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國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行涉外見(jiàn)索即付保函業(yè)務(wù)基本規(guī)定(暫行)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-06 · 3754人看過(guò)
 (1999年8月25日 開(kāi)行發(fā)[1999]302號(hào)) ?           第一章 總則  ?第一條 為有效地監(jiān)督、管理和指導(dǎo)我行的涉外見(jiàn)索即付保函業(yè)務(wù),適應(yīng)國(guó)際商業(yè)活動(dòng)中此類保函業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),使見(jiàn)索即付保函切實(shí)成為我行國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)較完整的產(chǎn)品及為我行貸款客戶服務(wù)的有效工具,根據(jù)中國(guó)人民銀行《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》及我行相關(guān)規(guī)定,特制定本基本規(guī)定(以下稱“本規(guī)定”)。  ?第二條 本規(guī)定僅適用于與我行貸款相關(guān)的客戶委托我行對(duì)境外機(jī)構(gòu)開(kāi)立及境外機(jī)構(gòu)委托我行對(duì)與我行貸款相關(guān)的客戶轉(zhuǎn)開(kāi)的見(jiàn)索即付保函(以下稱“保函”)業(yè)務(wù)。   我行原則上不辦理與本行項(xiàng)目無(wú)關(guān)的見(jiàn)索即付保函業(yè)務(wù)。  ?第三條 保函系國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)品,其業(yè)務(wù)處理原則應(yīng)遵守《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)基本規(guī)定(暫行)》以及相關(guān)制度。  ?第四條 本規(guī)定下保函業(yè)務(wù)僅處理單據(jù),不介入商業(yè)糾紛。 ?           第二章 保函業(yè)務(wù)管理 第一節(jié) 業(yè)務(wù)授權(quán)  ?第五條 保函業(yè)務(wù)實(shí)行總行授權(quán)制。未經(jīng)總行授權(quán),任何分行不得對(duì)外出具保函。  ?第六條 本規(guī)定下保函業(yè)務(wù)由總行國(guó)際金融局會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一授權(quán),且由國(guó)際金融局歸口管理。  ?第七條 本規(guī)定下保函業(yè)務(wù)由被授權(quán)分行的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理。 第二節(jié) 保函審批權(quán)限  ?第八條 總行根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)度及保函品種確定分行開(kāi)立保函權(quán)限,分行開(kāi)立單筆保函最大權(quán)限及本年度保函余額指標(biāo)每年年初由總行下達(dá)。  ?第九條 超過(guò)總行授權(quán)的保函業(yè)務(wù)必須上報(bào)總行國(guó)際金融局,上報(bào)材料應(yīng)包括有關(guān)請(qǐng)示及本規(guī)定要求的各項(xiàng)業(yè)務(wù)文件,待總行批準(zhǔn)后報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R管理局審批,之后方可辦理。   我行不辦理補(bǔ)償貿(mào)易保函、360天以上遠(yuǎn)期付款保函業(yè)務(wù)。 第三節(jié) 保函余額指標(biāo)  ?第十條 非我行直接貸款項(xiàng)下的保函實(shí)行余額指標(biāo)管理,但不按照品種細(xì)分。  ?第十一條 超過(guò)余額指標(biāo)的保函業(yè)務(wù)須報(bào)總行國(guó)際金融局,批準(zhǔn)后方可辦理。 第四節(jié) 保函統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度  ?第十二條 本規(guī)定下保函業(yè)務(wù)計(jì)人國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按照國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定定期上報(bào)總行。  ?第十三條 我行實(shí)行保函業(yè)務(wù)報(bào)告制度。本規(guī)定下保函業(yè)務(wù)應(yīng)列入國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)報(bào)告一并向總行國(guó)際金融局提交。  ?第十四條 保函業(yè)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括:   (一)保函業(yè)務(wù)情況(包括各類保函的業(yè)務(wù)發(fā)生和注銷的筆數(shù)、金額);   (二)典型條款的掌握與運(yùn)用及分析;   (三)保函業(yè)務(wù)的管理及業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn);   (四)存在的問(wèn)題(包括對(duì)內(nèi)、對(duì)外的業(yè)務(wù)糾紛;對(duì)外賠付等問(wèn)題);   (五)對(duì)工作的設(shè)想及建議。  ?第十五條 我行對(duì)外出具保函后,應(yīng)按外匯管理局有關(guān)規(guī)定辦理登記、展期、注銷等有關(guān)手續(xù)。 