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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-02 · 3931人看過(guò)
(國(guó)辦發(fā)明電[2006]28號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):   雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一,我國(guó)每年雷電災(zāi)害頻發(fā),對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是今年以來(lái),全國(guó)因雷擊造成的人員傷亡和火災(zāi)明顯多于常年。為進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作,預(yù)防和減少雷擊事件發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:   一、高度重視防雷減災(zāi)工作   各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),消除麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制,做到任務(wù)逐級(jí)分解,責(zé)任層層落實(shí),努力減少雷電災(zāi)害和損失。要健全雷擊事故責(zé)任追究制度,因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。   二、切實(shí)做好雷電天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作   各級(jí)氣象部門(mén)要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè),積極開(kāi)展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù),加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào)。通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),提高雷電天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)水平。要充分利用電視、電話(huà)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段,及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)做好防雷減災(zāi)工作提供支持,為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。   三、認(rèn)真落實(shí)防雷安全措施   各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各單位要把加強(qiáng)防雷設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為預(yù)防雷電災(zāi)害的重要基礎(chǔ)。石油化工等易燃易爆場(chǎng)所、航空、廣播電視、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和學(xué)校、賓館等人口聚集場(chǎng)所以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施必須按照相關(guān)專(zhuān)業(yè)防雷設(shè)計(jì)規(guī)范選用和安裝防雷裝置,特別是架空輸電線(xiàn)等電力設(shè)施,微波站、衛(wèi)星地面站等通信設(shè)施要嚴(yán)格落實(shí)防雷安全措施,確保電力供應(yīng)和通信暢通。各地要針對(duì)雷擊傷亡事件多發(fā)生在農(nóng)村的特點(diǎn),加快建設(shè)農(nóng)村雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域的避雷裝置。全面落實(shí)雷擊森林火災(zāi)防范措施,做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備,努力減少森林損失。要認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)制度,防雷重點(diǎn)單位要主動(dòng)申報(bào)防雷裝置的定期安全檢測(cè),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范的,要及時(shí)整改。要嚴(yán)格防雷工程的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。防雷工程設(shè)計(jì)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并主動(dòng)接受氣象部門(mén)的監(jiān)督,未經(jīng)驗(yàn)收合格的,不得投入使用。   四、進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理   防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好相關(guān)工作。氣象部門(mén)要加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo),依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé),做好防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定等工作。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的防雷工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各種防雷產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督,加大對(duì)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,積極開(kāi)展林區(qū)雷擊火災(zāi)防范技術(shù)與方法的研究。要經(jīng)常組織開(kāi)展防雷安全工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并做好督促落實(shí)工作。   五、全力做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置   雷電災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),對(duì)電力、交通、通信、石化等行業(yè)影響重大,必須切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T(mén)報(bào)告災(zāi)情,并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作,嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)地區(qū)和單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,確保高效妥善處置災(zāi)情。   六、廣泛組織防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳   各地區(qū)、各部門(mén)要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳方度,針對(duì)當(dāng)前雷電災(zāi)害危害程度高、社會(huì)影響大的情況,結(jié)合典型案例,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體,在基層社區(qū)、林區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等廣泛開(kāi)展防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育活動(dòng),做到家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)群眾的自救互救能力。特別要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的科普宣傳工作,講清雷擊事件發(fā)生的原理,消除部分群眾迷信和恐懼心理,提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí),有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。 國(guó)務(wù)院辦公廳 2006年7月5日

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