（2000年9月26日　進出銀信管發(fā)[2000]第300號） 各部、室，國內(nèi)各代表處： 　　現(xiàn)將《中國進出口銀行項目評審管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 附：　　　　　中國進出口銀行項目評審管理辦法 ?　　　　　　　　　　 第一章　總則 　?第一條　為了加強項目評估審查工作的管理，提高評審工作的質(zhì)量，防范經(jīng)營風險，根據(jù)中國進出口銀行的有關(guān)規(guī)定和審貸分離原則，制定本辦法。 　?第二條　本行辦理的各類貸款項目、融資擔保項目及其他項目的評估審查，均適用本辦法。 　?第三條　項目評審堅持公正性、客觀性、嚴謹性和獨立性原則，定性分析與定量分析相結(jié)合，為各級貸款審批機構(gòu)提供全面、翔實、準確的決策依據(jù)。 　?第四條　項目評審的主要依據(jù)是： 　　（一）我國及有關(guān)國家的法律、法規(guī)，我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際條約、國際公約以及國際慣例； 　　（二）國家的產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策、外交政策、科學技術(shù)發(fā)展政策、金融政策、財政和稅收政策； 　　（三）項目的批準文件、可行性研究報告，合同、協(xié)議文本及合同項下有關(guān)單據(jù)； 　　（四）國家有關(guān)評估、評價、論證的規(guī)定、辦法及參數(shù)； 　　（五）本行業(yè)務(wù)管理的有關(guān)制度和規(guī)定。 ?　　　　　　　　　第二章　評審工作的組織 　?第五條　信貸管理部是本行項目評估審查業(yè)務(wù)的職能部門，全面負責并承擔項目評估審查工作。 　?第六條　項目評審工作對各級項目審批機構(gòu)負責，向各級項目審批機構(gòu)提交評審報告，并接受有關(guān)質(zhì)詢。 　?第七條　項目評審工作原則上由信貸管理部門獨立完成；對于一些金額較大、情況復(fù)雜、技術(shù)性強的特殊項目，可以由信貸管理部聘請或委托有關(guān)院校、科研機構(gòu)的專家、學者協(xié)助完成，也可以委托具有相關(guān)經(jīng)驗的中介機構(gòu)完成。 　?第八條　項目評審人員應(yīng)具備較豐富的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德，具有與崗位相適應(yīng)的有關(guān)學歷、經(jīng)歷和業(yè)務(wù)證書，接受必要的培訓。 ?　　　　　　　　　第三章　項目評審程序 　?第九條　有關(guān)業(yè)務(wù)部門完成項目初審后，凡需要進入項目評估審查程序的，應(yīng)將初審意見、貸前調(diào)查報告及其他有關(guān)材料送交信貸管理部。 　?第十條　信貸管理部接到送審資料后，應(yīng)對評審資格、資料完整性予以確認。對不符合評審條件或不能在５個工作日內(nèi)按要求補充材料的項目，信貸管理部可進行退卷處理。 　?第十一條　經(jīng)審查進入評審階段的項目，由信貸管理部在規(guī)定的工作日內(nèi)完成評審工作，并按照各級貸款審批機構(gòu)的權(quán)限分別報送評審報告。 　?第十二條　項目評審中，信貸管理部可以要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門或項目單位補充有關(guān)資料，回答有關(guān)問題。對于一些重要情況不明、疑點較多的項目，信貸管理部可直接或與有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同對項目進行調(diào)查，核實情況。為提高工作效率和評審工作質(zhì)量，信貸管理部可提前介入重大項目的前期工作。 　?第十三條　項目審批后，信貸管理部將審批結(jié)果通知有關(guān)業(yè)務(wù)部門；對項目評審委員會會議決定事項，信貸管理部整理會議紀要。 ?　　　　　　　　第四章　評審內(nèi)容及規(guī)則 　?第十四條　對項目的具體評審，應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型的實際情況，分別確定重點評審內(nèi)容。 　?第十五條　項目評審應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： 　　（一）真實性。根據(jù)項目材料和調(diào)查結(jié)果，對項目材料的真實性進行審核。 　　（二）合規(guī)性。根據(jù)項目內(nèi)容和資金用途，對項目是否符合國家政策和本行信貸原則進行審核。 　　（三）安全性。根據(jù)對借款人的經(jīng)營管理水平、資信情況、財務(wù)狀況、綜合還款能力和擔保人的資格、能力、財務(wù)狀況、資信情況、近期擔保、履約情況以及抵押或質(zhì)押權(quán)的設(shè)立、抵押物或質(zhì)物的狀態(tài)、價值、變現(xiàn)能力、抵（質(zhì)）押率、相關(guān)保險、登記手續(xù)等內(nèi)容的分析，對貸款回收的安全性進行審核。 　　（四）可行性。對項目的有關(guān)合同、生產(chǎn)條件、技術(shù)和市場、經(jīng)濟效益等情況以及借款人的歷史沿革進行評價，判斷項目支付方式是否可行，經(jīng)濟效益能否達到一定標準，生產(chǎn)條件是否具備，技術(shù)上是否可行，合同條款有無缺陷，產(chǎn)品在市場上的競爭能力等。 　　（五）敏感性。對項目涉及的政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，利率、匯率、價格等因素變動影響進行分析。 　?第十六條　對資信狀況好，經(jīng)濟實力強，與本行長期合作良好的項目單位和貿(mào)易狀況穩(wěn)定，風險較小的項目，可以適當簡化評審內(nèi)容。 　?第十七條　在對項目進行分析和評價的基礎(chǔ)上，提出評審結(jié)論。評審結(jié)論應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： 　　（一）項目資料是否完整、合法、有效； 　　（二）項目是否符合國家政策； 　　（三）項目風險狀況； 　　（四）借款人的資信情況、經(jīng)濟實力、履約條件、償債能力、還款保證； 　　（五）項目采用的技術(shù)、設(shè)備是否先進、適用、可靠，產(chǎn)品是否具有競爭力及有關(guān)市場狀況； 　　（六）項目的經(jīng)濟效益、創(chuàng)匯效益如何，貨款的支付方式是否可靠； 　　（七）項目的擔保方式是否得當，保證人是否具備擔保資格和擔保能力，抵押或質(zhì)押是否合理有效； 　　（八）對是否同意該項目提出意見和建議； 　　（九）對保證項目順利執(zhí)行和貸款安全回收提出措施。 　?第十八條　項目評審?fù)瓿珊螅刨J管理部應(yīng)將送審材料以及評審過程中補充的材料一并退回有關(guān)業(yè)務(wù)部門管理。 　?第十九條　信貸管理部和項目評審人員應(yīng)對項目評審過程中涉及的國家機密、項目的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負責保密。 　?第二十條　項目評審過程中因聘請行外專家、顧問所需的費用，由信貸管理部按本行規(guī)定審批支付，列入業(yè)務(wù)費開支。 ?　　　　　　　　　第五章　項目的后評審 　?第二十一條　項目執(zhí)行結(jié)束后或項目進行中出現(xiàn)一些重大問題，信貸管理部可以對項目進行后評審。項目后評審的目的是檢驗項目的審查質(zhì)量和決策水平，總結(jié)評審經(jīng)驗，指導(dǎo)和改進評審工作，加強和完善項目的管理和監(jiān)督。 ?　　　　　　　　　　　第六章　附則 　?第二十二條　本辦法由中國進出口銀行信貸管理部負責解釋，自發(fā)布之日起施行，原《中國進出口銀行項目評審管理暫行辦法》同時廢止。