第五節(jié) 保函的會(huì)計(jì)核算  ?第十六條 本規(guī)定項(xiàng)下保函業(yè)務(wù)核算執(zhí)行我行有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度。 ?         第三章 開(kāi)立保函的條件  ?第十七條 只有在與我行貸款相關(guān)的客戶書面請(qǐng)求采用見(jiàn)索即付形式、同時(shí)書面承諾接受保函格式中受益人加諸我行的一切義務(wù),保函才可采用見(jiàn)索即付形式,并適用本基本規(guī)定。  ?第十八條 見(jiàn)索即付形式只適用于我行開(kāi)具的國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)下的付款保函、履約保函及國(guó)際工程項(xiàng)下的投標(biāo)保函、質(zhì)量保函等非融資類保函。  ?第十九條 保函的基礎(chǔ)交易關(guān)系應(yīng)真實(shí)、合法。  ?第二十條 保函開(kāi)立前必須完成按照規(guī)定應(yīng)履行的向國(guó)家有關(guān)管理機(jī)關(guān)的報(bào)批手續(xù)。  ?第二十一條 我行對(duì)外開(kāi)具保函原則上應(yīng)為有條件保函。  ?第二十二條 在可能的情況下,金額較大的保函應(yīng)開(kāi)立為若干個(gè)金額較小的保函。 ?第四章 保函的申請(qǐng)及審查 第一節(jié) 申請(qǐng)人資格的審查  ?第二十三條 我行僅受理與我行貸款相關(guān)的客戶開(kāi)立保函的申請(qǐng)。   分行國(guó)際結(jié)算部門收到保函申請(qǐng)書后,須請(qǐng)分行信貸部門確認(rèn)是否為我行貸款項(xiàng)下相關(guān)業(yè)務(wù)。  ?第二十四條 保函的申請(qǐng)人必須根據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。  ?第二十五條 無(wú)對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)際申請(qǐng)人可由具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的代理人向我行提出開(kāi)立保函申請(qǐng),我行應(yīng)要求:   (一)實(shí)際申請(qǐng)人與作為代理人的名義申請(qǐng)人應(yīng)共同簽署保函申請(qǐng)書。該申請(qǐng)書直接約束各方簽字人;   (二)代理人必須在實(shí)際申請(qǐng)人所提交的保函申請(qǐng)書上簽章確認(rèn),并表示同意實(shí)際申請(qǐng)人借用其名義對(duì)外出具保函;   (三)實(shí)際申請(qǐng)人應(yīng)明確承諾一旦保函項(xiàng)下發(fā)生索賠,該風(fēng)險(xiǎn)完全由其自身承擔(dān),由此產(chǎn)生的銀行費(fèi)用由其自身負(fù)責(zé)支付。如實(shí)際申請(qǐng)人不履行義務(wù),我行可直接對(duì)其主張權(quán)利。  ?第二十六條 委托我行辦理保函的客戶應(yīng)向我行提供簽樣及印模授權(quán)書,提供各類業(yè)務(wù)授權(quán)人的簽樣、企業(yè)公章、財(cái)務(wù)章、業(yè)務(wù)章印模,并具體說(shuō)明各簽樣及印章的業(yè)務(wù)授權(quán)范圍。該授權(quán)書必須由法人代表簽署加蓋企業(yè)公章;法人代表、企業(yè)公章必須與進(jìn)出口許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的有關(guān)內(nèi)容相符。企業(yè)組、法人代表變更時(shí)應(yīng)具函向我行重新辦理授權(quán)或?qū)υ跈?quán)書進(jìn)行更改、補(bǔ)充。 第二節(jié) 申請(qǐng)書的審查  ?第二十七條 保函申請(qǐng)書是明確我行與申請(qǐng)人之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的依據(jù),是我行憑以處理與申請(qǐng)人之間可能發(fā)生的爭(zhēng)議及糾紛的重要法律文件。  ?第二十八條 保函申請(qǐng)人應(yīng)按我行標(biāo)準(zhǔn)格式出具保函申請(qǐng)書。內(nèi)容包括:   (一)保函申請(qǐng)人名稱及地址、電話、電傳及聯(lián)系人等。   (二)保函受益人名稱及地址。   (三)有關(guān)的合同號(hào)、標(biāo)號(hào)、或項(xiàng)目名稱等。   (四)合同總金額。   (五)保函金額。   (六)保函種類。   (七)保函效期。   (八)保函開(kāi)立方式(直開(kāi)或轉(zhuǎn)開(kāi))。   (九)保函簽發(fā)手段(電開(kāi)或信開(kāi))。   (十)申請(qǐng)人希望選用的轉(zhuǎn)遞保函、轉(zhuǎn)開(kāi)保函或加保的國(guó)外銀行名稱及地址。   (十一)申請(qǐng)人對(duì)我行所作的承諾、我行與申請(qǐng)人各自的權(quán)利和義務(wù),以及我行的免責(zé)條款;應(yīng)明確我行可按國(guó)際慣例和有關(guān)規(guī)定辦理保函業(yè)務(wù),同時(shí)明確我行對(duì)保函的賠付與否有決定權(quán);申請(qǐng)人應(yīng)承諾發(fā)生對(duì)外賠付時(shí),授權(quán)我行直接扣劃其在我行開(kāi)立的本/外幣賬戶。申請(qǐng)人承諾對(duì)我行依上述條件而采取的任何行動(dòng)放棄一切抗辯和追索的權(quán)利。申請(qǐng)人不履行義務(wù),我行可直接對(duì)其主張權(quán)利。   (十二)如果基礎(chǔ)交易存在代理行為,實(shí)際申請(qǐng)人與作為代理人的名義申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)本章第一節(jié)第二十五條規(guī)定明確彼此的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。   (十三)申請(qǐng)人希望采用的保函格式。   (十四)明確國(guó)內(nèi)外銀行的費(fèi)用或其他費(fèi)用的承擔(dān)人。   (十五)申請(qǐng)人的有效簽章。   (十六)其他應(yīng)有的內(nèi)容。  ?第二十九條 我行應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)交易的有關(guān)合同、協(xié)議或標(biāo)書,審核申請(qǐng)書的內(nèi)容是否相符,申請(qǐng)人與受益人之間權(quán)利與義務(wù)的劃分是否合理。  ?第三十條 我行應(yīng)根據(jù)保函的格式及內(nèi)容審查申請(qǐng)書的內(nèi)容是否正確,我行與申請(qǐng)人之間的權(quán)利與義務(wù)劃分是否合理。  ?第三十一條 保函申請(qǐng)書應(yīng)從內(nèi)容及文字上保證我行對(duì)外擔(dān)保的義務(wù)在保證范圍上小于申請(qǐng)人對(duì)我行承擔(dān)的義務(wù)。可在保函申請(qǐng)書中原文引述保函內(nèi)容,或?qū)⒈:愿郊问阶鳛樯暾?qǐng)書不可分割的一部分。 第三節(jié) 相關(guān)文件的審查  ?第三十二條 申請(qǐng)人除應(yīng)提供保函申請(qǐng)書外,還應(yīng)提供以下文件:   (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、申請(qǐng)人法人代表資格證書、國(guó)家有關(guān)管理部門準(zhǔn)許申請(qǐng)人從事相關(guān)對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的批件;   (二)基礎(chǔ)交易的合同、標(biāo)書或協(xié)議等;   (三)國(guó)家外匯管理部門允許申請(qǐng)人得到外匯并為相關(guān)基礎(chǔ)交易匯出外匯的許可證明;   (四)如系代理業(yè)務(wù),須提供與委托人之間簽訂的“委托協(xié)議”;   (五)其他需要的文件。  ?第三十三條 相關(guān)文件應(yīng)真實(shí)、完備,應(yīng)能充分證明全部交易的真實(shí)性與合法性。 第四節(jié) 保證措施的審查  ?第三十四條 我行在收取全額或超額保證金前提下,為客戶辦理保函業(yè)務(wù)。我行收取保證金的形式為:   (一)若申請(qǐng)人為我行直接貸款客戶,則保證金的收取及管理執(zhí)行《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)基本規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定。   (二)申請(qǐng)人使用現(xiàn)匯,我行應(yīng)將其轉(zhuǎn)入現(xiàn)匯保證金賬戶。   (三)申請(qǐng)人使用人民幣,我行應(yīng)按當(dāng)日人民銀行規(guī)定的外匯對(duì)人民幣牌價(jià)、并考慮未來(lái)匯率風(fēng)險(xiǎn)因素收取人民幣,轉(zhuǎn)人人民幣保證金賬戶備用。 第五節(jié) 開(kāi)立形式及委托銀行的選擇  ?第三十五條 申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)書中明確保函的開(kāi)立方式。  ?第三十六條 我行應(yīng)綜合考慮受益人所在國(guó)及受益人的特殊要求,本著盡量減少申請(qǐng)人費(fèi)用的原則選擇開(kāi)立方式。  ?第三十七條 我行委托國(guó)外銀行轉(zhuǎn)開(kāi)保函,應(yīng)根據(jù)所委托國(guó)外擔(dān)保行的習(xí)慣做法和所在國(guó)的有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)申請(qǐng)人提交的保函格式,審查并擬定我行對(duì)受托銀行的反擔(dān)保函;同時(shí)應(yīng)將申請(qǐng)人提供的保函格式全文引述給擔(dān)保行。  ?第三十八條 委托國(guó)外銀行轉(zhuǎn)開(kāi)保函,應(yīng)注意反擔(dān)保函的效期適當(dāng)略長(zhǎng)于保函本身的效期,一般為十五至三十日。  ?第三十九條 我行所開(kāi)立保函凡在協(xié)議中規(guī)定須由國(guó)外銀行確認(rèn)(CONFIRM,ENDORSE或COUNTER—SIGN),應(yīng)要求申請(qǐng)人明確該“確認(rèn)”的真實(shí)含義。   (一)如果確認(rèn)的目的只是為鑒別保函的真?zhèn)危稍诒:屑尤胍髮?duì)方銀行鑒別真?zhèn)蔚淖志洹?   (二)如果確認(rèn)的目的是要求當(dāng)?shù)劂y行對(duì)保函承擔(dān)實(shí)際付款責(zé)任,可:   1.將要求受益人本地銀行確認(rèn)的做法改為由當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)開(kāi);或   2.在對(duì)受益人本地銀行的指示中要求其確認(rèn)而不加其他限制性文字。  ?第四十條 轉(zhuǎn)開(kāi)保函應(yīng)選擇與我行有代理行關(guān)系的國(guó)外銀行,并執(zhí)行我行有關(guān)代理行的規(guī)定。  ?第四十一條 應(yīng)避免選擇其格式要求或標(biāo)準(zhǔn)格式中對(duì)反擔(dān)保人、申請(qǐng)人有荷刻條件的銀行作為轉(zhuǎn)開(kāi)行。  ?第四十二條 對(duì)轉(zhuǎn)開(kāi)行的選擇應(yīng)充分考慮轉(zhuǎn)開(kāi)行自身的資信情況、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、對(duì)我方態(tài)度以及與我行以往合作情況。  ?第四十三條 選擇轉(zhuǎn)開(kāi)行應(yīng)充分比較備選銀行收取費(fèi)用的情況。 ?         第五章 保函的主要條款及掌握原則 第一節(jié) 保函的必要條款  ?