中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行:
根據《中華人民共和國統計法》、《金融統計暫行規定》的有關規定,現將我行制定的《中國農業發展銀行統計工作暫行規定》印發給你們,請遵照執行,有什么問題,要及時上報總行。
附: 中國農業發展銀行統計工作暫行規定
第一章 總則
第一條 農業發展銀行統計是國家金融統計的重要組成部分,是國家制定農業政策性金融業務的重要依據。為了加強對統計工作的管理,提高統計工作質量,發揮統計服務與監督作用,實現統計工作現代化,促進政策性金融業務的發展,根據《中華人民共和國統計法》、《金融統計暫行規定》,結合本行實際,特制定本辦法。
第二條 農業發展銀行是在人民銀行領導下辦理農業政策性金融業務的國家政策性金融機構。農業發展銀行統計是農業政策性金融決策的重要依據,是保證農業政策性資金封閉運行的重要手段之一,也是農業發展銀行信息系統的核心。
第三條 本規定適用于農業發展銀行統計及農業銀行代理農業發展銀行業務的統計。
第二章 統計工作的基本任務
第四條 農業發展銀行統計是國民經濟統計和國家金融統計的重要組成部分,必須遵守國家頒布的統計法令、制度和規定,并以其為指導原則。
第五條 根據國家對農業政策性金融工作管理的方針、政策和任務要求,農業發展銀行統計工作的基本任務是:
一、制定與組織實施轄內的統計制度、辦法;
二、領導、管理、監督、檢查轄內的統計工作;
三、準確、及時、全面地匯總、編制、報送轄內的信貸、現金統計報表;
四、統一管理轄內的各類定期統計報表,并組織管理職能部門的統計工作;
五、科學、系統地搜集、整理和積累金融統計資料、有關的國民經濟統計資料,以及國內外政策金融統計資料;
六、組織轄內的統計調查,開展統計分析與統計預測工作;
七、按規定向人民銀行報送統計報表和統計資料,并負責對外發布統計資料;
八、組織檢查統計報表的質量和統計法規的執行情況,開展統計評比;
九、組織和指導統計人員的培訓,開展統計工作的研討和交流;
十、積極運用現代技術,建立統一的農業發展銀行統計信息網絡,實現數據共享;
十一、負責統計、國民經濟等綜合數據庫的維護和管理;
十二、促進統計人員對現代統計信息知識的學習,運用和推廣現代化統計信息技術;
十三、負責對農業銀行代理農業發展銀行的統計工作進行指導、監督、檢查。
第三章 統計工作的組織領導
第六條 農業發展銀行建立集中統一的統計信息系統,實行統一領導,分級負責的管理體系。
第七條 農業發展銀行統計的組織機構。總行設信息電腦部統計處,負責組織、領導、協調本系統的統計工作。農業發展銀行省、自治區、直轄市分行在信息電腦機構內設立統計科(組),負責領導、協調所轄機構的統計工作;設有派出機構和設立營業機構的分支機構配備專職統計人員,負責轄內的統計工作;各業務部門要根據工作需要指定專人負責專業統計;統計業務由農業銀行代理的地區,農業銀行也要指定專人負責統計工作。
第八條 各級農業發展銀行要加強對統計工作的領導,保障統計人員的合法權益;領導、支持統計機構和統計人員依據本規定開展統計工作;吸收和組織統計人員參加有關政策和計劃的討論;審批統計調查計劃,切實解決經批準的統計調查所需經費和人員;加強統計人員的業務培訓;按有關規定組織評定統計技術職稱。
第九條 各級農業發展銀行要根據統計工作專業性強的特點,保持統計機構的基本穩定。統計人員不得隨意調動。確有特殊情況,需調動統計人員,應與上級主管部門協商,并選派適當人員接替后方可調離。
第四章 統計人員的職責和權利
第十條 統計人員的職責是:
一、認真執行統計法令制度,按規定準確、及時、全面地編制和上報各類統計報表。堅持實事求是,不虛報、瞞報、謊報;
二、執行統計調查、統計分析和統計預測任務;
三、嚴格遵守保密制度;
四、學習農村金融業務,熟練掌握統計專業知識和計算機技術,不斷更新知識結構,提高工作質量和工作效率;
五、參加統計檢查、評比;
六、統計工作由農業銀行代理的各級農業發展銀行要及時地將統計制度、辦法抄送農業銀行,并聯合下達執行。
第十一條 統計人員在履行上述職責時,享有如下權利:
一、有權按照統計法規和統計任務的要求,獨立開展統計調查,對查出的問題,有權要求其改正;
二、有權拒報不符合規定的統計報表,揭發和檢舉違反統計法令、法規和制度的行為;
三、有權要求有關部門提供業務資料,詢問情況和查閱原始資料;
四、有權對業務活動實行統計監督,如實反映情況;
