９８〕１４６號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行： 　　現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行儲(chǔ)蓄所（柜）安全保衛(wèi)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)到基層儲(chǔ)蓄所（柜），組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。各分行可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行（保衛(wèi)部）備案。 附：　　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行儲(chǔ)蓄所（柜）安全保衛(wèi)工作管理辦法 　　 第一章　總則 　　第一條　為了加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行儲(chǔ)蓄所（柜）的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊犯罪分子的破壞活動(dòng)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工的人身安全，保證儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的正常開展，根據(jù)公安部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄所（柜）。城市儲(chǔ)蓄代辦網(wǎng)點(diǎn)參照本辦法執(zhí)行。 　　第三條　儲(chǔ)蓄所（柜）是銀行面向社會(huì)辦理存取款業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)部門，是安全防范的重點(diǎn)。保證賬、款和職工人身安全，既是各級(jí)行的重要職責(zé)，也是儲(chǔ)蓄所（柜）的基本任務(wù)。 　　第四條　儲(chǔ)蓄所（柜）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全防范措施，做好防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災(zāi)害事故等工作，維護(hù)正常的工作秩序，保障資金和員工的人身安全。對(duì)違反本辦法的要按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行工作人員違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的處理辦法（試行）》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行工作人員違反資金組織規(guī)章制度的處理辦法（試行）》嚴(yán)肅處理。 　　第五條　各級(jí)行要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)蓄所（柜）安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制。各部門之間要相互配合，密切協(xié)作，根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門的要求，認(rèn)真做好安全防范工作。 　　第六條　各級(jí)行要加強(qiáng)儲(chǔ)蓄所（柜）人員思想政治工作，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行社會(huì)主義法制教育和安全教育。儲(chǔ)蓄人員要增強(qiáng)防詐騙、防搶劫、防盜竊意識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕。 　 第二章　基本制度 　　第七條　縣支行要建立健全人員審查、考核制度，審查不合格者不能上崗。發(fā)現(xiàn)有犯罪苗頭的人員，要采取果斷措施立即妥善處理。 　　第八條　建立健全安全教育制度，安全教育每月不得少于一次。建立安全教育登記、檢查制度，不斷強(qiáng)化員工安全防范意識(shí)。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括防范意識(shí)教育和防范技能訓(xùn)練，培訓(xùn)合格后方能持證上崗。 　　第九條　儲(chǔ)蓄所（柜）人員不少于４人（其中男性職工不少于１人），少于４人的不得營(yíng)業(yè)。保證雙人臨柜，交叉復(fù)核（柜員制除外）。 　　第十條　嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理各項(xiàng)儲(chǔ)蓄存單、存折、信用卡的掛失止付手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行信用卡取現(xiàn)的有關(guān)授權(quán)制度，認(rèn)真審查各項(xiàng)憑證，加強(qiáng)印章、重要空白憑證（含有價(jià)單證）的管理，防止詐騙、惡意透支、冒領(lǐng)及長(zhǎng)短款等案件、事故發(fā)生。 　　第十一條　營(yíng)業(yè)期間的備付金和大額現(xiàn)金必須放在庫(kù)房（保險(xiǎn)柜）內(nèi)，嚴(yán)格控制備付金的限額，業(yè)務(wù)擴(kuò)大需增加庫(kù)存量時(shí)，必須辦理審批手續(xù)。 　　第十二條　儲(chǔ)蓄所營(yíng)業(yè)終了，必須將賬款送到上級(jí)行或臨近營(yíng)業(yè)所入庫(kù)保管，做到人、款、賬（軟盤）、印鑒、重要空白憑證（含有價(jià)單證）五不留；實(shí)行午休制的儲(chǔ)蓄所（柜），午休時(shí)應(yīng)將現(xiàn)金和有價(jià)證券等入庫(kù)（柜）保管。 　　第十三條　辦理外幣業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄所（柜），堅(jiān)持定人定崗，經(jīng)辦人員必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)后持證上崗。