第四十四條 債務(wù)人   (一)債務(wù)人指保函的申請(qǐng)人,即被擔(dān)保人;但申請(qǐng)人作為債務(wù)人不影響我行承擔(dān)的連帶性付款責(zé)任。   (二)在本規(guī)定下保函中,我行應(yīng)盡量避免承擔(dān)連帶性付款責(zé)任。  ?第四十五條 擔(dān)保人   (一)本規(guī)定項(xiàng)下保函中,擔(dān)保人特指我行。   (二)保函中規(guī)定我行作為債務(wù)人時(shí),可不必出現(xiàn)擔(dān)保人條款或字樣,且不影響我行作為擔(dān)保人的權(quán)利及義務(wù)。   (三)我行可與其他機(jī)構(gòu)共同簽署保函從而成為共同擔(dān)保人,但必須明確各自的保證范圍、方式及相應(yīng)單據(jù)。  ?第四十六條 受益人   (一)保函的受益人必須明確、確定,地址必須詳細(xì);保函的受益人不可更改,不得使保函具有可轉(zhuǎn)讓性。   (二)受益人提出的書面賠付請(qǐng)求是導(dǎo)致我行賠付的必要條件。   (三)對(duì)于承包工程項(xiàng)下保函應(yīng)注意:   1.我行辦理由財(cái)團(tuán)、銀行提供財(cái)力資助的工程項(xiàng)下的保函時(shí),保函的受益人也只能是業(yè)主,在承包人違約的前提下只有業(yè)主能夠提出索賠;   2.在分包合同項(xiàng)下,分包商只承擔(dān)自己所分包的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),受益人只能是總承包商而不能是業(yè)主。  ?第四十七條 開(kāi)立保函依據(jù)的交易   (一)保函中應(yīng)提及開(kāi)立保函依據(jù)的基礎(chǔ)交易,應(yīng)準(zhǔn)確地引用有關(guān)合同號(hào)、協(xié)議號(hào)、招標(biāo)號(hào)以及有關(guān)項(xiàng)目名稱。   (二)對(duì)基礎(chǔ)交易的提及與引述不影響我行作為擔(dān)保人僅基于保函的義務(wù),也不影響申請(qǐng)人對(duì)我行承擔(dān)的義務(wù)。  ?第四十八條 保函金額   (一)保函中必須規(guī)定最大賠付金額。   (二)賠付金額必須明確、清楚,不能僅以基礎(chǔ)合同價(jià)額的百分比表示,應(yīng)為一固定數(shù)值。賠付金額的大、小寫必須一致;固定金額與以基礎(chǔ)合同百分比表示的金額必須一致。   (三)保函金額條款應(yīng)避免措辭不當(dāng),造成賠付責(zé)任實(shí)際超過(guò)保函的承保金額。   (四)任何形式的所謂“全部債務(wù)條款”或“金額保全條款”原則上均不能被接受,即我行只承擔(dān)根據(jù)最大金額及保函金額遞減條款規(guī)定的應(yīng)賠付金額。除此之外的任何債務(wù)、費(fèi)用(如管理費(fèi)、代理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、承擔(dān)費(fèi)、雜費(fèi)、訴訟費(fèi)等),我行均不承擔(dān)。   (五)保函中必須列明賠付所用貨幣名稱。   (六)若申請(qǐng)保函金額占基礎(chǔ)合同金額比例過(guò)高、明顯不合理或不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)建議申請(qǐng)人修改,調(diào)整保函金額。  ?第四十九條 保函失效日期及/或失效事件   (一)保函中必須規(guī)定明確的失效日期或失效事件。失效事件必須以單據(jù)形式表示。   (二)任何形式的“延續(xù)擔(dān)保”或有類似含義的條款均不得接受,即任何事件的發(fā)生均不應(yīng)導(dǎo)致我行保函效期的延后。   (三)任何形式的保函效期自動(dòng)延展條款均不被接受。確因需要在某一時(shí)間對(duì)某一商業(yè)活動(dòng)繼續(xù)提供擔(dān)保,按重新開(kāi)立保函的原則審查合格后予以延展。   (四)保函應(yīng)注明“保函到期自動(dòng)失效并退我行注銷,此時(shí),繼續(xù)保留保函正本及任何修改的行為并不能使受益人得到在保函項(xiàng)下繼續(xù)享有索賠的權(quán)利。”  ?第五十條 要求付款的條件   (一)任何賠付要求只有在失效日期之前、或失效事件成立后但在失效日期之前送達(dá)我行方為有效。   (二)賠付條件必須為單據(jù)化條件。   (三)憑以付款的單據(jù)必須為條件化單據(jù),即此單據(jù)必須對(duì)受益人的索賠行為產(chǎn)生先決條件的約束,能夠客觀、真實(shí)地體現(xiàn)基礎(chǔ)合同的履行情況,而不是能夠由受益人任意簽發(fā)的單據(jù)。應(yīng)爭(zhēng)取由具有權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)出具此類單據(jù)。   (四)在受益人較難提供能夠客觀反映基礎(chǔ)合同執(zhí)行情況的單據(jù)時(shí),可將申請(qǐng)人提供某種相反情況的證明材料為不付款條件。   (五)保函可以法院判決結(jié)果為付款條件。   (六)保函條款中應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)合同加列不可抗力條款。   (七)保函中應(yīng)規(guī)定,在受益人的書面索賠中,必須敘述申請(qǐng)人的違約事實(shí)或受益人完成合同的事實(shí),應(yīng)爭(zhēng)取由申請(qǐng)人與受益人共同簽字出具此類文件。   (八)保函中應(yīng)規(guī)定受益人為索賠書面通知的唯一有權(quán)簽字人。   (九)保函中應(yīng)規(guī)定受益人正式發(fā)出索賠通知與我行賠付之間有一定的時(shí)間間隔。 第二節(jié) 保函的附加條款  ?第五十一條 保函的生效條款   (一)保函中應(yīng)盡可能加列生效條款,以明確我行作為擔(dān)保人的責(zé)任起訖時(shí)間,應(yīng)規(guī)定某種單據(jù)或書面文件提交時(shí),或在擔(dān)保銀行作出明確表示后,保函方可生效。   (二)保函中未列明生效時(shí)間或生效事件,即意味保函自開(kāi)出之日生效。   (三)保函生效時(shí)間應(yīng)適當(dāng),不應(yīng)早于基礎(chǔ)合同生效時(shí)間,并確保受益人履行相應(yīng)義務(wù)后才可獲得求償權(quán)。  ?第五十二條 保函金額遞減條款   根據(jù)基礎(chǔ)交易的性質(zhì)及交易方式,保函中應(yīng)盡可能規(guī)定金額遞減條款,即在規(guī)定的某一日期或某些日期,或交給我行某些符合保函規(guī)定意圖的文件時(shí),擔(dān)保金額按一定數(shù)額,或按可確定的數(shù)額減少。  ?第五十三條 稅收條款   (一)我行保函條款應(yīng)不涉及基礎(chǔ)合同所表示的商業(yè)行為及擔(dān)保本身以外的任何商業(yè)活動(dòng)的稅收問(wèn)題。   (二)我行不承擔(dān)任何境外的稅費(fèi)。   (三)境內(nèi)稅收、費(fèi)用按我國(guó)法律規(guī)定應(yīng)由外方繳納的,不能在條款中規(guī)定由我行承擔(dān)。  ?第五十四條 適用法律及司法管轄權(quán)   (一)我行開(kāi)立的保函原則上不規(guī)定適用法律及司法管轄條款。   (二)保函格式要求、且申請(qǐng)人同意的情況下,保函可適用受益人所在國(guó)或第三國(guó)法律,或由受益人所在國(guó)或第三國(guó)訴訟管轄,但在申請(qǐng)書中應(yīng)列明,由此產(chǎn)生的后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。   (三)由于某些國(guó)家法律規(guī)定,保函到期后受益人仍可保留保函項(xiàng)下索賠權(quán),應(yīng)避免接受以這些國(guó)家法律為準(zhǔn)的條款。  ?第五十五條 保函的擔(dān)保責(zé)任不變條款   (一)保函中可以規(guī)定我行作為擔(dān)保人的職責(zé)可不受基礎(chǔ)合同本身之效力的影響,但申請(qǐng)人必須書面明確承諾由此產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)由申請(qǐng)人承擔(dān)。   (二)我行在處理類似的擔(dān)保責(zé)任不變條款時(shí),應(yīng)高度警惕其高風(fēng)險(xiǎn)性。  ?第五十六條 保函的轉(zhuǎn)讓與權(quán)益讓渡   (一)我行不開(kāi)立可轉(zhuǎn)讓保函,保函中也不應(yīng)出現(xiàn)類似可轉(zhuǎn)讓的條款。   (二)保函的不可轉(zhuǎn)讓、不可議付應(yīng)盡可能以條款形式明確,信用類保函必須列明保函不可轉(zhuǎn)讓。   (三)保函的不可轉(zhuǎn)讓不影響保函權(quán)益的讓渡。保函權(quán)益的可讓渡可以條款形式明確。我行辦理保函權(quán)益的讓渡應(yīng)根據(jù)國(guó)際慣例。  ?第五十七條 保函的保兌   (一)我行原則上不接受保兌條款,除非受益人所在地法律要求必須由當(dāng)?shù)劂y行保兌。   (二)任何銀行加具暗保并不影響我行在保函項(xiàng)下?lián)碛械臋?quán)利和義務(wù)。  ?第五十八條 保函的利息條款   (一)我行保函中一般不應(yīng)接受額外的利息條款,即受益人一旦提出索賠,我行將額外支付從某日開(kāi)始直至實(shí)際付款日的利息。   (二)對(duì)于延期付款保函、預(yù)付款保函等付款類保函中合理的利息支付條款,在明確申請(qǐng)人的付款義務(wù)及反擔(dān)保措施后,方可接受。  ?第五十九條 鑒定條款   (一)為防止保函被他人非法主張而造成申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益遭受損害,并避免我行因無(wú)法核實(shí)受益人的索賠文件是否確系該受益人出具而陷入被動(dòng)境地,保函中應(yīng)爭(zhēng)取加列鑒定條款。   (二)條款內(nèi)容可為“為了鑒定的目的,你方的索賠要求須經(jīng)某銀行證實(shí)其簽字后轉(zhuǎn)交我行,或由該行以加押電傳證實(shí)后方可受理”的字樣。  ?第六十條 責(zé)任承諾條款   (一)保函中應(yīng)盡量加列第二性付款責(zé)任條款,即只有在申請(qǐng)人拒絕付款的前提下,銀行才負(fù)擔(dān)保函項(xiàng)下的支付責(zé)任。   (二)保函中應(yīng)盡量避免直接加列連帶性付款責(zé)任承諾條款。 第三節(jié) 其他條款  ?第六十一條 基礎(chǔ)合同的修改、變更與無(wú)效   (一)如保函中不做特殊規(guī)定,應(yīng)認(rèn)為我行基于保函作為擔(dān)保人的義務(wù)不受基礎(chǔ)合同的修改、變更與無(wú)效的影響;保函申請(qǐng)書中應(yīng)明確無(wú)論基礎(chǔ)合同是否有效,一旦發(fā)生賠付,申請(qǐng)人均必須償付我行。   (二)如果基礎(chǔ)合同的修改、變更與無(wú)效導(dǎo)致保函失效,保函中應(yīng)明確規(guī)定失效條款以及相應(yīng)的書面文件。  ?第六十二條 代位求償權(quán)   (一)根據(jù)基礎(chǔ)合同及基礎(chǔ)交易的不同,應(yīng)在保函中加入代位求償權(quán)條款,即一旦我行對(duì)外賠付,我行即取得受益人及其他被賠付人對(duì)申請(qǐng)人的債權(quán)及對(duì)擔(dān)保物的請(qǐng)求權(quán)。   (二)保函中出現(xiàn)代位求償權(quán)條款,則保函申請(qǐng)書及基礎(chǔ)合同、其他有關(guān)文件中也應(yīng)有相應(yīng)條款。 ?     第六章 貿(mào)易合同項(xiàng)下保函條款及條件的掌握 第一節(jié) 投標(biāo)保函  ?第六十三條 投標(biāo)保函的金額一般應(yīng)為賣方報(bào)價(jià)金額的1%到5%。如無(wú)特殊情況,不應(yīng)開(kāi)立擔(dān)保額為5%以上的投標(biāo)保函。  ?第六十四條 對(duì)于投標(biāo)保函應(yīng)重點(diǎn)審查效期。