五、有權對農業銀行代理農業發展銀行的統計業務工作進行指導,并按照業務規章制度對其進行監督、檢查。
第五章 統計報表的管理和統計調查
第十二條 農業發展銀行信貸、現金統計報表及其他全國性定期統計報表的制定、頒發、撤銷,由農業發展銀行統一管理。省、自治區、直轄市分行以下各級分支機構,不能制定、頒發定期統計報表。
第十三條 各級行的統計機構和統計人員必須執行總行統計制度規定,對總行頒發、制定的用計算機傳輸上報的全國性定期統計報表,使用統一的統計項目代號、計算機程序、編碼和上報方式,按規定的時間編制、匯總、上報。
第十四條 暫時由手工處理的全國性定期統計報表,由各職能部門根據業務工作需要,擬定統計調查方案,在上一年的第四季度初向信息部提交包括指標解釋、計算方法、填報說明、報送時間等內容的統計報表表式,由統計部門對調查表進行審查,并報經行主管領導批準后統一頒發。
第十五條 對使用計算機匯總、傳輸的各種統計報表,各職能部門有關人員應與計算機人員相互配合,共同做好報表上機和傳輸上報前的填報和審核工作。暫時由手工處理的統計報表,必須在上報主管部門的同時抄報統計部門,以實現統計數字共享。
第十六條 總行制定、頒發的定期統計報表,表的右上角均有總行統計機構標明的制表機關名稱、表號、批準部門等。未經以上統計機構統一編號的定期統計報表,各級統計機構和統計人員應拒絕填報,并有權向上級機關反映。
第十七條 各省、自治區、直轄市分行統計機構可根據本行需要,在總行統一制定的項目電報中增加若干統計細目。制定專業報表時應遵循上述原則,同時注意表內指標不得與總行統計報表指標重復。省、自治區、直轄市分行以下單位不得增加項目。
第十八條 各級行應充分利用現有各種定期報表數據,嚴格控制報表數量。盡量采取抽樣調查、典型調查、重點調查等統計調查方式,擴充統計資料來源,滿足不同的需要。要搞好定點調查,并利用調查員進行典型問題和突發問題的調查,為研究和解決問題準確快速地提供第一手資料。
第六章 統計資料的管理和公布
第十九條 農業發展銀行的各級統計機構要統一管理統計資料,建立健全統計資料管理和檔案制度。數據庫內存的各級統計數據要備雙磁盤,分兩處保存,以保證各項統計數字的安全性。
第二十條 公布農業政策性金融統計資料,實行“集中統一,分級管理”的辦法。
一、總行依據國家規定,定期公布農業政策性金融統計資料。對外公布的統計數字,總行須報人民銀行審批;
二、各省、自治區、直轄市分行及以下機構定期公布轄內的統計資料,須報經主管行長審批,并報上級行備案。
第二十一條 各級農業發展銀行要健全統計資料審核制度,各項統計數字上報前都應由統計負責人審核、簽字后上報。各級行領導對統計機構和統計人員依照統計制度提供的統計資料不得修改,如果發現統計資料不實,應當及時責成統計機構或統計人員核實訂正。
第七章 獎勵與懲處
第二十二條 各級行按有關規定定期對所屬統計機構和統計人員的工作,進行考核評比,對符合下列情況之一的統計人員或集體可給予獎勵:
一、在改革和完善統計制度和統計方法等方面做出重要貢獻的;
二、在匯總、編制、上報統計報表、搜集、整理統計資料,有突出成績的;
三、在進行統計調查、統計分析、統計預測方面有創新,取得重要成績的;
四、在運用和推廣現代化信息技術方面,做出顯著成績的;
五、在統計專業培訓,進行統計科學研究,提高統計科學水平方面,做出重要貢獻的;
六、堅持實事求是,依法辦理,同違反統計法規的行為作不懈斗爭,表現突出的;
獎勵可分為通令嘉獎、記功、記大功、晉級、升職、授予榮譽稱號,并可發給獎金、獎品。
第二十三條 對本系統統計部門或個人,有下列行為之一者,給予行政處分:
一、虛報、瞞報、偽造、篡改統計報表;
二、拒絕或屢次無故遲報統計報表;
三、侵犯統計部門、統計人員行使《統計法》以及實施本規定的職權的;
四、違反《統計法》以及本規定,自行編制、發布統計報表;未經核實和批準,自行公布統計資料的,違反保密制度的;
處罰分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
第二十四條 對違反本規定構成犯罪的人員,由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第二十五條 本規定自發布之日起實施。
第二十六條 本規定由農業發展銀行總行信息電腦部負責解釋。
第二十七條 各分行可根據本規定,制定實施細則,并報總行備案。