嚴(yán)格外幣調(diào)繳款及交接手續(xù)，營(yíng)業(yè)終了外幣及重要憑證要單獨(dú)封包上鎖入庫(kù)保管。 　　第十四條　實(shí)行柜員制的儲(chǔ)蓄所（柜）必須遵循實(shí)時(shí)處理，當(dāng)時(shí)核對(duì)，專碼專箱、各自負(fù)責(zé)，總分核算，分人辦理，營(yíng)業(yè)終了交叉核對(duì)賬款證，換人清箱。 　　第十五條　開辦通存通兌業(yè)務(wù)、晝夜?fàn)I業(yè)和上門服務(wù)的儲(chǔ)蓄所（柜），要制定相應(yīng)的防范措施，確保不發(fā)生問(wèn)題。 　　第十六條　微機(jī)儲(chǔ)蓄所（柜）必須嚴(yán)格執(zhí)行電子計(jì)算機(jī)管理制度，建立計(jì)算機(jī)日志和維修記錄，安裝防護(hù)裝置，防止計(jì)算機(jī)受到人為或自然因素的危害導(dǎo)致數(shù)據(jù)及信息丟失、泄露或破壞。 　　第十七條　計(jì)算機(jī)操作員密碼由事后監(jiān)督員建立登記簿，列入機(jī)密級(jí)，個(gè)人密碼應(yīng)互相保密，不得泄露或探詢他人密碼。操作密碼應(yīng)定期更換（半月為宜），發(fā)現(xiàn)密碼失密應(yīng)立即更換，更換密碼由事后監(jiān)督員進(jìn)行登記注明新舊密碼終止和啟用時(shí)間。微機(jī)聯(lián)網(wǎng)所和柜員制所要嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)密碼管理。操作員臨時(shí)離崗時(shí)，必須退出系統(tǒng)或鎖住終端。 　　第十八條　儲(chǔ)蓄所（柜）應(yīng)使用專用制式運(yùn)鈔車取送款，條件不具備的可用代用車輛，但必須按照公安部和中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定改造。儲(chǔ)蓄所（柜）接送款時(shí)要做到雙人押運(yùn)，車輛停靠到位，人員護(hù)送到位，嚴(yán)禁在柜臺(tái)外攜款等車。 　　第十九條　儲(chǔ)蓄所（柜）要在保衛(wèi)部門指導(dǎo)下制定營(yíng)業(yè)期間和取送款期間的防暴預(yù)案，定期組織職工演練。儲(chǔ)蓄人員一旦遇到暴力侵害，要沉著機(jī)智，按預(yù)定方案處置。禁止在營(yíng)業(yè)室外辦理任何存取款業(yè)務(wù)。 　　第二十條　為確保安全，儲(chǔ)蓄人員在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得擅離職守，不得從事與工作無(wú)關(guān)的一切活動(dòng)；因故臨時(shí)離崗必須將賬、款鎖好或辦理交接手續(xù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)單人值班、單人臨柜或空崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行非工作人員不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)室的規(guī)定，上級(jí)及有關(guān)部門、單位檢查時(shí)必須出示證件，并在本行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同下方可進(jìn)入。 　　第二十一條　制定安全檢查制度，定期或不定期進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。 　　第二十二條　發(fā)生案件，必須及時(shí)上報(bào)，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門偵破案件。 　 第三章　安全防范設(shè)施 　　第二十三條　安裝安全防范設(shè)施的原則是：因地制宜、安全可靠、方便經(jīng)營(yíng)、美觀實(shí)用、規(guī)范統(tǒng)一。 　　第二十四條　儲(chǔ)蓄所（柜）必須設(shè)置柜臺(tái)及防護(hù)屏障；設(shè)置衛(wèi)生間及炊事設(shè)備。 　　第二十五條　安全防范設(shè)施包括基礎(chǔ)設(shè)施、技防設(shè)施和防護(hù)工具。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括圍墻、門窗、柜臺(tái)、防護(hù)屏障等；技防設(shè)施主要指電視監(jiān)控、無(wú)線電通訊設(shè)備、自動(dòng)報(bào)警器等；防護(hù)工具主要指自衛(wèi)器械和防火器具等。 　　第二十六條　營(yíng)業(yè)柜臺(tái)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高度不低于１１０ｃｍ，寬度不窄于６０ｃｍ。臺(tái)面和外墻采用堅(jiān)固的裝飾材料，柜臺(tái)內(nèi)留有藏身的空間；營(yíng)業(yè)柜臺(tái)上方的防護(hù)屏障，可用圓鋼、方鋼、不銹鋼管（內(nèi)穿鋼筋）制作，間距不大于１６ｃｍ，要牢固、美觀。營(yíng)業(yè)室空間高度低于３００ｃｍ的要全封閉，高于３００ｃｍ的屏障不低于１５０ｃｍ。 　　第二十七條　有條件的儲(chǔ)蓄所（柜）柜臺(tái)上方應(yīng)安裝防彈玻璃。安裝防彈玻璃的標(biāo)準(zhǔn)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行安全設(shè)施規(guī)范》第十一條執(zhí)行。 　　第二十八條　儲(chǔ)蓄所（柜）柜臺(tái)不設(shè)通勤門。必須設(shè)通勤門的，應(yīng)采取堅(jiān)固的金屬防盜門，加裝自動(dòng)閉門器，門鎖具有防撞擊、防撬功能。設(shè)后門的，應(yīng)在外側(cè)加裝金屬防盜門，窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄桿。 　　第二十九條　儲(chǔ)蓄所（柜）應(yīng)配置賬卡保管箱和臨時(shí)存放現(xiàn)金的保險(xiǎn)柜。要配有石灰包、狼牙棒或電擊器等防衛(wèi)器具及消防器材，并有專人保管，定期組織演練、檢查。 　　第三十條　儲(chǔ)蓄所（柜）必須安裝電話、報(bào)警器或報(bào)警鈴，并配置交、直流兩用電源，備有多處開關(guān)，供多人使用。