保函的效期應(yīng)按招標(biāo)邀請(qǐng)文件中所規(guī)定的尺度掌握,或按賣方報(bào)價(jià)效期的長(zhǎng)短來(lái)推算。不應(yīng)使保函具有無(wú)效期的性質(zhì)。 第二節(jié) 履約保函  ?第六十五條 履約保函的金額一般應(yīng)為合同總金額的5%至10%,如無(wú)特殊情況,不應(yīng)開(kāi)立擔(dān)保額為10%以上的履約保函。  ?第六十六條 履約保函應(yīng)重點(diǎn)審查保函效期。   (一)履約保函中應(yīng)有類似“此保函從收到買方所開(kāi)立、為賣方所能接受的信用證之日起生效”的生效條款。   (二)本保函項(xiàng)下“履約”的標(biāo)志為提交了合乎約定的提單等物權(quán)憑證或其他有效單據(jù),因而保函的效期應(yīng)以發(fā)貨交單為基準(zhǔn)確定。   (三)保函效期不可規(guī)定為貨到日后若干時(shí)間終止,可規(guī)定為:   1.在賣方發(fā)貨后保函即失效;   2.在賣方發(fā)貨后合理時(shí)間后保函終止。  ?第六十七條 本保函項(xiàng)下,我行作為擔(dān)保人的責(zé)任僅限于按保函條款支付賠款,而不負(fù)責(zé)安排履約。 第三節(jié) 定金保函(退款保函、預(yù)付款保函)  ?第六十八條 定金保函的賠付金額應(yīng)規(guī)定為:   (一)與買方或業(yè)主預(yù)付金額等值的款項(xiàng);   (二)相當(dāng)于合約尚未履行部分相應(yīng)比例的預(yù)付金;   (三)上述款項(xiàng)加上支付預(yù)付金至退款期間的合理利息。  ?第六十九條 辦理本保函業(yè)務(wù),應(yīng)仔細(xì)界定保函中定金與預(yù)付款的差別,從而正確決定索賠條件。  ?第七十條 本保函項(xiàng)下索賠條件可規(guī)定,受益人未履行某種義務(wù)(如申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到受益人開(kāi)出的申請(qǐng)人可以接受的信用證)可導(dǎo)致我行不承擔(dān)付款責(zé)任。  ?第七十一條 本保函中必須列明生效條款,保證申請(qǐng)人收妥定金后保函方能生效。  ?第七十二條 本保函的開(kāi)具應(yīng)重點(diǎn)審查金額遞減條款,特別是基礎(chǔ)合同為分期裝運(yùn)合同時(shí)。  ?第七十三條 本保函的開(kāi)具應(yīng)考慮保函本身的開(kāi)具時(shí)間。對(duì)于以信用證為結(jié)算方式的合同:   (一)定金在信用證外以匯款方式收取,可按正常程序辦理;   (二)買方開(kāi)立的信用證金額為合同總價(jià)的100%,規(guī)定定金須在信用證下提取,則我行應(yīng)在保函申請(qǐng)人收到信用證后再行出具相應(yīng)保函,從而取得定金。 第四節(jié) 質(zhì)量保函  ?第七十四條 質(zhì)量保函的金額一般應(yīng)為合同總價(jià)的5%至10%。  ?第七十五條 質(zhì)量保函的審查重點(diǎn)在于索賠條款,索賠條件不應(yīng)是無(wú)條件的,應(yīng)以一個(gè)公正的、為買賣雙方所能接受的第三者或第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量證明作為買方索賠和我行理賠的依據(jù):   (一)要求保函的受益人在提出索賠時(shí)隨附第三國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的質(zhì)量證明作為索賠憑證;   (二)以買賣雙方認(rèn)可的仲裁機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的仲裁書作為索賠依據(jù)。 第五節(jié) 付款保函  ?第七十六條 接到付款保函開(kāi)立申請(qǐng),必須首先區(qū)分我行承擔(dān)的責(zé)任為第一性付款責(zé)任抑或第二性付款責(zé)任。  ?第七十七條 對(duì)于第一性付款責(zé)任保函,應(yīng)將正本裝運(yùn)提單定為受益人向我行索取貨款所應(yīng)提交的單據(jù)之一。  ?第七十八條 開(kāi)立付款保函應(yīng)注意保函的效期與合同規(guī)定的裝運(yùn)截止日期之間的相互銜接。 第六節(jié) 延期付款保函  ?第七十九條 延期付款保函屬于廣義的付款保函,應(yīng)遵守有關(guān)付款保函的業(yè)務(wù)原則。  ?第八十條 辦理延期付款保函業(yè)務(wù),應(yīng)注意對(duì)于需要匯票的延付保函與不需要匯票的延付保函的不同處理方式。  ?第八十一條 保函中應(yīng)有具體的付款到期日或者可依憑來(lái)確定具體到期日的其他書面文件的規(guī)定:   (一)在合同已規(guī)定有具體的付款到期日的情況下,將合同中所擬就的付款進(jìn)度表作為保函的一個(gè)不可缺少的組成部分,以保函附件的形式載人延付保函中;   (二)對(duì)于難以確定貨物發(fā)運(yùn)的確切日期的合同,可規(guī)定一個(gè)延付的期限:   1.在最后一次發(fā)運(yùn)的提單日后若干時(shí)間到期付款;   2.以合同貨物總值發(fā)運(yùn)至95%時(shí)的提單日為準(zhǔn),若干日后到期付款;   3.在匯票的出票日后若干時(shí)間到期付款。 第七節(jié) 提貨擔(dān)保(提單遺失保函)  ?第八十二條 我行原則上只為我行開(kāi)出的信用證項(xiàng)下進(jìn)口貨物提供提貨擔(dān)保。提貨擔(dān)保的保證金收取金額應(yīng)大于貨值,一般應(yīng)規(guī)定為貨值的150%至200%。  ?第八十三條 該保函效期一般為無(wú)限制,直至買方向受益人提示正本提單,因而保證措施應(yīng)匹配。  ?第八十四條 應(yīng)特別注意,在本擔(dān)保條件下提貨之后,信用證項(xiàng)下單據(jù)到后,即使單證不符,也難以對(duì)外拒付;因此必須完善手續(xù),明確申請(qǐng)人承擔(dān)一切責(zé)任及后果。 ?       第七章 承包工程項(xiàng)下保函的條款及條件掌握  ?