（2000年9月26日　進出銀信管發[2000]第300號） 各部、室，國內各代表處： 　　現將《中國進出口銀行項目評審管理辦法》印發你們，請遵照執行。 附：　　　　　中國進出口銀行項目評審管理辦法 ?　　　　　　　　　　 第一章　總則 　?第一條　為了加強項目評估審查工作的管理，提高評審工作的質量，防范經營風險，根據中國進出口銀行的有關規定和審貸分離原則，制定本辦法。 　?第二條　本行辦理的各類貸款項目、融資擔保項目及其他項目的評估審查，均適用本辦法。 　?第三條　項目評審堅持公正性、客觀性、嚴謹性和獨立性原則，定性分析與定量分析相結合，為各級貸款審批機構提供全面、翔實、準確的決策依據。 　?第四條　項目評審的主要依據是： 　　（一）我國及有關國家的法律、法規，我國締結或者加入的有關國際條約、國際公約以及國際慣例； 　　（二）國家的產業政策、外經貿政策、外交政策、科學技術發展政策、金融政策、財政和稅收政策； 　　（三）項目的批準文件、可行性研究報告，合同、協議文本及合同項下有關單據； 　　（四）國家有關評估、評價、論證的規定、辦法及參數； 　　（五）本行業務管理的有關制度和規定。 ?　　　　　　　　　第二章　評審工作的組織 　?第五條　信貸管理部是本行項目評估審查業務的職能部門，全面負責并承擔項目評估審查工作。 　?第六條　項目評審工作對各級項目審批機構負責，向各級項目審批機構提交評審報告，并接受有關質詢。 　?第七條　項目評審工作原則上由信貸管理部門獨立完成；對于一些金額較大、情況復雜、技術性強的特殊項目，可以由信貸管理部聘請或委托有關院校、科研機構的專家、學者協助完成，也可以委托具有相關經驗的中介機構完成。 　?第八條　項目評審人員應具備較豐富的專業知識、實踐經驗和良好的職業道德，具有與崗位相適應的有關學歷、經歷和業務證書，接受必要的培訓。 ?　　　　　　　　　第三章　項目評審程序 　?第九條　有關業務部門完成項目初審后，凡需要進入項目評估審查程序的，應將初審意見、貸前調查報告及其他有關材料送交信貸管理部。 　?第十條　信貸管理部接到送審資料后，應對評審資格、資料完整性予以確認。對不符合評審條件或不能在５個工作日內按要求補充材料的項目，信貸管理部可進行退卷處理。 　?第十一條　經審查進入評審階段的項目，由信貸管理部在規定的工作日內完成評審工作，并按照各級貸款審批機構的權限分別報送評審報告。 　?第十二條　項目評審中，信貸管理部可以要求有關業務部門或項目單位補充有關資料，回答有關問題。對于一些重要情況不明、疑點較多的項目，信貸管理部可直接或與有關業務部門共同對項目進行調查，核實情況。為提高工作效率和評審工作質量，信貸管理部可提前介入重大項目的前期工作。 　?第十三條　項目審批后，信貸管理部將審批結果通知有關業務部門；對項目評審委員會會議決定事項，信貸管理部整理會議紀要。 ?　　　　　　　　第四章　評審內容及規則 　?第十四條　對項目的具體評審，應根據不同業務類型的實際情況，分別確定重點評審內容。 　?第十五條　項目評審應包括以下基本內容： 　　（一）真實性。根據項目材料和調查結果，對項目材料的真實性進行審核。 　　（二）合規性。根據項目內容和資金用途，對項目是否符合國家政策和本行信貸原則進行審核。 　　（三）安全性。根據對借款人的經營管理水平、資信情況、財務狀況、綜合還款能力和擔保人的資格、能力、財務狀況、資信情況、近期擔保、履約情況以及抵押或質押權的設立、抵押物或質物的狀態、價值、變現能力、抵（質）押率、相關保險、登記手續等內容的分析，對貸款回收的安全性進行審核。 　　（四）可行性。對項目的有關合同、生產條件、技術和市場、經濟效益等情況以及借款人的歷史沿革進行評價，判斷項目支付方式是否可行，經濟效益能否達到一定標準，生產條件是否具備，技術上是否可行，合同條款有無缺陷，產品在市場上的競爭能力等。 　　（五）敏感性。對項目涉及的政治環境和經濟環境，利率、匯率、價格等因素變動影響進行分析。 　?第十六條　對資信狀況好，經濟實力強，與本行長期合作良好的項目單位和貿易狀況穩定，風險較小的項目，可以適當簡化評審內容。 　?第十七條　在對項目進行分析和評價的基礎上，提出評審結論。評審結論應包括以下基本內容： 　　（一）項目資料是否完整、合法、有效； 　　（二）項目是否符合國家政策； 　　（三）項目風險狀況； 　　（四）借款人的資信情況、經濟實力、履約條件、償債能力、還款保證； 　　（五）項目采用的技術、設備是否先進、適用、可靠，產品是否具有競爭力及有關市場狀況； 　　（六）項目的經濟效益、創匯效益如何，貨款的支付方式是否可靠； 　　（七）項目的擔保方式是否得當，保證人是否具備擔保資格和擔保能力，抵押或質押是否合理有效； 　　（八）對是否同意該項目提出意見和建議； 　　（九）對保證項目順利執行和貸款安全回收提出措施。 　?第十八條　項目評審完成后，信貸管理部應將送審材料以及評審過程中補充的材料一并退回有關業務部門管理。 　?第十九條　信貸管理部和項目評審人員應對項目評審過程中涉及的國家機密、項目的商業秘密和技術秘密負責保密。 　?第二十條　項目評審過程中因聘請行外專家、顧問所需的費用，由信貸管理部按本行規定審批支付，列入業務費開支。 ?　　　　　　　　　第五章　項目的后評審 　?第二十一條　項目執行結束后或項目進行中出現一些重大問題，信貸管理部可以對項目進行后評審。項目后評審的目的是檢驗項目的審查質量和決策水平，總結評審經驗，指導和改進評審工作，加強和完善項目的管理和監督。 ?　　　　　　　　　　　第六章　附則 　?第二十二條　本辦法由中國進出口銀行信貸管理部負責解釋，自發布之日起施行，原《中國進出口銀行項目評審管理暫行辦法》同時廢止。