報(bào)警開關(guān)的位置要隱蔽、方便。報(bào)警裝置要同公安機(jī)關(guān)或“１１０”報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)，條件不具備的要與臨近單位搞好聯(lián)防。 　　第三十一條　儲(chǔ)蓄所（柜）應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的要求配置技術(shù)防范設(shè)備。實(shí)行柜員制的儲(chǔ)蓄所（柜）必須安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)與保安監(jiān)控配套，嚴(yán)禁一個(gè)單位搞兩套系統(tǒng)。柜員制監(jiān)控必須帶日期發(fā)生器，一對(duì)一音頻錄像或四路音頻場(chǎng)開關(guān)錄像設(shè)備，監(jiān)控系統(tǒng)要由專人管理。保安監(jiān)控錄像資料至少保存一個(gè)月，柜員制監(jiān)控錄像資料保存兩個(gè)月。 　　第三十二條　安裝ＡＴＭ（自動(dòng)柜員機(jī)）的儲(chǔ)蓄所（柜）必須安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)，并和公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。ＡＴＭ應(yīng)由市（縣）支行統(tǒng)一管理，條件不具備的可由儲(chǔ)蓄所（柜）管理，但要堅(jiān)持鑰匙由專人保管，密碼應(yīng)由上一級(jí)主管部門專人管理，并定期清點(diǎn)款箱。 　　第三十三條　新建、改建的儲(chǔ)蓄所（柜），施工前要將設(shè)計(jì)圖紙送上一級(jí)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)后再施工。竣工后，資金組織部門和保衛(wèi)部門要共同組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T認(rèn)定后方可開業(yè)。 　 第四章　安全保衛(wèi)責(zé)任制 　　第三十四條　為保證安全保衛(wèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，各級(jí)行行長(zhǎng)為本行安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，對(duì)安全防范工作全權(quán)負(fù)責(zé)。各級(jí)行必須制定儲(chǔ)蓄所（柜）安全保衛(wèi)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理，群防群治，綜合治理。 　　第三十五條　各儲(chǔ)蓄所（柜）可根據(jù)實(shí)際情況，采取安全保衛(wèi)承包責(zé)任制、安全保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任制、安全保衛(wèi)崗位責(zé)任制和安全保衛(wèi)記分考核制等形式，強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作。 　　第三十六條　儲(chǔ)蓄所（柜）負(fù)責(zé)人是本所（柜）安全保衛(wèi)工作的責(zé)任人，對(duì)本崗位安全保衛(wèi)工作負(fù)有全面責(zé)任，具體負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)行有關(guān)安全保衛(wèi)工作的指示、決定和各項(xiàng)規(guī)章制度。 　　第三十七條　儲(chǔ)蓄所（柜）各崗位工作人員是本崗位安全責(zé)任人，對(duì)本崗位安全負(fù)有直接責(zé)任。各崗位工作人員要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全保衛(wèi)制度，確保本崗位安全。 　　第三十八條　各級(jí)行要把所轄儲(chǔ)蓄所（柜）的安全保衛(wèi)工作納入領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，與全行性的安全保衛(wèi)工作同安排、同檢查、同考核。 　　第三十九條　為保證儲(chǔ)蓄所（柜）安全保衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)，上級(jí)行對(duì)儲(chǔ)蓄所（柜）的安全保衛(wèi)工作應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，定期進(jìn)行考核。 　　第四十條　安全考核內(nèi)容主要包括：責(zé)任性刑事案件發(fā)案率、治安災(zāi)害事故發(fā)生率、安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)率以及對(duì)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況等。具體考核內(nèi)容、項(xiàng)目、指標(biāo)由各行根據(jù)責(zé)任制的基本原則自行確定。 　　第四十一條　考核方法是：依據(jù)責(zé)任制規(guī)定的期限、數(shù)量質(zhì)量效益指標(biāo)、項(xiàng)目和措施，采取打分和實(shí)地檢查驗(yàn)收等方法，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。 　　第四十二條　各行在檢查考核中，應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。 　 第五章　附則 　　第四十三條　本辦法由各級(jí)行資金組織部門、保衛(wèi)部門層層組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 　　第四十四條　本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十五條　本辦法自下發(fā)之日起施行。原農(nóng)銀發(fā)〔１９９２〕４６號(hào)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行儲(chǔ)蓄所安全保衛(wèi)工作管理辦法》同時(shí)作廢。