第八十五條 承包工程項(xiàng)目的金額及期限通常大于和長(zhǎng)于貿(mào)易合同,承包工程項(xiàng)下的各類保函風(fēng)險(xiǎn)一般都要大于貿(mào)易項(xiàng)下的同類擔(dān)保,對(duì)此類保函的條款與條件應(yīng)從嚴(yán)掌握。 第一節(jié) 投標(biāo)保函  ?第八十六條 貿(mào)易合同項(xiàng)下投標(biāo)保函的處理原則適用于本保函。 第二節(jié) 履約保函  ?第八十七條 本保函的審查重點(diǎn)在于保函效期的確定。一般應(yīng)以合同中規(guī)定的建造工期(不包括維修期)加所預(yù)計(jì)的收取預(yù)付款及工程動(dòng)員時(shí)間計(jì)算。  ?第八十八條 本保函效期的確定應(yīng)參考基礎(chǔ)合同的支付方式、支付時(shí)間、是否有維修保函的開(kāi)立以及是否有尾款的規(guī)定、是否包括保修期等因素考慮。  ?第八十九條 在保函索賠條件難于單據(jù)化的情況下,在開(kāi)立保函時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人以往的履約情況、資金的抵押及反擔(dān)保等措施;不應(yīng)僅以事實(shí)化條件補(bǔ)充保函條款或直接涉人基礎(chǔ)交易的糾紛。  ?第九十條 保函應(yīng)有類似“此履約保函隨基礎(chǔ)合約的生效而自動(dòng)生效”的生效條款。 第三節(jié) 預(yù)付款保函  ?第九十一條 本保函的開(kāi)立必須注意基礎(chǔ)合約中預(yù)付款的返還方式,并據(jù)此訂立相應(yīng)的減額條款。如果基礎(chǔ)合同規(guī)定預(yù)付款在全部工程完成之前扣返完畢,則保函金額也應(yīng)在相應(yīng)時(shí)間減額完畢。  ?第九十二條 原則上不應(yīng)使用工程進(jìn)度款的支付清單做為憑證辦理保函減額手續(xù),以免因業(yè)主拖延支付造成保函金額不能夠合理遞減。  ?第九十三條 應(yīng)以施工進(jìn)度做為減額的條件,比如以項(xiàng)目監(jiān)理工程師簽發(fā)的日工程對(duì)照表、或由承包方和業(yè)主會(huì)簽的工程量核對(duì)表及其他類似的文件來(lái)完成減額手續(xù)。  ?第九十四條 預(yù)付款保函金額的扣減還應(yīng)考慮預(yù)留金的提取方式,不應(yīng)因預(yù)留金的提取導(dǎo)致保函金額不能合理遞減。 第四節(jié) 維修保函  ?第九十五條 注意維修保函與履約保函在效期上的銜接,不應(yīng)在履約保函已包括了維修期的情況下再行出具維修保函,導(dǎo)致對(duì)工程維修責(zé)任出現(xiàn)雙重?fù)?dān)保。  ?第九十六條 注意保函的開(kāi)立時(shí)間,應(yīng)在工程將施工完畢時(shí)出具。  ?第九十七條 注意必須使維修保函的文字及條款與項(xiàng)目的履約保函有所不同,明確擔(dān)保責(zé)任范圍只能是承包方在維修期內(nèi)的合同義務(wù),而不是整個(gè)合同的履約義務(wù)。  ?第九十八條 對(duì)于用來(lái)取代預(yù)留金的維修保函——預(yù)留金保函,應(yīng)規(guī)定類似“此保函只有在承包方收到等同于本保函金額的預(yù)留金后才行生效”的生效條款。  ?第九十九條 對(duì)于一個(gè)工程的幾個(gè)分項(xiàng)目先后完工、但同時(shí)使用一個(gè)維修保函的情況下,應(yīng)加列減額條款。  ?第一百條 為分包商提供擔(dān)保,應(yīng)注明保函至分包工程的維修期終止時(shí)失效。  ?第一百零一條 對(duì)于分包工程,保函有關(guān)項(xiàng)目的描述應(yīng)正確清楚。 第五節(jié) 臨時(shí)進(jìn)口保函(海關(guān)保函、免稅保函)  ?第一百零二條 保函金額應(yīng)與海關(guān)對(duì)臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備或進(jìn)口材料課收的稅金相等。  ?第一百零三條 保函的效期應(yīng)略長(zhǎng)于施工期。  ?第一百零四條 保函的受益人應(yīng)為工程所在國(guó)的海關(guān)。  ?第一百零五條 保函中應(yīng)列明有關(guān)的工程項(xiàng)目名稱及保函所擔(dān)保的設(shè)備、材料等進(jìn)口物資的用途,并說(shuō)明進(jìn)口物資的詳細(xì)內(nèi)容、或聲明根據(jù)某清單所列明的物資提供擔(dān)保。 ?            第八章 保函的修改  ?第一百零六條 申請(qǐng)人與受益人達(dá)成一致意見(jiàn),可由申請(qǐng)人提出修改保函的申請(qǐng)。  ?第一百零七條 審核申請(qǐng)人的修改指示時(shí),應(yīng)掌握修改后的條款不與原保函的其他條款相抵觸。  ?第一百零八條 申請(qǐng)人的修改申請(qǐng)應(yīng)注明原保函的編號(hào)、開(kāi)立日期、金額以及要求修改的詳細(xì)條款和一切因修改而引起的責(zé)任條款,并附受益人要求或同意修改的書面材料。  ?第一百零九條 如修改的內(nèi)容為增加擔(dān)保金額、延長(zhǎng)效期或我行作為擔(dān)保人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的其他變動(dòng),則一切修改手續(xù)視同新開(kāi)保函辦理。  ?第一百一十條 如修改內(nèi)容系減額或縮短保函效期,則必須要求受益人予以確認(rèn)。 ?            第九章 索償與賠付   第一百一十一條 受益人在保函有效期內(nèi)將保函規(guī)定的有效索賠單據(jù)和/或書面文件送達(dá)我行,且單據(jù)和/或文件表面符合保函的索賠條款,即可認(rèn)為索賠有效。   第一百一十二條 對(duì)外賠付時(shí),必須注意應(yīng)部分賠付還是全額賠付。   第一百一十三條 對(duì)外賠付前,應(yīng)要求受益人或由受益人通過(guò)其往來(lái)銀行確認(rèn):在收到款項(xiàng)后,我行作為擔(dān)保銀行的責(zé)任相應(yīng)遞減或保函自動(dòng)失效,并要求受益人將保函退回我行注銷。   第一百一十四條 在接到索賠后應(yīng)盡快通知申請(qǐng)人;并在對(duì)外賠付的同時(shí)盡快辦理申請(qǐng)人償付我行墊款的有關(guān)手續(xù)。 ?            第十章 保函的撤銷   第一百一十五條 保函可因到期而撤銷,由受益人退回保函,并辦理注銷。   第一百一十六條 保函也可由申請(qǐng)人提出、受益人確認(rèn)而撤銷。在到期前注銷可如下辦理:   (一)要求受益人將保函正本退回;   (二)由受益人簽署文件,明確放棄保函項(xiàng)下的一切權(quán)利。 ?         第十一章 保函的后期管理 第一節(jié) 項(xiàng)目監(jiān)督   第一百一十七條 在保函有效期內(nèi),應(yīng)與申請(qǐng)人保持密切聯(lián)系,深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握保函項(xiàng)下企業(yè)有關(guān)商務(wù)合同/承包工程合同等的執(zhí)行情況。   第一百一十八條 了解合同執(zhí)行過(guò)程中的業(yè)已存在/可能發(fā)生的問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)層人事變動(dòng)等重大事件,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、上報(bào),盡快解決。 第二節(jié) 財(cái)務(wù)監(jiān)督   第一百一十九條 應(yīng)要求申請(qǐng)人及時(shí)提供各種財(cái)務(wù)報(bào)表,定期進(jìn)行各種財(cái)務(wù)分析,準(zhǔn)確掌握企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況。  ?第一百二十條 及時(shí)協(xié)助、督促企業(yè)履行有關(guān)合同。 第三節(jié) 檔案管理   第一百二十一條 每筆保函業(yè)務(wù)的相關(guān)資料,均應(yīng)整理后立案保管。   第一百二十二條 保函檔案不得提供給與該業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)人員閱讀、記錄、復(fù)印,嚴(yán)格遵守代客保密制度,不得向外泄漏業(yè)務(wù)秘密。 第四節(jié) 保函余額管理   第一百二十三條 各分行在開(kāi)立保函后應(yīng)及時(shí)列賬,將我行保函項(xiàng)下的或有負(fù)債正確反映在資產(chǎn)負(fù)債表及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表中。   第一百二十四條 我行根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)保函業(yè)務(wù)實(shí)行余額指標(biāo)管理。 ?        第十二章 為國(guó)外銀行同業(yè)轉(zhuǎn)開(kāi)保函 第一節(jié) 對(duì)反擔(dān)保行的審查   第一百二十五條 我行只為資信可靠、能夠按國(guó)際慣例處理業(yè)務(wù)、與我行有代理行關(guān)系的國(guó)外銀行轉(zhuǎn)開(kāi)保函。   第一百二十六條 為國(guó)外銀行轉(zhuǎn)開(kāi)保函,視為我行對(duì)國(guó)外銀行的信用授予,執(zhí)行我行對(duì)國(guó)外銀行授信的有關(guān)制度。 第二節(jié) 對(duì)反擔(dān)保函的審查   第一百二十七條 擔(dān)保書中責(zé)任條款必須保證反擔(dān)保行對(duì)我行有明確的付款責(zé)任。   第一百二十八條 應(yīng)將反擔(dān)保書中的有關(guān)因素與國(guó)外銀行委托我行轉(zhuǎn)開(kāi)保函的要素對(duì)照審查。反擔(dān)保函中的責(zé)任允諾及范圍不可小于我行作為擔(dān)保人承擔(dān)的責(zé)任范圍。   (一)保函金額與反擔(dān)保函金額應(yīng)吻合,幣種應(yīng)一致。   (二)保函與反擔(dān)保效期應(yīng)銜接,反擔(dān)保效期應(yīng)長(zhǎng)于我行開(kāi)立的保函效期,或在反擔(dān)保函中于保函效期之后加列索賠期。   (三)如果反擔(dān)保函中有生效條款、減額條款等,保函中也應(yīng)有相應(yīng)條款。   (四)反擔(dān)保函中文字應(yīng)含義明確、文字通順,不應(yīng)有前后矛盾或難以理解的條款。 第三節(jié) 索賠條件的審查   第一百二十九條 我行受托出具保函項(xiàng)下對(duì)反擔(dān)保行的索賠要求,不需在實(shí)際支付之后作出。反擔(dān)保函中必須規(guī)定我行收到受益人的索賠文件后即可向反擔(dān)保行提出索賠,以免我行墊付資金。  ?第一百三十條 反擔(dān)保函應(yīng)明確允許我行電索。   第一百三十一條 反擔(dān)保函必須明確我行獲得的賠付金免除一切稅收、費(fèi)用或其他抵扣。   第一百三十二條 反擔(dān)保書中應(yīng)盡量加列賠付利息的條款。   第一百三十三條 轉(zhuǎn)開(kāi)保函時(shí)可規(guī)定將賠付款暫時(shí)撥入以受益人為抬頭的臨時(shí)賬戶中予以凍結(jié),待國(guó)外反擔(dān)保行實(shí)際償付后予以解凍。 第四節(jié) 對(duì)適用法律條款的審查   第一百三十四條 不應(yīng)接受明確以反擔(dān)保人所在地法律為準(zhǔn)的條款。   第一百三十五條 對(duì)于轉(zhuǎn)開(kāi)保函中未明確適用法律,我行應(yīng)主動(dòng)去電要求適用我國(guó)法律或其他我行比較了解的第三國(guó)法律。 ?            第十三章 附則   第一百三十六條 本規(guī)定由總行制訂、修改,由總行國(guó)際結(jié)算管理部門解釋。   第一百三十七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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